Đại biểu Quốc hội đề xuất giải pháp đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công

Phát biểu trong phiên thảo luận tại tổ, đại biểu Quốc hội Trương Quốc Huy cho rằng, để tháo gỡ khó khăn về cơ chế và thúc đẩy việc giải ngân vốn đầu tư công, cần giảm bớt thủ tục và ủy quyền “mạnh hơn” cho các địa phương.

Thứ Năm, ngày 25/05/2023 - 15:27

Đại biểu Trương Quốc Huy phát biểu trong phiên thảo luận ở tổ sáng 25/5.

Sáng 25/5, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 5, Quốc hội thảo luận ở tổ về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2022, tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2023…

Cần nhìn nhận thẳng thắn những khó khăn hiện hữu

Theo đại biểu Trương Quốc Huy (Đoàn Hà Nam), bên cạnh những kết quả đã đạt được của năm 2022, chúng ta cũng cần nhìn nhận thẳng thắn vào những khó khăn bắt đầu từ quý 4/2022, đặc biệt, sang năm 2023 đã bộc lộ mà lãnh đạo các địa phương có thể nhìn thấy rất rõ.

Cụ thể, tăng trưởng quý 1/2023 chỉ có 3,32%, thấp nhất trong nhiều năm qua. Nhiều doanh nghiệp không có đơn hàng, người lao động không có việc làm, trong khi nhiều năm trước thường trong tình trạng thiếu lao động để dồn lao động cho các khu công nghiệp.

“Đây là một kịch bản rất xấu, vì khi người dân không có việc làm từ đó dẫn đến bất ổn xã hội sẽ là điều hiện hữu. Chúng ta phải đánh giá rõ vấn đề này”, đại biểu Trương Quốc Huy nói.

Về giải ngân vốn đầu tư công, đại biểu Trương Quốc Huy đánh giá “có muốn làm nhanh cũng không được”, vì quy trình đầu tư công rất phức tạp và nhiều khâu.

Đơn cử, để triển khai được dự án thì phải chuẩn bị khu tái định cư. Trong khi, tái định cư nếu đúng quy trình đất nông nghiệp phải mất 6 tháng nếu nhận được sự đồng thuận của người dân, cưỡng chế phải 9 tháng nếu liên quan đến đất ở.

“Cái khó là phải chuẩn bị chỗ ở cho người dân. Quá trình này kéo dài hàng năm, chưa kể các thủ tục liên quan đến đất đai có rất nhiều quy trình”, đại biểu Trương Quốc Huy chia sẻ.

Đại biểu dẫn chứng, nếu chuyển đổi đất lúa 10ha thì phải lên Chính phủ. Địa phương nào làm nhanh cũng phải mất 6 tháng mới xong, tiếp đến là khâu đấu nối giao thông, bảo vệ môi trường…

“Ách tắc đầu tư công sẽ được tháo gỡ và tiến hành rất nhanh ở khâu chuyển đổi đất lúa và cũng không cần phải lên trung ương khi các vấn đề này được giao cho địa phương. Vì các trình tự thủ tục này gây mất rất nhiều thời gian”, đại biểu Trương Quốc Huy đề xuất.

Về tiếp cận vốn, đại biểu cho biết, thực tế hiện nay lợi nhuận của các ngân hàng rất cao, chênh lệch giữa lãi huy động tiết kiệm và cho doanh nghiệp vay vẫn còn lớn. “Trong thời điểm khó khăn như hiện nay, ngân hàng phải biết chia sẻ khó khăn với người dân và doanh nghiệp”, đại biểu nói.

Các đại biểu thảo luận tại tổ sáng 25/5. (Ảnh: ĐĂNG KHOA)

Ủy quyền mạnh mẽ hơn cho địa phương

Đề xuất một số giải pháp đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, đại biểu Trương Quốc Huy nhấn mạnh trước hết phải tháo gỡ về thể chế, đồng thời khẳng định vốn kích cầu mà Quốc hội thông qua chắc chắc không có địa phương nào thực hiện được trong năm 2022 và 2023.

Chỉ trừ những dự án đầu tư nào không liên quan đến giải phóng mặt bằng, như bệnh viện, trường học, còn liên quan đến lĩnh vực giao thông thì sẽ rất chậm. Trong khi, các dự án đầu tư thường liên quan đến giao thông.

Do đó, đại biểu cho rằng cần phải tháo gỡ về cơ chế, những vấn đề nào ủy quyền được cho địa phương thì đề nghị nên ủy quyền, đặc biệt là các dự án đầu tư công cần giảm bớt các thủ tục và ủy quyền “mạnh hơn” cho các địa phương, khi đó mới thúc đẩy được giải ngân vốn đầu tư công.

“Với những thủ tục đơn giản, như tư vấn lập các dự án giao thông nếu các đơn vị của nhà nước có uy tín thì có thể chỉ định thầu, tái định cư có thể làm trước và chỉ định thầu. Như vậy, sẽ đẩy nhanh được tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trong điều kiện hiện nay một bộ phận cán bộ công chức có hiện tượng né tránh vì sợ trách nhiệm”, đại biểu đề xuất.

Nhấn mạnh sự cần thiết phải có các chính sách hỗ trợ để kích cầu, đại biểu Trương Quốc Huy đồng tình quan điểm nên tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội, như giảm 2% thuế VAT đối với một số mặt hàng có tính chất kích cầu.

Ngoài ra, đại biểu cũng cho rằng phải có các chính sách về tài chính, tiền tệ như giảm lãi vay, tuy nhiên đại biểu lưu ý có thể nới lỏng tín dụng nhưng trong khả năng kiểm soát được để bảo đảm không xảy ra những rủi ro, bất ổn cho nền kinh tế.

“Phải làm sao để doanh nghiệp tiếp cận được vốn vay với cơ chế thông thoáng, lãi vay thấp. Thực tế, lợi nhuận của doanh nghiệp không cao nhưng phải trả từ 12-13% cho chi phí, đây là khoản chi rất lớn và doanh nghiệp cũng không thể làm được”, đại biểu nói.

Theo đó, nếu không xử lý được vấn đề này thì nhiều doanh nghiệp sẽ phải “bán mình” và bán cổ phiếu giá thấp. Từ đó dẫn đến hiện tượng nước ngoài thâu tóm các doanh nghiệp Việt với chi phí thấp.

Nêu thực tế hiện nay đã có một số hệ thống bán lẻ trong nước bị rơi vào tay của các nhà đầu tư nước ngoài, đại biểu Trương Quốc Huy đề nghị cần có cơ chế chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp Việt Nam phát triển, đặc biệt là các doanh nghiệp liên quan đến sản xuất hàng hoá, doanh nghiệp nằm trong chuỗi cung ứng thương mại…