Thúc đẩy hợp tác công-tư trong thực thi hiệu quả chính sách chống buôn lậu thuốc lá

Hợp tác công-tư (PPP) là hình thức đầu tư đang dần trở thành xu hướng phổ biến trên thế giới, đóng vai trò quan trọng trong giải quyết các vấn đề chính sách phức tạp, cho phép khu vực công tận dụng nguồn lực, công nghệ và kinh nghiệm quản trị của khu vực tư nhân trong khi vẫn bảo đảm lợi ích công và phát triển bền vững.

Thứ Sáu, ngày 30/01/2026 - 10:04

Philip Morris International đã phối hợp với các tổ chức Chính phủ tại Hoa Kỳ thực hiện chiến dịch “Đầu tư vào trách nhiệm", ứng dụng công nghệ để ngăn chặn giới trẻ tiếp cận sản phẩm thuốc lá và nicotine.

Cách tiếp cận này đặc biệt phù hợp với các lĩnh vực chịu tác động mạnh từ hành vi xã hội và tiến bộ công nghệ, nơi chính sách cần dựa trên bằng chứng và đánh giá rủi ro đa chiều.

Với mục tiêu cùng chung tay, nỗ lực đẩy mạnh việc phòng chống buôn lậu thuốc lá, đồng thời nâng cao mức độ tuân thủ pháp luật và giảm thiểu tình trạng giới trẻ tiếp cận các sản phẩm thuốc lá (nhất là những loại không phù hợp, không an toàn hoặc bất hợp pháp), Tập đoàn Philip Morris International (PMI) đã chủ động hợp tác với Chính phủ tại một số quốc gia, tham gia các cuộc đối thoại về chính sách, dựa trên cơ sở các nghiên cứu khoa học đáng tin cậy.

Đồng hành cùng Chính phủ trong ngăn chặn các vụ buôn lậu thuốc lá

Với bề dày lịch sử hoạt động hơn 20 năm, PMI có tiếng nói và vai trò nhất định trong các cuộc đối thoại cùng Chính phủ các quốc gia nhằm tìm kiếm giải pháp cân bằng giữa mục tiêu quản lý hiệu quả, lợi ích công cộng và yêu cầu phát triển bền vững.

Bên cạnh việc theo đuổi mục tiêu “không khói thuốc”, PMI cũng đã công bố các báo cáo cho thấy nỗ lực của mình trong phát huy thế mạnh về công nghệ, đổi mới và nghiên cứu khoa học nhằm góp phần xử lý một số vấn đề phát sinh trong thực tiễn quản lý, đòi hỏi sự phối hợp đa chiều và không chỉ riêng khu vực công.

Trong số các lĩnh vực hợp tác, phòng chống buôn lậu và thương mại bất hợp pháp được xem là điểm nhấn rõ nét nhất. Theo đó, với PMI, doanh nghiệp đã tập trung bảo vệ chuỗi cung ứng thông qua tăng cường kiểm soát, ứng dụng công nghệ truy xuất nguồn gốc và triển khai các công cụ giám sát trực tuyến nhằm phát hiện sớm các kênh phân phối trái phép trên mạng xã hội và nền tảng thương mại điện tử.

Song song đó, áp dụng phương pháp đánh giá rủi ro để tập trung nguồn lực vào các thị trường và khu vực có mức độ vi phạm cao, qua đó bảo đảm tính nhất quán trong thực thi.

Giám đốc Trung tâm IPR (thuộc Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ - DHS) Steve Francis (trái) ký Biên bản Ghi nhớ năm 2021 với ông J.B. Simko, Phó Tổng Giám đốc phụ trách Quan hệ quốc tế của Philip Morris International. (Nguồn: ncpc.org)

Ở cấp độ đa phương, PMI hỗ trợ cơ quan chức năng qua xác thực sản phẩm tịch thu, phân tích pháp y, chia sẻ dữ liệu tuyến đường chợ đen và đào tạo công nghệ bảo mật.

Điển hình tại Hoa Kỳ năm 2021, PMI ký biên bản ghi nhớ với Trung tâm Phối hợp quyền sở hữu trí tuệ quốc gia (IPR Center) thuộc Bộ An ninh Nội địa (DHS); Thỏa thuận hỗ trợ Cơ quan Điều tra An ninh Nội địa (HSI) trong chống buôn bán thuốc lá bất hợp pháp, bảo vệ thương hiệu và chống hàng giả.

Cùng năm, PMI hợp tác Hiệp hội Sĩ quan chống ma túy California Hoa Kỳ (CNOA) tổ chức đào tạo chuyên sâu, triển khai chiến dịch nâng cao nhận thức, chuyển hướng hơn 346 nghìn lượt truy cập đến nguồn tài nguyên DHS báo cáo thiết bị bảo hộ giả mạo.

