Đề án Vùng phát thải thấp trong khu vực Vành đai 1, thành phố Hà Nội được xây dựng theo lộ trình thận trọng, từng bước, không triển khai đồng loạt trên toàn bộ khu vực trong Vành đai 1.
Theo nội dung Đề án, lộ trình triển khai thực hiện theo 3 giai đoạn, gồm: Giai đoạn 1, triển khai thí điểm khu vực phát thải thấp tại khu vực 1, khu vực 2 (phường Hoàn Kiếm) từ ngày 1/7-31/12/2026; Giai đoạn 2, mở rộng thí điểm khu vực phát thải thấp tại khu vực 1, khu vực 2, khu vực 3 (phường Hoàn Kiếm và Cửa Nam) từ ngày 1/1 đến 31/12/2027; Giai đoạn 3, mở rộng vùng phát thải thấp toàn vành đai 1 (khu vực 4) từ ngày 1/1/2028 đến 31/12/2029, và duy trì thực hiện từ ngày 1/1/2030 trở đi.
Mục tiêu của giai đoạn 1 được thành phố xác định là hình thành mô hình và tổ chức hoạt động bước đầu vùng phát thải thấp tại Hà Nội; nâng cao nhận thức, mức độ sẵn sàng tham gia của người dân, tổ chức, doanh nghiệp và thu thập dữ liệu ban đầu phục vụ đánh giá hiệu quả.
Phạm vi địa lý của giai đoạn 1 có diện tích 1,65km2; dân số vào khoảng 90.000 người; phạm vi gồm 119 tuyến phố và 9 ngõ, chia làm 2 vùng:
- Khu vực 1 (khu vực có đường biên màu xanh) thuộc phường Hoàn Kiếm bao quanh bởi 11 tuyến phố: Tràng Tiền, Hàng Khay, Lê Thái Tổ, Hàng Đào, Hàng Ngang, Hàng Buồm, Mã Mây, Hàng Bạc, Hàng Mắm, Nguyễn Hữu Huân, Lý Thái Tổ.
- Khu vực 2 (khu vực giữa hai đường biên màu đen và màu xanh) bao quanh bởi các tuyến phố: Hàng Đậu, Phùng Hưng, Tràng Thi, Hàng Khay, Tràng Tiền, Trần Quang Khải, Trần Nhật Duật.
Về lưu thông phương tiện, tiếp tục triển khai các biện pháp của khu phố đi bộ đang được Ủy ban nhân dân phường Hoàn Kiếm thực hiện; cấm toàn bộ các phương tiện giao thông đường bộ (bao gồm xe mô-tô, xe gắn máy, xe ô-tô các loại) từ 19 giờ đến 24 giờ các ngày thứ sáu, thứ bảy, chủ nhật hằng tuần trong khu vực lõi.
Xe ưu tiên và phương tiện giao thông có giấy phép lưu thông của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật, được phép lưu thông 24 giờ/24 giờ.
Đối với xe mô-tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch hoạt động kinh doanh trên nền tảng phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải, khuyến khích hạn chế hoạt động; các đơn vị cung cấp phần mềm ứng dụng thực hiện điều hướng phương tiện trên phần mềm quản lý điều hành xe.
Đối với xe mô-tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch không hoạt động kinh doanh trên nền tảng phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải, khuyến khích không lưu thông các xe mô-tô sản xuất hoặc nhập khẩu trước năm 2008 và xe gắn máy sản xuất hoặc nhập khẩu trước năm 2016. Khuyến khích chuyển đổi sử dụng phương tiện giao thông công cộng, giao thông phi cơ giới, xe sử dụng năng lượng sạch, năng lượng xanh, thân thiện môi trường, xe đáp ứng quy chuẩn khí thải theo lộ trình chính phủ và thành phố ban hành.
Đối với xe ô-tô sử dụng nhiên liệu hóa thạch, xe ô-tô chở học sinh, xe buýt, xe ô-tô chở cán bộ công nhân viên đi làm, khuyến khích chuyển đổi xe sử dụng năng lượng sạch, năng lượng xanh, thân thiện môi trường, xe đạt quy chuẩn khí thải mức 4 trở lên theo QCVN 85:2025/BNNMT.
Xe ô-tô trên 16 chỗ (trừ xe ô-tô chở học sinh, xe buýt và xe ô-tô chở cán bộ công nhân viên đi làm) chỉ được phép hoạt động ngoài giờ cao điểm, trường hợp hoạt động trong giờ cao điểm phải được Công an Thành phố chấp thuận bằng văn bản; khuyến khích chuyển đổi xe sử dụng năng lượng sạch, năng lượng xanh, thân thiện môi trường, xe đạt quy chuẩn khí thải mức 4 trở lên theo QCVN 85:2025/BNNMT.
Đối với xe ô-tô dưới 16 chỗ và xe pick-up (xe bán tải), khuyến khích chuyển đổi sang phương tiện giao thông công cộng, giao thông phi cơ giới, xe cơ giới sử dụng năng lượng sạch, năng lượng xanh, thân thiện môi trường, xe đạt quy chuẩn khí thải mức 4 trở lên theo QCVN 85:2025/BNNMT.
Các loại xe ô-tô tải có khối lượng toàn bộ của xe dưới 2 tấn chỉ được phép hoạt động ngoài giờ cao điểm, trường hợp hoạt động trong giờ cao điểm phải được Công an Thành phố chấp thuận bằng văn bản; khuyến khích chuyển đổi xe cơ giới sử dụng năng lượng sạch, năng lượng xanh, thân thiện môi trường, xe đạt quy chuẩn khí thải mức 4 trở lên theo QCVN 85:2025/BNNMT.
Các loại xe ô-tô tải có khối lượng toàn bộ của xe từ 2 tấn đến 3,5 tấn chỉ được phép hoạt động từ 21 giờ đến 6 giờ sáng hôm sau, ngoài khung giờ trên, phải được Công an Thành phố chấp thuận bằng văn bản; khuyến khích chuyển đổi xe cơ giới sử dụng năng lượng sạch, năng lượng xanh, thân thiện môi trường, xe đạt quy chuẩn khí thải mức 4 trở lên theo QCVN 85:2025/BNNMT.
Cấm lưu thông hoàn toàn trong vùng phát thải thấp đối với các loại xe ô-tô tải có khối lượng toàn bộ của xe trên 3,5 tấn.
Trong giai đoạn 1, các quy định hạn chế phương tiện được áp dụng, thực hiện theo hướng tuyên truyền, vận động, khuyến khích chuyển đổi. Cùng với đó, thành phố chỉ đạo, thực hiện hoàn thiện các cơ chế, chính sách, hạ tầng cho triển khai khu vực phát thải thấp từ giai đoạn 2 trở đi.
Về chính sách hỗ trợ, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố Dương Đức Tuấn cho biết, người dân sống trong Vành đai 1 sẽ được miễn phí sử dụng xe buýt, kể cả người dân ngoài khu vực này khi đi lại trong khu vực Vành đai 1 cũng được áp dụng chính sách miễn phí sử dụng xe buýt.
