Xây dựng cơ chế cảnh báo sớm, thúc đẩy cải cách thể chế thực chất

Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn Thành phố Hồ Chí Minh) đề nghị cần nghiên cứu xây dựng cơ chế cảnh báo sớm các điểm nghẽn thể chế; đẩy mạnh thi hành pháp luật xem như một cuộc cải cách thể chế, coi trọng hiệu quả thực thi trách nhiệm công vụ.

Chiều 29/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận về kinh tế-xã hội; việc thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội và báo cáo của Chính phủ…

Nghiên cứu xây dựng cơ chế cảnh báo sớm các điểm nghẽn thể chế

Phát biểu thảo luận tại hội trường, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn Thành phố Hồ Chí Minh) cho hay, báo cáo đã phản ánh đầy đủ, toàn diện, có chiều sâu, cho thấy nỗ lực rất lớn của Chính phủ trong việc chuyển mạnh từ “ban hành đúng” sang tổ chức “thi hành pháp luật có hiệu quả”, lấy việc thi hành pháp luật làm thước đo năng lực quản trị quốc gia.

Song, để công tác thi hành pháp luật thật sự có hiệu quả hơn trong phương hướng tới, đại biểu cho rằng cần tập trung tháo gỡ một số vấn đề trọng tâm sau:

Thứ nhất, về chất lượng thể chế còn thiếu ổn định, một số quy định chưa theo kịp yêu cầu quản trị hiện đại, nhất là trong các lĩnh vực kinh tế số, dữ liệu, môi trường, an ninh mạng và đổi mới sáng tạo.

db-nguyen-tam-hung-9460.jpg
Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn Thành phố Hồ Chí Minh) phát biểu tại hội trường. (Ảnh: P.THẮNG)

Trên cơ sở đó, đại biểu đề nghị Chính phủ nghiên cứu xem xét xây dựng cơ chế cảnh báo sớm các điểm nghẽn thể chế; ứng dụng dữ liệu pháp luật số để rà soát, phát hiện mâu thuẫn, bảo đảm tính thống nhất, khả thi và ổn định của hệ thống pháp luật.

Thứ hai, đại biểu chỉ ra, vẫn còn 53 văn bản quy định chi tiết chậm ban hành, tạo độ trễ trong thực thi pháp luật. Do đó, đề nghị Chính phủ đẩy nhanh tiến độ ban hành và thiết lập cơ chế giám sát trực tuyến tiến độ thực hiện công khai để Quốc hội và nhân dân giám sát, qua đó siết chặt kỷ luật, kỷ cương về pháp chế.

Thứ ba, về trách nhiệm người đứng đầu trong tổ chức thi hành pháp luật, theo đại biểu có nơi, có thời điểm còn hình thức, chủ yếu dừng ở kiểm điểm, rút kinh nghiệm. Do đó, cần quy định rõ trách nhiệm pháp lý và chế tài cụ thể đối với các trường hợp chậm ban hành hoặc ban hành sai quy định, gắn kết quả này với việc đánh giá xếp loại cán bộ hằng năm.

Đại biểu Hùng nhấn mạnh, hiệu quả của một đạo luật không chỉ nằm ở câu chữ mà ở việc pháp luật có làm cho đời sống người dân được tốt hơn hay không. Vì vậy, việc đẩy mạnh thi hành pháp luật phải được xem xét như một cuộc cải cách thể chế, coi trọng hiệu quả thực thi trách nhiệm công vụ và sự lan tỏa của niềm tin pháp quyền.

Cần làm rõ do thể chế hay do tổ chức thực hiện

Theo đại biểu Hà Sỹ Đồng (Đoàn Quảng Trị), những thành tựu nổi bật trong phát triển kinh tế-xã hội năm nay và cả giai đoạn 2021-2025 được đề cập khá đậm nét trong nhiều báo cáo ở kỳ họp này. Tuy nhiên, nhìn lại cả nhiệm kỳ và dài hơn là 2-3 nhiệm kỳ gần đây, theo đại biểu “có những vấn đề được nói đi, nói lại, bàn đi, bàn lại rất nhiều lần nhưng dường như không có sự cải thiện đáng kể”. Vì vậy, cần được tập trung tháo gỡ ngay ở kỳ họp này và ngay trong năm nay.

