Tháo gỡ vướng mắc vận hành chính quyền 2 cấp tại Bắc Ninh

Quyết tâm đổi mới trong quản lý và phục vụ nhân dân

Buổi làm việc nhằm nắm bắt thông tin về kết quả, tình hình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp gắn với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ, việc thực hiện Nghị định số 132/2025/NĐ-CP, Nghị định số 133/2025/NĐ-CP, Nghị định số 150/2025/NĐ-CP, đặc biệt là thông Thông tư số 10/2025/TT-BKHCN.

Ngoài ra, Đoàn công tác cũng mong muốn nhận được các ý kiến về khó khăn, vướng mắc thực tế khi thực hiện, đặc biệt là các ý kiến đề xuất, kiến nghị của tỉnh với Đoàn công tác.

Đoàn công tác đã làm việc với Ủy ban nhân dân phường Võ Cường và kiểm tra thực tế tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của phường. Tham dự buổi làm việc còn có đại diện lãnh đạo phường Kinh Bắc và phường Hạp Lĩnh.

Theo đại diện lãnh đạo phường Võ Cường, để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, phường đã phân công một Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phụ trách trực tiếp, đồng thời giao Phòng Văn hóa-Xã hội làm đầu mối tham mưu, bố trí một công chức chuyên trách khoa học và công nghệ kiêm nhiệm công tác cải cách hành chính.

Đặc biệt, phường đã ban hành nhiều văn bản quan trọng nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ về chuyển đổi số, phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Mặc dù đến thời điểm này, phường chưa phát sinh thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ, song việc chủ động ban hành các cơ chế, tổ chức bộ máy cho thấy quyết tâm đổi mới trong công tác quản lý và phục vụ nhân dân.

Đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân phường Võ Cường đã nêu một số kiến nghị, trong đó đáng chú ý là việc tổ chức tập huấn, đào tạo kỹ năng quản lý và công nghệ số; ban hành quy định xác định vị trí việc làm cho cán bộ chuyển đổi số được hưởng chế độ theo Nghị định 179/2025/NĐ-CP; xây dựng định mức kinh phí đào tạo các khóa học chuyên sâu về chuyển đổi số; đồng thời có cơ chế hỗ trợ hoạt động cho Tổ công nghệ số cộng đồng và trang bị công cụ làm việc để hướng dẫn người dân.

Tiếp đó, Đoàn công tác đã làm việc với Ủy ban nhân dân xã Lạng Giang và kiểm tra thực tế tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã. Theo báo cáo của Ủy ban nhân dân xã, từ 1/7 đến 18/8, Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã đã tiếp nhận 9.301 hồ sơ, trong đó 8.498 hồ sơ đã được giải quyết và trả kết quả đúng hạn.

Xã đã thực hiện niêm yết công khai danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền, bố trí một công chức chuyên trách lĩnh vực khoa học và công nghệ để tiếp nhận và trả kết quả. Đến nay chưa phát sinh hồ sơ thủ tục hành chính trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.

Đại diện Ủy ban nhân dân xã Lạng Giang kiến nghị Bộ Khoa học và Công nghệ và Sở Khoa học và Công nghệ Bắc Ninh thường xuyên hướng dẫn cụ thể việc triển khai các nhiệm vụ phân cấp, phân quyền; tổ chức tập huấn trực tiếp cho công chức cấp xã; ban hành khung tiêu chí và phương pháp đánh giá mức độ chuyển đổi số cấp xã phù hợp với mô hình chính quyền 2 cấp.

Kịp thời trao đổi, hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc

Trong chuyến công tác này, Đoàn công tác đã làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh và kiểm tra thực tế tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Tiếp và làm việc với Đoàn công tác có ông Nguyễn Văn Dũng, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Ninh, đại diện Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, lãnh đạo các phòng chuyên môn Sở Khoa học và Công nghệ và Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.

Tại buổi làm việc, đại diện Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Ninh cho biết, Ủy ban nhân dân các xã, phường trên địa bàn tỉnh được trang bị đường truyền internet tốc độ tối thiểu 100 Mbps và có 229 đường truyền số liệu chuyên dùng cho 99 đơn vị xã, phường; 22 đường truyền cho cấp sở ngành phục vụ truy cập các ứng dụng dùng chung, triển khai 112 điểm hội nghị trực tuyến đến tất cả xã/phường.

