Ở thời điểm sau Hội nghị Bộ trưởng năng lượng ASEAN 43 (AMEM) với nhiều khuyến nghị, trong đó trọng tâm là xây dựng lưới điện Đông Nam Á, Việt Nam càng có cơ hội để trở thành trung tâm của “cuộc chơi” dài hơi này.
Điểm sáng năng lượng tái tạo
Tuần lễ năng lượng quốc tế 2025 (SIEW) diễn ra từ 27/10 tới 31/10, Giám đốc ACE, ông Dato’ Ir. Ts. Razib Dawood cũng cho rằng, Việt Nam cùng với Lào và Myanmar, được xem là các quốc gia có nguồn tài nguyên năng lượng tái tạo đa dạng nổi bật trong khu vực. Lợi thế địa lý rõ rệt của Việt Nam là sở hữu nguồn gió phù hợp để phát triển cả điện gió ngoài khơi và trong bờ. “Việc chọn lựa phát triển nguồn năng lượng tái tạo này còn phụ thuộc vào vị trí địa lý. Thí dụ như gió, Việt Nam thật sự có điều kiện phát triển cả điện gió ngoài khơi và trong bờ", ông Dato’ nhận định trong một cuộc phỏng vấn ngoài lề Tuần lễ Năng lượng Quốc tế Singapore 2025 (SIEW).
Trong khi đó, Giám đốc điều hành Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), Tiến sĩ Faith Birol nhận định Việt Nam, Indonesia, Thái Lan là các quốc gia mà “tôi kỳ vọng chứng kiến sự tăng trưởng mạnh mẽ của điện mặt trời”. Ông Birol đánh giá đây là ba thị trường có triển vọng rất lớn trong khu vực.
Bối cảnh bất ổn địa-chính trị ngày càng gia tăng đã khiến nhiều quốc gia phải xem xét lại các cam kết về khí hậu, đặt trọng tâm mới vào tính tự chủ và khả năng phục hồi kinh tế, Đông Nam Á đang đứng trước những thách thức nghiêm trọng nhưng cũng đầy cơ hội trong chuyển đổi năng lượng. Mặc dù IEA ước tính khu vực Đông Nam Á có hơn 20 TW tiềm năng năng lượng mặt trời và gió chưa được khai thác, nhưng khu vực này vẫn bị nhận định là bị bỏ lại phía sau so các nước khác như Trung Quốc, Mỹ và Ấn Độ. Trên bức tranh đó, Việt Nam đang nổi lên như một điểm sáng, gia nhập thị trường năng lượng tái tạo không phải sớm nhất, nhưng lại có hướng tiếp cận rất nhanh chóng.
Việt Nam đang hoàn thiện các thủ tục để trở thành thành viên chính thức của Cơ quan Năng lượng tái tạo quốc tế ( IRENA). Ông Francesco La Camera, Giám đốc IRENA, gọi việc Việt Nam sắp gia nhập cơ quan này là một bước lớn. “Chúng tôi hỗ trợ hơn 100 quốc gia trong việc lập kế hoạch, xây dựng dự án và tạo điều kiện để tìm kiếm nguồn tài chính cho các dự án đó. Tôi đã có kế hoạch cho chuyến làm việc sắp tới tại Việt Nam và sẽ thảo luận với các nhà lãnh đạo về những việc cụ thể có thể làm. Chúng tôi đang cố làm việc theo cách tiếp cận bao quát, tập trung vào các kế hoạch dài hạn, đã bắt đầu bàn bạc về vấn đề này vài năm rồi và tôi rất vui vì đã có một bước tiến lớn”, ông La Camera cho biết thêm.
Việc gia nhập IRENA sẽ giúp Việt Nam tiếp cận khung chính sách chuẩn quốc tế về đấu thầu năng lượng tái tạo và thúc đẩy liên kết lưới điện, đồng thời giúp nâng cao chất lượng dự án thông qua bộ công cụ chuẩn hóa. Ông La Camera cũng bày tỏ lạc quan về khả năng của Việt Nam trong việc thúc đẩy lưới điện khu vực và giao dịch điện xuyên biên giới.
Mặt khác, vào tháng 7, lãnh đạo Bộ Công thương Việt Nam đã làm việc với Giám đốc IEA để trao đổi về lộ trình để Việt Nam trở thành quốc gia liên kết của cơ quan này.
Điện hạt nhân trở thành mối quan tâm của ASEAN
Tổng Giám đốc Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (IAEA), ông Rafael Mariano Grossi, khẳng định điện hạt nhân là nguồn năng lượng đã được kiểm chứng, cung cấp 10% sản lượng điện toàn cầu và chiếm một phần tư lượng điện sạch: “Điện hạt nhân được chứng minh là một nguồn cung cấp điện ổn định, giúp ổn định lưới điện và giảm chi phí”. Ở Đông Nam Á, IAEA cam kết cung cấp chuyên môn, đào tạo và một khung vững chắc về an toàn, an ninh và các biện pháp bảo đảm.
