Bộ Tài chính vừa có Công văn số 19034/BTC-BHXH gửi Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Ninh Bình gửi đến trước Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV do Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội chuyển tới tại văn bản số 1691/UBDNGS15 ngày 28/10/2015.
Nội dung là cử tri kiến nghị chỉ đạo nghiên cứu có chính sách hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện cho nông dân, mở rộng các gói tham gia linh hoạt để khuyến khích người dân tham gia.
Bộ Tài chính cho biết, trước tình hình độ bao phủ bảo hiểm xã hội tự nguyện tăng chậm, một trong những nguyên nhân là do mức hỗ trợ đóng cho các đối tượng còn thấp.
Bộ Tài chính đã tham gia ý kiến, trình Chính phủ ban hành Nghị định số 159/2025/NĐ-CP ngày 25/6/2025 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội tự nguyện. Theo đó:
"- Người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện được Nhà nước hỗ trợ tiền đóng theo tỷ lệ phần trăm (%) trên mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện hằng tháng theo mức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông thôn theo quy định tại khoản 2 Điều 31 và khoản 1 Điều 36 của Luật Bảo hiểm xã hội, cụ thể:
a) Bằng 50% đối với người tham gia thuộc hộ nghèo, người đang sinh sống tại xã đảo, đặc khu theo quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ (trước đây là 30%);
b) Bằng 40% đối với người tham gia thuộc hộ cận nghèo (trước đây là 25%);
c) Bằng 30% đối với người tham gia là dân tộc thiểu số (bổ sung mới);
d) Bằng 20% đối với người tham gia khác (trước đây là 10%).
Người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thuộc đối tượng hỗ trợ ở nhiều mức khác nhau thì được hỗ trợ theo mức cao nhất.
Khuyến khích các cơ quan, tổ chức và cá nhân hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm xã hội cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện.
Tùy theo điều kiện kinh tế-xã hội, khả năng cân đối ngân sách, kết hợp huy động các nguồn lực xã hội. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn ngoài mức hỗ trợ quy định tại Nghị định này.
Căn cứ vào điều kiện phát triển kinh tế-xã hội, khả năng ngân sách nhà nước từng thời kỳ. Chính phủ xem xét điều chỉnh mức hỗ trợ tiền đóng cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện cho phù hợp.
- Thời gian hỗ trợ tùy thuộc vào thời gian tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thực tế của mỗi người nhưng không quá 10 năm (120 tháng)".
Theo quy định nêu trên, người nông dân nếu đồng thời thuộc hộ nghèo, người đang sinh sống tại xã đảo, đặc khu theo quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì được hỗ trợ 50%; bằng 40% đối với người tham gia thuộc hộ cận nghèo; bằng 30% đối với người tham gia là người dân tộc thiểu số; bằng 20% đối với người tham gia khác.
Bộ Tài chính xin tiếp thu ý kiến của cử tri tỉnh Ninh Bình, tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan nghiên cứu mở rộng các gói tham gia linh hoạt khuyến khích người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện để bảo đảm chính sách an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước.
Đồng thời, đề nghị Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình chuyển kiến nghị của cử tri tỉnh đến Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình xem xét, có cơ chế hỗ trợ thêm mức đóng cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trong địa bàn tỉnh.
Thống kê từ Bảo hiểm xã hội Việt Nam cho biết, tính đến hết tháng 11/2025, cả nước có hơn 20,04 triệu người tham gia bảo hiểm xã hội, chiếm 42,4% lực lượng lao động trong độ tuổi. Trong đó, số người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc đạt 18,032 triệu người, số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện là 2,016 triệu người tham gia.