Tại Colombia, PMI thực hiện chương trình đào tạo toàn diện cho hơn 10 nghìn cán bộ từ cảnh sát, hải quan, hải quân và các đơn vị liên quan.

Ứng dụng công nghệ nâng cao hiệu quả thực thi

Tại Ấn Độ, một thị trường có quy mô buôn lậu thuốc lá lớn, Philip Morris India Trading (PM India) cũng đã tận dụng thế mạnh công nghệ để phối hợp chính phủ nước này trong việc tìm biện pháp hữu hiệu nhằm ngăn chặn các hoạt động phi pháp liên quan thuốc lá.

Theo báo cáo của Tập đoàn nghiên cứu thị trường Euromonitor International, giá trị thuốc lá bất hợp pháp bị thu giữ tại Ấn Độ trong năm 2025 ước tính hàng trăm tỷ Rupee, phản ánh mức độ phức tạp của vấn đề.

Để giải quyết vấn đề nhức nhối trên, Chính phủ Ấn Độ đẩy mạnh năng lực thực thi thông qua các cơ chế theo dõi và truy xuất nguồn gốc, PM India sử dụng dữ liệu thị trường lập bản đồ “điểm nóng” buôn lậu, đánh giá mức thâm nhập sản phẩm bất hợp pháp, thúc đẩy đối thoại về minh bạch, thực thi pháp luật và thông lệ quốc tế bảo vệ chuỗi cung ứng.

Năm 2025, PMI làm việc với hơn 50 cơ quan, bộ, ngành của Ấn Độ nhằm chia sẻ dữ liệu, phân tích rủi ro và triển khai giải pháp truy xuất nguồn gốc tiên tiến. Hỗ trợ hơn 3.000 nhà bán lẻ tại 10 bang của Ấn Độ và đào tạo cho hơn 145 cán bộ hải quan, thuế vụ về các kinh nghiệm liên quan phòng, chống buôn lậu thuốc lá.

Song song với đó, PMI cũng tham gia vào các cuộc thảo luận nhằm chia sẻ kinh nghiệm triển khai các hệ thống giám sát và kiểm soát chuỗi cung ứng tại hơn 150 thị trường.

Các sản phẩm thuốc lá điện tử nhập lậu vẫn được bày bán công khai tại một số quốc gia trong khu vực châu Á.

Phối hợp cùng các quốc gia trong ngăn chặn buôn lậu thuốc lá

12/11/2025 13:24

Tại nhiều khu vực như EU, Vương quốc Anh, Liên bang Nga,... mỗi bao sản phẩm đều được gắn thẻ kỹ thuật số và theo dõi xuyên suốt chuỗi cung ứng, với các khung quản lý được thiết kế linh hoạt để thích ứng điều kiện địa phương và vận hành phối hợp cùng cơ quan chức năng.

Cách tiếp cận này cho thấy vai trò ngày càng rõ của công nghệ trong việc hỗ trợ thực thi, đồng thời nhấn mạnh việc chống buôn lậu là một bài toán xuyên biên giới, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa khu vực công và tư.

Chia sẻ về thách thức buôn bán bất hợp pháp, đại diện PMI nhìn nhận, đây là vấn đề toàn cầu, phức tạp và không thể giải quyết bằng các giải pháp đơn lẻ. Chỉ thông qua cách tiếp cận toàn diện và việc thúc đẩy mạnh mẽ hợp tác công-tư, với sự tham gia đồng bộ của các bên liên quan mới có thể đạt được hiệu quả bền vững.

Trước tốc độ đổi mới nhanh của xã hội, các hình thức tội phạm cũng gia tăng và ngày càng tinh vi, đặc biệt trong môi trường số, nơi người tiêu dùng có thể bị dẫn dắt hoặc vô tình tiếp tay cho các hành vi vi phạm. Hợp tác tư-công cần được nhân rộng để trách nhiệm bảo vệ xã hội hiệu quả không chỉ đến từ trách nhiệm của riêng chính phủ.

Thực tiễn cho thấy, các tập đoàn toàn cầu như PMI với lợi thế công nghệ, đổi mới và quản trị đã mang lại những hỗ trợ thiết thực trong việc thực thi chính sách. Sự tham gia của khu vực tư nhân không chỉ bổ sung nguồn lực tài chính mà còn cung cấp giải pháp sáng tạo, những yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả quản lý trước các thách thức mới, góp phần xây dựng xã hội an toàn, bền vững.

Hạ Sơn Lâm