“Các công ty công nghệ đang hướng đến việc sử dụng các lò phản ứng mô-đun nhỏ (SMRs) để cung cấp năng lượng cho những trung tâm dữ liệu trí tuệ nhân tạo (AI), trong khi ngành vận tải biển cũng muốn sử dụng chúng để chạy tàu chở hàng. Tại Đông Nam Á, nhu cầu năng lượng dự kiến sẽ tăng mạnh. Đáp ứng được nhu cầu này sẽ đòi hỏi một danh mục đa dạng các nguồn cung. Năng lượng hạt nhân chắc chắn có thể đóng vai trò quan trọng giúp giảm phụ thuộc vào nhiên liệu nhập khẩu và cung cấp nguồn điện ổn định cho sinh hoạt, công nghiệp và giao thông vận tải”, ông Grossi khẳng định.
Trong khu vực, Việt Nam, Philippines và Singapore là ba quốc gia có những bước tiến rõ rệt trong việc hiện thực hóa điện hạt nhân. Cuối năm 2024, Quốc hội Việt Nam thông qua việc khởi động lại dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận. Luật Năng lượng nguyên tử sửa đổi được Quốc hội thông qua cũng đã thiết lập một hành lang pháp lý đầy đủ về phát triển, ứng dụng năng lượng nguyên tử, bảo đảm an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân, phù hợp thông lệ quốc tế, đặc biệt là các khuyến nghị của IAEA.
Bộ Năng lượng Philippines đã ban hành thông tư năm 2025 xác lập khung chính sách cho nhà máy hạt nhân đầu tiên (Pioneer NPP). Nhà máy này sẽ đóng vai trò nguồn điện nền và được hưởng các cơ chế khuyến khích. Kế hoạch quốc gia này hướng tới 1.200 MW điện hạt nhân vào 2032 và mở rộng lên 4.800 MW vào năm 2050. Bà Sharon S. Garin, Bộ trưởng Năng lượng Philippines, cho biết nước này đã có lộ trình rõ ràng, có bộ phận chuyên trách và đã ký hiệp định hợp tác với Mỹ.
Singapore, quốc gia có nguồn tài nguyên tái tạo hạn chế, đang nghiên cứu khả năng triển khai các SMRs như một lựa chọn an toàn, đáng tin cậy và cạnh tranh về chi phí. Bộ trưởng Nhân lực, Bộ trưởng phụ trách Năng lượng, khoa học và công nghệ, Bộ trưởng Thương mại và công nghiệp Singapore, Tiến sĩ Tan See Leng cho biết, chính phủ nước này đã thành lập đội ngũ năng lượng hạt nhân chuyên trách trong các cơ quan chủ chốt, bao gồm Văn phòng Năng lượng hạt nhân (Cơ quan Thị trường năng lượng - EMA) và Bộ phận An toàn hạt nhân (Cơ quan Môi trường quốc gia - NEA). Singapore đã ký hiệp định với Mỹ và có một thỏa thuận hợp tác tương tự với Pháp, cho phép quốc đảo này tiếp cận tốt hơn các thông tin kỹ thuật quan trọng. Báo cáo của EMA năm 2022 cho thấy, năng lượng hạt nhân có thể cung cấp khoảng 10% tổng nhu cầu điện của Singapore vào năm 2050.
Các quốc gia khác cũng đang hành động. Thái Lan đã đưa SMRs vào Kế hoạch phát triển điện PDP 2024, đặt mục tiêu 600 MW hạt nhân vận hành vào năm 2035. Indonesia có kế hoạch phát triển 4-10 GW hạt nhân đến năm 2040. Myanmar đã ký thỏa thuận SMRs với Nga, nhưng dự án này bị đánh giá là thiếu khả thi do rủi ro địa chất và bất ổn chính trị.
ASEAN đặt tham vọng với sáng kiến lưới điện
“Tôi không nghĩ một quốc gia có thể tự mình phát triển năng lượng tái tạo. Chia sẻ tài nguyên sẽ thúc đẩy ASEAN cùng nhau hiện thực hóa APG (Bản ghi nhớ tăng cường lưới điện tại Hội nghị Bộ trưởng Năng lượng ASEAN - AMEM 43)”, ông Dato’ Ir. Ts. Razib Dawood, Giám đốc ACE, nhấn mạnh. Giám đốc IRENA, ông La Camera, chỉ ra rằng ở lĩnh vực liên kết năng lượng, các rào cản chính cần vượt qua đối với khu vực Đông Nam Á là hạ tầng thiếu đồng bộ, năng lực tổ chức và thiếu hụt chuyên gia.
Trong nỗ lực điều hướng “bộ ba năng lượng” bao gồm an ninh, bền vững và khả năng chi trả, Đông Nam Á đang xây dựng tham vọng về một mạng lưới điện toàn khu vực bằng việc thông qua sáng kiến hỗ trợ các dự án lưới điện xuyên biên giới.
Ông Dato’ cũng cho rằng, tự do hóa thị trường điện chính là vấn đề Việt Nam cần hướng tới để có thể tiến tới hòa nhập vào thị trường năng lượng quốc tế. “Lộ trình dài hạn của ACE đang hướng tới cơ chế thị trường, điều này rất quan trọng để giải quyết giao dịch xuyên biên giới. Giao dịch điện giữa các quốc gia cần do thương mại giữa doanh nghiệp với doanh nghiệp điều khiển, cho phép tính chi phí vận chuyển, từ đó đem lại thỏa thuận công bằng”, ông Dato’ giải thích.