Đại biểu dẫn chứng tình hình thị trường bất động sản với giá nhà tăng phi mã. Theo báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính thì giá bất động sản tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh tăng nhanh, nằm ở tốp thứ 8 trong số 220 thành phố lớn trên thế giới về mức độ đắt đỏ của bất động sản so với thu nhập. Mỗi người dân có thu nhập trung bình phải mất trên 30 năm tiết kiệm mới có thể mua được một căn nhà có mức giá trung bình ở hai thành phố này. Đại biểu cho hay, trong thời gian vừa rồi, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo rất quyết liệt và hy vọng với sự vào cuộc của Quốc hội, các cấp, các ngành và địa phương, trong thời gian tới giá nhà sẽ hạ nhiệt.

ha-sy-dong-quang-tri-751.jpg
Đại biểu Hà Sỹ Đồng (Đoàn Quảng Trị) phát biểu tại hội trường. (Ảnh: DUY LINH)

Trong khi đó, đại biểu cho biết, ở nhiệm kỳ này, Quốc hội cũng đã đồng loạt sửa các Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở, đặc biệt là Luật Đất đai, mất đến gần 4 kỳ họp mới được thông qua. Về thị trường vàng, Quốc hội cũng đã nói từ 2-3 nhiệm kỳ trước đến giờ, diễn biến vẫn rất phức tạp, gây rủi ro cho ổn định kinh tế, tài chính, tiền tệ. Ngân hàng Nhà nước cũng đã đưa ra nhiều giải pháp, nhưng vẫn cứ loay hoay ứng phó, càng tác động, can thiệp càng tuột xa mục tiêu quản lý.

“Vậy bản chất vấn đề ở đây là gì? Do thể chế hay do tổ chức thực hiện?”, đại biểu đặt vấn đề.

Theo đại biểu, nếu do thể chế, câu hỏi đặt ra là tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về cơ chế đặc biệt để xử lý các khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật và đã trao quyền để được điều chỉnh một số quy định của luật, Nghị quyết do Chính phủ trình, vậy quyền này đã được sử dụng như thế nào?

“Nếu quyền được sử dụng có hiệu quả về những vấn đề trên, chúng tôi mong muốn cần được giải quyết ngay hay là tiếp tục rà soát để sửa tiếp Nghị quyết này”, đại biểu bày tỏ.

Sớm rà soát, sửa đổi văn bản pháp luật cho phù hợp; bảo đảm tính thống nhất, thông suốt

nguyen-quoc-han-ca-mau-3429.jpg
Đại biểu Nguyễn Quốc Hận (Đoàn Cà Mau) phát biểu tại hội trường. (Ảnh: DUY LINH)

Nhận định quá trình thực hiện sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy hành chính, việc phân cấp, phân quyền giữa các cấp có những tiến bộ đáng ghi nhận, tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Quốc Hận (Đoàn Cà Mau) nêu lên, theo báo cáo của Chính phủ nêu rõ còn một số nội dung phân cấp chưa rõ ràng, phân cấp, phân quyền một số lĩnh vực còn vướng mắc, công tác tổ chức điều hành và phân công nhiệm vụ chưa bảo đảm rõ ràng, gây khó khăn trong tổ chức thực hiện.

Cụ thể như: phân cấp trong quản lý đất đai, đầu tư công, tài sản công, khai thác khoáng sản, xây dựng hạ tầng, giáo dục, y tế… còn “chập chờn”, chưa tạo được sự linh hoạt và tự chủ cho địa phương; trách nhiệm của người đứng đầu, người có thẩm quyền trong một số trường hợp chưa được phát huy đầy đủ.

Từ thực trạng trên, vị đại biểu Đoàn Cà Mau kiến nghị theo thẩm quyền của từng ngành, từng cấp cần rà soát tổng thể các văn bản quy phạm pháp luật do mình ban hành; sớm sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế cho phù hợp với cơ chế, chính sách của chính quyền mới; bảo đảm tính thống nhất, thông suốt, không chồng chéo, trùng dẫm hoặc bỏ sót nhiệm vụ. Đồng thời, phân cấp mạnh cho địa phương những nội dung thuộc về thực hiện quyền và nghĩa vụ của công dân để các công việc của công dân được giải quyết tại chỗ thuận lợi và nhanh chóng.