100% cán bộ được cấp email công vụ; hệ thống quản lý văn bản và điều hành đi vào vận hành đồng bộ (hơn 87 nghìn văn bản đi, 705 nghìn văn bản đến). Đào tạo tập huấn cho toàn bộ 99 xã, phường về chuyển đổi số, dịch vụ công trực tuyến.

Thực hiện Nghị định số 133/2025/NĐ-CP, tỉnh Bắc Ninh đã ban hành các quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính mới, đồng thời ủy quyền cho Giám đốc Sở phê duyệt một số thủ tục thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh.

Đến 15/8, toàn bộ 197/197 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ đã được cung cấp dịch vụ công trực tuyến (đạt 100%). Trong đó, 73 thủ tục trực tuyến toàn trình (chiếm 37,06%), 124 thủ tục trực tuyến một phần (62,94%). Đáng chú ý, 95 thủ tục đã được triển khai phi địa giới hành chính, giúp người dân và doanh nghiệp thuận lợi hơn trong tiếp cận dịch vụ.

Từ 1/7 đến 15/8, Sở Khoa học và Công nghệ tiếp nhận 483 hồ sơ, tập trung nhiều nhất ở lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng (203 hồ sơ) và hoạt động khoa học và công nghệ (74 hồ sơ). Tất cả hồ sơ đều được giải quyết đúng hạn, không có trường hợp tồn đọng.

Sau khi Nghị định 132/2025/NĐ-CP được ban hành, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Ninh đã ban hành văn bản hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã về quản lý tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; đồng thời xây dựng kế hoạch tổ chức tập huấn nghiệp vụ kiểm tra nhà nước về đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa cho cán bộ cấp xã, dự kiến tổ chức vào tháng 9/2025. Ngoài ra, Sở đã gửi giấy mời tới các xã, phường tham dự Hội nghị tập huấn công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ cấp xã, diễn ra ngày 23/8/2025.

Thực hiện Nghị định số 133/2025/NĐ-CP, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Ninh đã tham mưu tỉnh ban hành các Quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính mới ban hành thuộc chức năng quản lý và thẩm quyền giải quyết đối với các nội dung phân cấp, phân quyền; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định về việc uỷ quyền cho Giám đốc Sở phê duyệt các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Bên cạnh các kết quả đạt được, Sở Khoa học và Công nghệ cũng nêu một số khó khăn, vướng mắc đối với Đoàn công tác như: Thiếu nhân lực, đặc biệt nhân sự công nghệ thông tin và chuyển đổi số; một số xã/phường bố trí cán bộ công nghệ thông tin chưa đúng chuyên môn, còn lúng túng khi xử lý hồ sơ điện tử; hệ thống kỹ thuật, đường truyền, phần mềm dịch vụ công quốc gia và phần mềm ngành dọc (hộ tịch, đăng ký kinh doanh…) còn lỗi, nghẽn, chưa đồng bộ.

Ngoài ra, các quy định mới về khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, quỹ phát triển khoa học và công nghệ, sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạ… còn thiếu hướng dẫn chi tiết cho nên địa phương khó triển khai. Tỷ lệ số hóa hồ sơ và tỷ lệ hồ sơ trực tuyến cấp xã còn thấp; một số thủ tục đất đai còn vướng mắc về ủy quyền…

Sở Khoa học và Công nghệ Bắc Ninh kiến nghị Bộ Khoa học và Công nghệ tham mưu Chính phủ sớm ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết các luật, nghị định mới về khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, quỹ phát triển khoa học và công nghệ, quỹ đầu tư mạo hiểm, sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạ; hỗ trợ đào tạo, tập huấn cán bộ cấp tỉnh, xã; hướng dẫn hoạt động tổ công nghệ số cộng đồng; nâng cấp hạ tầng Cổng dịch vụ công quốc gia, bảo đảm liên thông dữ liệu; thống nhất hệ thống báo cáo ngành khoa học và công nghệ từ Trung ương đến cơ sở; có cơ chế tài chính rõ ràng, đặc thù cho khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số….

Tại các buổi làm việc, Đoàn công tác của Bộ Khoa học và Công nghệ theo chức năng nhiệm vụ được giao đã kịp thời hướng dẫn, trao đổi cụ thể các vấn đề tỉnh Bắc Ninh đặt ra. Với các kiến nghị, đề xuất vượt thẩm quyền, Đoàn công tác sẽ ghi nhận, tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng và Lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ, làm cơ sở hoàn thiện cơ chế, chính sách, bảo đảm hệ thống vận hành thông suốt, hiệu quả, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp.