Ngày 1/7/2025, xã Nho Quan chính thức đi vào hoạt động trên cơ sở sáp nhập thị trấn Nho Quan cùng hai xã Đồng Phong và Yên Quang. Đây là một trong những đơn vị hành chính có quy mô lớn của tỉnh Ninh Bình, với hơn 33.000 dân sinh sống tại 44 thôn, tổ dân phố.
Cảm nhận rõ hiệu quả phục vụ
Những ngày đầu sau sáp nhập, khối lượng công việc đặt lên vai đội ngũ cán bộ là không nhỏ. Ba địa bàn với những đặc điểm khác nhau phải vận hành trong một mô hình thống nhất. Bài toán đặt ra không chỉ là tổ chức lại bộ máy mà còn phải bảo đảm mọi hoạt động phục vụ người dân diễn ra liên tục, không bị gián đoạn.
Theo đồng chí Hoàng Khắc Tiệp, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã, thành công lớn nhất của xã sau một năm sáp nhập là giữ được sự ổn định trong toàn hệ thống chính trị và tạo được sự đồng thuận trong nhân dân. Ngay sau khi thành lập, địa phương đã khẩn trương hoàn thiện quy chế làm việc, phân công rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm; hơn 1.330 văn bản lãnh đạo, chỉ đạo được ban hành để cụ thể hóa các nhiệm vụ của mô hình mới.
Điều đáng ghi nhận là suốt quá trình chuyển đổi không phát sinh điểm nóng, không xảy ra những xáo trộn lớn về tư tưởng trong đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân. Sự ổn định ấy không phải là những con số khô cứng về biên chế hay đầu mối tổ chức, mà được phản ánh rõ nhất qua chất lượng phục vụ người dân.
Nếu trước đây hiệu quả sắp xếp đơn vị hành chính thường được nhìn nhận qua việc tinh gọn bộ máy thì tại Nho Quan, thước đo quan trọng hơn chính là mức độ hài lòng của người dân. Hệ thống quản lý văn bản điện tử được sử dụng thống nhất trong toàn bộ hệ thống chính trị. 6 tháng cuối năm 2025, xã tiếp nhận và giải quyết 4.227 hồ sơ hành chính, tỷ lệ đúng và trước hạn đạt trên 99%.
Ông Nguyễn Thanh Tuấn, Bí thư Chi bộ thôn Tân Nhất cho biết, trước đây có những thủ tục phải đi lại nhiều lần hoặc chờ xác nhận qua nhiều khâu, nay việc giải quyết hồ sơ công khai, thuận tiện hơn. Quan trọng hơn là cán bộ gần dân, lắng nghe dân nhiều hơn nên người dân cũng đồng thuận và tin tưởng hơn.
Những thay đổi ấy cho thấy khi quyền hạn được phân cấp mạnh hơn cho cấp xã, đồng thời gắn với chuyển đổi số và chuẩn hóa quy trình, người dân chính là đối tượng hưởng lợi trực tiếp.
Từ nền tảng quản trị mới đến động lực phát triển
Sau một năm vận hành mô hình mới, các chỉ tiêu phát triển của Nho Quan tiếp tục duy trì đà tăng trưởng tích cực. Trong sản xuất nông nghiệp, vụ đông 2025-2026 hoàn thành 100% kế hoạch gieo trồng với 209 ha; vụ đông xuân đạt 665 ha. Chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản được duy trì ổn định với hơn 324 ha diện tích mặt nước.
Lĩnh vực đất đai, đầu tư và xây dựng ghi nhận nhiều chuyển biến tích cực. Công tác giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm được tập trung chỉ đạo, tạo thêm dư địa cho phát triển hạ tầng và thu hút đầu tư. Trong 6 tháng đầu năm 2026, địa phương đã tổ chức đấu giá thành công 149 lô đất tại nhiều khu dân cư, tạo nguồn lực quan trọng cho đầu tư phát triển.
Cùng với đó, công tác thu ngân sách đạt nhiều kết quả khả quan. Tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt gần 247 tỷ đồng, bằng hơn 51% kế hoạch năm; riêng thu nội địa vượt xa dự toán được giao. Những con số này không chỉ phản ánh hiệu quả trong điều hành mà còn cho thấy nguồn lực phát triển đang được khơi thông tốt hơn sau khi bộ máy được tổ chức lại.
Song song với phát triển kinh tế, các chính sách an sinh xã hội tiếp tục được thực hiện đầy đủ và kịp thời. Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 1,65%; nhiều hộ dân đã thoát nghèo, thoát cận nghèo bền vững. Đời sống vật chất và tinh thần của người dân tiếp tục được cải thiện.
Theo đồng chí Nguyễn Tiên Phong, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Nho Quan, thành công lớn nhất sau một năm không nằm ở việc bộ máy mới được vận hành ổn định, bởi đó là yêu cầu bắt buộc. Điều quan trọng hơn là những chuyển biến ấy đã bắt đầu phản ánh vào đời sống kinh tế-xã hội của địa phương.
Đồng chí Nguyễn Tiên Phong cho biết, cùng với việc kiện toàn tổ chức bộ máy, xã tập trung khai thác hiệu quả các nguồn lực phát triển, đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Kết quả về thu ngân sách, đấu giá quyền sử dụng đất, giảm nghèo hay cải cách hành chính là những minh chứng cụ thể cho hiệu quả bước đầu của mô hình mới.
Một điểm sáng khác là hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công. Trong những tháng đầu năm 2026, trung tâm đã tiếp nhận và giải quyết 4.184 hồ sơ, trong đó hơn 4.100 hồ sơ được giải quyết đúng và trước hạn. Hàng nghìn lượt người dân được hỗ trợ sử dụng dịch vụ công trực tuyến, góp phần từng bước hình thành nền hành chính số ngay từ cơ sở.
Không dừng lại ở những kết quả trước mắt, Nho Quan đang hướng tới mục tiêu dài hạn hơn. Địa phương hiện tập trung rà soát các tiêu chí phát triển đô thị, đầu tư hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, nâng cao chất lượng dịch vụ công, chuẩn bị điều kiện cần thiết để phấn đấu trở thành phường vào năm 2028.
Sau một năm vận hành, Nho Quan cũng rút ra nhiều bài học kinh nghiệm: Phải bảo đảm sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo; phát huy vai trò nêu gương của người đứng đầu; bố trí cán bộ đúng vị trí việc làm; coi trọng công tác tuyên truyền để tạo đồng thuận xã hội và nhất là đẩy mạnh chuyển đổi số như một công cụ nâng cao năng lực quản trị địa phương.
Từ câu chuyện hợp nhất ba đơn vị hành chính thành một chỉnh thể thống nhất, Nho Quan hôm nay đang từng bước viết tiếp câu chuyện về một nền quản trị hiện đại, gần dân và phục vụ nhân dân tốt hơn. Đó cũng chính là ý nghĩa sâu xa nhất của cuộc cải cách bộ máy đang được triển khai trên cả nước: Mọi đổi mới cuối cùng đều hướng tới nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân và tạo ra những không gian phát triển mới cho địa phương.