Có thể bạn quan tâm

Quốc hội thông qua Luật Giám định tư pháp (sửa đổi) với đa số đại biểu tán thành (92,81%). (Ảnh: DUY LINH)

Mở rộng phạm vi xã hội hoá một số lĩnh vực giám định tư pháp

Luật quy định theo hướng mở rộng thêm phạm vi thành lập Văn phòng giám định tư pháp ở một số lĩnh vực, chuyên ngành, trong đó riêng chuyên ngành giám định ADN, tài liệu, kỹ thuật số và điện tử, dấu vết đường vân chỉ được thực hiện đối với tố tụng dân sự, hành chính.

Cơ quan, tổ chức, cá nhân không được yêu cầu cá nhân cung cấp phiếu lý lịch tư pháp số 2

Cơ quan, tổ chức, cá nhân không được yêu cầu cá nhân cung cấp phiếu lý lịch tư pháp số 2

Cơ quan, tổ chức, cá nhân không được yêu cầu cá nhân cung cấp Phiếu lý lịch tư pháp số 2. Với Phiếu lý lịch tư pháp số 1, chỉ được yêu cầu cung cấp trong trường hợp luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc nghị định, nghị quyết của Chính phủ quy định.

[Video] Hơn 20.000 người được đặc xá năm 2025

[Video] Hơn 20.000 người được đặc xá năm 2025

Bộ Công an vừa tổ chức Hội nghị tổng kết công tác đặc xá và tái hòa nhập cộng đồng đối với người được đặc xá năm 2025, khẳng định đây là chủ trương lớn thể hiện chính sách khoan hồng, nhân đạo của Đảng và Nhà nước.

Các đối tượng trong đường dây lừa đảo, chiếm đoạt tài sản.

Thanh Hóa triệt phá đường dây lừa đảo xuyên quốc gia

Ngày 4/12, Công an Thanh Hóa cho biết: Dưới sự chỉ đạo của Thủ trưởng Cơ quan An ninh điều tra, hơn 100 lượt cán bộ, chiến sĩ được huy động, đồng loạt đấu tranh triệt phá đường dây sử dụng máy tính, phương tiện điện tử, mạng internet thực hiện hành vi lừa đảo, chiếm đoạt tài sản.

Nhóm người Hàn Quốc điều hành lừa đảo bị Interpol truy nã bắt tại Đà Nẵng. (Ảnh: Công an cung cấp)

Bắt nhóm người Hàn Quốc điều hành đường dây lừa đảo tại Campuchia bị Interpol truy nã

Tối 4/12, lực lượng chức năng Công an thành phố Đà Nẵng phối hợp Cục Đối ngoại Bộ Công an tiến hành các thủ tục bàn giao 3 đối tượng người Hàn Quốc có lệnh truy nã quốc tế cho cơ quan chức năng Hàn Quốc. Ngay trong đêm, cơ quan chức năng Hàn Quốc đã di lý các đối tượng này về nước để xử lý theo quy định của pháp luật.

Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Văn Quảng. (Ảnh: DUY LINH)

Tạo cơ chế giải quyết tranh chấp vượt trội, công bằng, hiệu lực, hiệu quả theo thông lệ quốc tế

Việc xây dựng Luật Tòa án chuyên biệt tại Trung tâm tài chính quốc tế nhằm tạo cơ chế giải quyết tranh chấp vượt trội, công bằng, hiệu lực, hiệu quả theo thông lệ quốc tế, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, lợi ích của quốc gia, thu hút đầu tư nước ngoài vào Trung tâm tài chính quốc tế.

Toàn cảnh buổi họp báo.

Bước chuyển quan trọng góp phần tạo thuận lợi thương mại và tăng cường hiệu lực quản lý

Ngày 4/12, Cục Hải quan tổ chức họp báo chuyên đề nhằm giới thiệu, giải thích những điểm mới của Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt. Các văn bản này được đánh giá là bước chuyển quan trọng nhằm chuẩn hóa, minh bạch hóa các chính sách thuế, góp phần tạo thuận lợi thương mại, tăng cường hiệu lực quản lý.

