Qua khảo sát thực tế, hiện nay, việc tái cấu trúc quy trình để thực hiện các thủ tục hành chính trực tuyến đang được triển khai tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ đối với thủ tục hành chính thực hiện ở Trung ương và đang triển khai “phân tán” đối với thủ tục hành chính thực hiện tại địa phương.
Theo đó, với từng thủ tục hành chính do Trung ương ban hành để thực hiện tại địa phương thì mỗi tỉnh, thành phố đều phải thực hiện tái cấu trúc quy trình, đưa lên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh.
Do đó, để bảo đảm thống nhất, đồng bộ và tránh lãng phí, cần quy định việc tái cấu trúc quy trình; điều chỉnh các phần mềm theo nguyên tắc “tập trung”. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ ban hành hoặc tham mưu ban hành, công bố thủ tục hành chính, tái cấu trúc để thực hiện trực tuyến thống nhất các thủ tục hành chính, địa phương chỉ thực hiện, không công bố lại, không “địa phương hóa” và không phải tái cấu trúc các thủ tục hành chính thực hiện tại địa phương để bảo đảm từng thủ tục hành chính được thực hiện thống nhất tất cả các bước trên toàn quốc.
Kết quả khảo sát thực tế cũng cho thấy, còn không ít cán bộ, công chức được giao tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính có tâm lý “e dè” việc sử dụng cơ sở dữ liệu khi giải quyết thủ tục hành chính, vẫn yêu cầu người dân nộp giấy tờ để lưu hồ sơ, tránh các vấn đề phức tạp sau này do chưa có cơ sở pháp lý đủ mạnh cho việc thay thế thành phần hồ sơ bằng dữ liệu.
Về nguyên tắc cắt giảm, đơn giản hóa, ông Phạm Thế Bính, Phó Cục trưởng Cục Chuyển đổi số-Cơ yếu, Văn phòng Trung ương Đảng, cho rằng cần quy định rõ tổ chức, cá nhân thụ lý, xử lý các thủ tục hành chính không được yêu cầu các tổ chức, cá nhân là chủ hồ sơ thủ tục hành chính cung cấp thông tin, dữ liệu đã có trong cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành đã được công bố.
![[Video] Sửa Luật Xây dựng: cải thiện môi trường đầu tư, đơn giản hóa thủ tục hành chính](https://cdn.nhandan.vn/images/eupmBBDrYhAAg54inuwKLOAmCURQvnxzt0EF4mCVdoS8nbGMgrO_sTUsiyBVx0VV/5-1747.png.avif)
Bên cạnh đó, cần bổ sung quy định các Bộ, ngành cần công bố ngay các cơ sở dữ liệu đã đủ khả năng khai thác để thay thế cho thông tin dữ liệu đang yêu cầu các tổ chức, cá nhân cung cấp trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính; bổ sung quy định công bố ngay danh mục thông tin, dữ liệu không được yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính khi các cơ quan giải quyết thủ tục hành chính tại địa phương khai thác được các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành đã được cơ quan Trung ương công bố đủ khả năng khai thác để thay thế cho thông tin, dữ liệu đang yêu cầu tổ chức, cá nhân là chủ hồ sơ thủ tục hành chính cung cấp.
Ông Đoàn Đại An, đại diện Ngân hàng Nhà nước đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo làm rõ nội dung tái cấu trúc quy trình có bao gồm việc nâng cấp thủ tục hành chính lên dịch vụ công toàn trình không và cân nhắc bổ sung tiêu chí, tần suất phát sinh hồ sơ tối thiểu một năm của từng thủ tục hành chính trong việc nâng cấp lên dịch vụ công toàn trình cũng như quy định thời hạn có hiệu lực của Nghị quyết thống nhất với thời hạn sẵn sàng của cơ sở dữ liệu.
Thứ trưởng Tư pháp Đặng Hoàng Oanh nhấn mạnh, với các thủ tục hành chính được nêu tại Phụ lục do các Bộ đề xuất, đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ chịu trách nhiệm về tính chính xác của kết quả rà soát và căn cứ để đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa. Cơ quan chủ trì soạn thảo cần phối hợp với các Bộ, ngành rà soát kỹ các thủ tục hành chính, cân nhắc quy định các điều khoản mở để các Bộ, ngành, địa phương có thời gian thực hiện rà soát các thủ tục hành chính.
Đối với nội dung dự thảo Nghị quyết, bên cạnh việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết theo ý kiến các thành viên Hội đồng, cần bổ sung Luật Giao dịch điện tử năm 2023 làm căn cứ ban hành Nghị quyết. Quy định linh hoạt các nội dung cơ quan trách nhiệm có thẩm quyền trong giải quyết thủ tục hành chính, xác định trách nhiệm của cơ quan xử lý dữ liệu; trách nhiệm, quyền của công dân trong việc cập nhật, rà soát các dữ liệu.
Phối hợp các Bộ, ngành chuẩn hóa thông tin trên cơ sở dữ liệu được khai thác và sử dụng thay thế thành phần hồ sơ thủ tục hành chính; quy định cụ thể hơn trách nhiệm các cơ quan chủ quản, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, địa phương trong việc hoàn thành tái cấu trúc thủ tục hành chính.
