Căng thẳng thương mại Mỹ-Canada gia tăng

Mỹ tuyên bố áp thuế bổ sung với hàng hóa Canada nhằm đáp trả chính sách thương mại phân biệt đối xử, trong khi Canada coi đây là hành động đơn phương vi phạm Hiệp định thương mại Mỹ-Mexico-Canada (USMCA). Tranh cãi làm gia tăng căng thẳng trong bối cảnh hai bên vẫn chưa đạt đồng thuận gia hạn và sửa đổi bản hiệp định thương mại tự do khu vực Bắc Mỹ.

Mỹ cáo buộc chính sách thương mại của Canada khiến ô-tô xuất khẩu bị sụt giảm. Ảnh: AUTOBLOG
Mỹ cáo buộc chính sách thương mại của Canada khiến ô-tô xuất khẩu bị sụt giảm. Ảnh: AUTOBLOG

Theo thông báo đăng trên trang mạng Nhà Trắng ngày 20/7, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã ký 3 sắc lệnh theo Điều 338 của Đạo luật Thuế quan năm 1930, áp dụng mức thuế bổ sung 50% đối với một số mặt hàng nhập khẩu từ Canada. Các sắc lệnh áp dụng đối với nhiều nhóm hàng hóa của Canada, từ rượu vang, gậy khúc côn cầu đến xi-măng. Mức thuế mới sẽ có hiệu lực sau 30 ngày kể từ ngày ký và được áp dụng đối với các mặt hàng thuộc diện điều chỉnh bất kể có đáp ứng quy tắc xuất xứ của Hiệp định USMCA hay không.

Cụ thể, thuế suất bổ sung 50% theo giá trị hàng hóa đối với sản phẩm sữa, đồ uống có cồn, xe cơ giới và các mặt hàng liên quan sẽ có hiệu lực từ ngày 19/8 tới. Tuy nhiên, các sản phẩm năng lượng, kali cacbonat, các sản phẩm đang chịu thuế theo Điều 232 của Đạo luật Mở rộng thương mại năm 1962, cùng một số mặt hàng như thủy sản và khoáng sản thiết yếu sẽ được miễn áp dụng mức thuế bổ sung này.

Việc áp thuế bổ sung với hàng hóa Canada được Chính quyền Mỹ giải thích là nhằm đáp trả chính sách thương mại của Ottawa mà Washington cho là phân biệt đối xử đối với hàng hóa Mỹ. Thông báo của Nhà Trắng nêu rõ: Việc áp thuế được thực hiện theo Điều 338 của Đạo luật Thuế quan năm 1930, quy định cho phép Tổng thống áp dụng các biện pháp thuế quan khi một quốc gia có các chính sách gây bất lợi hoặc phân biệt đối xử đối với hoạt động thương mại của Mỹ.

Mỹ cáo buộc Canada đang áp dụng hạn ngạch và thuế quan đối với ô-tô nhập khẩu từ Mỹ, nhưng không áp dụng các biện pháp tương tự đối với nhiều quốc gia khác, trong khi cơ chế phân bổ hạn ngạch của Canada buộc các hãng sản xuất ô-tô Mỹ phải mở rộng đầu tư tại Canada thay vì tại Mỹ. Tân Hoa xã dẫn một tuyên bố của Tổng thống Trump nêu rõ, Canada duy trì mức thuế 25% với ô-tô nhập khẩu của Mỹ không đủ điều kiện hưởng ưu đãi miễn thuế theo Hiệp định USMCA từ ngày 9/4/2025, đồng thời áp dụng hạn ngạch thuế quan đối với ô-tô Mỹ được hưởng ưu đãi theo USMCA, khiến lượng ô-tô Mỹ xuất khẩu vào Canada giảm. Theo số liệu của Nhà Trắng, trong giai đoạn từ tháng 4/2025 đến tháng 3/2026, kim ngạch ô-tô Mỹ xuất khẩu sang Canada giảm khoảng 22%, tương đương 5,6 tỷ USD, so mức cùng kỳ giai đoạn 2024-2025.

Nhà Trắng cũng cho hay, hầu hết các khu vực của Canada ngừng mua, phân phối hoặc bán lẻ các sản phẩm rượu của Mỹ, trong khi không áp dụng biện pháp tương tự đối với hàng hóa từ các nước khác. Trong giai đoạn từ tháng 3/2025 đến tháng 2/2026, kim ngạch nhập khẩu đồ uống có cồn từ Mỹ vào Canada giảm khoảng 81%, tương đương 582 triệu USD. Ngoài ra, Mỹ cho rằng hệ thống quản lý nhập khẩu sữa của Canada mang tính bảo hộ, trong đó hạn ngạch thuế quan đối với phô-mai của Mỹ được thiết kế chặt chẽ hơn đáng kể so hạn ngạch áp dụng đối với phô mai nhập khẩu từ Liên minh châu Âu (EU).

Chính quyền Mỹ cho biết, kể từ khi triển khai chính sách thuế quan mới, Mỹ đã đạt thỏa thuận với 18 đối tác thương mại nhằm mở rộng khả năng tiếp cận thị trường cho hàng hóa Mỹ, trong khi Canada lựa chọn áp dụng các biện pháp trả đũa thay vì đàm phán. Nhà Trắng khẳng định biện pháp thuế quan mới nhằm khôi phục nguyên tắc “có đi có lại” trong thương mại, tạo sân chơi bình đẳng cho các ngành xuất khẩu chủ lực của Mỹ và Mỹ sẽ tiếp tục sử dụng thuế quan như một công cụ để thúc đẩy sản xuất trong nước, giảm thâm hụt thương mại, tăng cường an ninh kinh tế và đưa các chuỗi sản xuất trở lại Mỹ.

Trong khi đó, ngay sau khi Chính phủ Mỹ công bố áp thuế bổ sung đối với một số hàng hóa nhập khẩu từ Canada, Thủ tướng Canada Mark Carney tuyên bố đây là hành động thương mại đơn phương mới nhất của Mỹ vi phạm trực tiếp Hiệp định USMCA. Tuyên bố cho biết, Mỹ đã thay đổi tất cả các mối quan hệ thương mại, gồm cả những đối tác thuộc phạm vi Hiệp định USMCA, trong khi Canada nỗ lực đưa ra đề xuất toàn diện để giải quyết tranh chấp và hiện đại hóa Hiệp định USMCA.

Thủ tướng Carney nhấn mạnh, Canada tin tưởng vào lợi ích của thương mại tự do và công bằng; tranh chấp thương mại chỉ làm tăng chi phí cho người dân, gồm cả các gia đình Mỹ. Canada sẵn sàng cùng Mỹ giải quyết các vấn đề còn tồn đọng vì lợi ích chung của người dân hai nước.