Công an Đà Nẵng bắt tạm giam giám đốc công ty nhiều lần tổ chức khai thác cát trái phép tại sông Vàng. (Ảnh: Công an cung cấp)

Công an Đà Nẵng bắt tạm giam giám đốc công ty nhiều lần tổ chức khai thác cát trái phép

Ngày 4/12, Phòng Cảnh sát Kinh tế (Công an thành phố Đà Nẵng) cho biết, đơn vị vừa tống đạt Quyết định thay đổi biện pháp ngăn chặn từ cấm đi khỏi nơi cư trú sang bắt bị can để tạm giam và thực hiện Lệnh bắt bị can để tạm giam đối với Văn Đức Quý, vì hành vi khai thác khoáng sản (cát) trái phép.

Tăng cường rà soát, giải quyết các vụ việc, vụ án tạm đình chỉ

Tăng cường rà soát, giải quyết các vụ việc, vụ án tạm đình chỉ

Đại biểu Quốc hội kiến nghị, tại Nghị quyết Kỳ họp thứ 10, Quốc hội bổ sung nội dung liên quan đến việc giao các ngành tố tụng tiếp tục rà soát định kỳ đối với các trường hợp vụ án đang tạm đình chỉ và có những đợt cao điểm tiến hành rà soát để khẩn trương phục hồi những vụ án sắp hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự.

Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Văn Quảng trình bày báo cáo. (Ảnh: DUY LINH)

Gần 97% số vụ việc liên quan đến quy hoạch, quản lý và sử dụng đất đai đã được giải quyết

Báo cáo về việc thực hiện một số nghị quyết của Quốc hội nhiệm kỳ khóa XIV và khóa XV về giám sát chuyên đề, chất vấn cho thấy, các Tòa án đã giải quyết đạt tỷ lệ 96,71% về số vụ và 92,82% về số bị cáo phạm các tội liên quan đến quy hoạch, quản lý và sử dụng đất đai, vượt 8,71% so với chỉ tiêu Quốc hội giao.

Cơ quan Cảnh sát điều tra đọc Lệnh bắt bị can để tạm giam với Nguyễn Thị Hoa (áo đen ở giữa).

Bắc Ninh: Khởi tố, bắt tạm giam hai cán bộ cơ quan thuế

Mở rộng điều tra vụ án “Tham ô tài sản” xảy ra tại Công ty H. có địa chỉ tại xã Hợp Thịnh, tỉnh Bắc Ninh, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bắc Ninh đã khởi tố bổ sung vụ án, khởi tố bị can và ra lệnh bắt tạm giam đối với bà Nguyễn Thị Hoa và bà Nguyễn Thị Phương - cán bộ Cục thuế Bắc Ninh về tội "Nhận hối lộ".

Tổ công tác của Phòng Nghiệp vụ, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Sơn La chủ trì phối hợp bắt giữ 3 đối tượng về hành vi vận chuyển trái phép 100.000 viên ma túy tổng hợp.

Vững vàng nơi “tuyến lửa” cuộc chiến chống ma túy

Biên giới Sơn La dài hơn 274km, tiếp giáp với nước bạn Lào, là địa bàn trọng điểm mà các đường dây tội phạm ma túy quốc tế thường xuyên lợi dụng để trung chuyển ma túy. Trong bối cảnh đó, Bộ đội Biên phòng Sơn La đã thể hiện rõ vai trò tuyến đầu, góp phần giữ vững an ninh trật tự, bảo đảm cuộc sống bình yên của người dân.

Các cơ quan chức năng triển khai công tác cưỡng chế tại hộ bà Phạm Thị Hiền, thôn Quán Thẻ 2, xã Thuận Nam (Khánh Hòa). (Ảnh: NGUYỄN TRUNG)

Cưỡng chế thu hồi đất thực hiện Dự án Đường đấu nối cao tốc bắc-nam với Quốc lộ 1 và Cảng biển tổng hợp Cà Ná

Ngày 2/12, các cơ quan chức năng xã Thuận Nam (Khánh Hòa) đã tổ chức cưỡng chế thu hồi đất đối với hộ bà Phạm Thị Hiền ở thôn Quán Thẻ 2 để bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công bảo đảm tiến độ Dự án Đường đấu nối cao tốc bắc-nam với Quốc lộ 1 và Cảng biển tổng hợp Cà Ná.