Thông tư số 13/2009/TT-BKHCN được xây dựng trên cơ sở thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn tại văn bản số 395/TB-VPCP ngày 04/8/2025 của Văn phòng Chính phủ. Theo Bộ Khoa học và Công nghệ, quá trình xây dựng Thông tư sửa đổi, bổ sung được triển khai theo trình tự rút gọn, thực hiện nghiêm túc qua nhiều vòng lấy ý kiến các đơn vị trong và ngoài Bộ, tổng hợp, tiếp thu và hoàn thiện dự thảo.
Một nội dung trọng tâm của Thông tư là sửa đổi, bổ sung quy định về báo cáo đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân. Theo đó, chủ đầu tư lập báo cáo với các nội dung về địa điểm xây dựng, khu vực cấm dân cư, khu vực hạn chế dân cư, nhu cầu sử dụng đất và các nội dung khác theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 17 Nghị định số 70/2010/NĐ-CP ngày 22/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Năng lượng nguyên tử về nhà máy điện hạt nhân.
Đối với khu vực cấm dân cư và khu vực hạn chế dân cư, Thông tư yêu cầu tuân thủ các điều kiện nhằm giảm thiểu ảnh hưởng của bức xạ ion hóa đối với cộng đồng. Cụ thể, khu vực cấm dân cư là khu vực bao quanh địa điểm nhà máy điện hạt nhân và phải bảo đảm đồng thời các yêu cầu: liều hiệu dụng toàn thân tại ranh giới ngoài khu vực cấm dân cư không vượt quá 0,1 mSv/năm trong điều kiện vận hành bình thường theo thiết kế; và trong 2 giờ sau khi xảy ra sự cố giả định, liều hiệu dụng toàn thân tại ranh giới ngoài không vượt quá 0,25 Sv (25 rem), đồng thời liều tương đương đối với tuyến giáp I-131 không vượt quá 3 Sv (300 rem).
Khu vực hạn chế dân cư là khu vực bao quanh khu vực cấm dân cư, trong đó một người ở ranh giới ngoài của khu vực này chịu tổng liều hiệu dụng toàn thân không vượt quá 0,25 Sv (25 rem) hoặc liều tương đương đối với tuyến giáp I-131 không vượt quá 3 Sv (300 rem) trong thời gian có đám mây phóng xạ giả định bay qua.
Thông tư cũng bổ sung yêu cầu về chương trình tính toán trong phân tích an toàn về ảnh hưởng của bức xạ đối với cộng đồng dân cư, thực hiện theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 12/2015/TT-BKHCN ngày 20/7/2015 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về phân tích an toàn đối với nhà máy điện hạt nhân.
Theo Bộ KH&CN, việc ban hành Thông tư 20/2025/TT-BKHCN nhằm kịp thời tháo gỡ vướng mắc trong thực tiễn triển khai các dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và 2, đồng thời hoàn thiện khung hướng dẫn phục vụ công tác thẩm định trong giai đoạn quyết định chủ trương đầu tư.
