Quy hoạch đô thị thích ứng mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Mô hình chính quyền địa phương hai cấp đặt ra thách thức đối với công tác quy hoạch, quản lý phát triển đô thị, nông thôn.

Thành phố Hà Nội sẽ rà soát điều chỉnh quy hoạch phù hợp mô hình mới.
Thành phố Hà Nội sẽ rà soát điều chỉnh quy hoạch phù hợp mô hình mới.

Tại Hà Nội, việc rà soát, điều chỉnh những quy hoạch không còn phù hợp; phát huy tính chủ động, linh hoạt của xã, phường mới sau sắp xếp trong giải quyết các vấn đề cụ thể và nâng cao năng lực là yêu cầu cấp thiết, đồng thời là giải pháp cho thời gian tới.

Theo kiến trúc sư Trần Ngọc Chính, Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Việt Nam, mô hình chính quyền địa phương hai cấp thay đổi sâu sắc cấu trúc đô thị, tác động trực tiếp đến công tác quy hoạch, quản lý và đầu tư phát triển đô thị-nông thôn trên phạm vi toàn quốc. Sự phối hợp giữa các cấp chính quyền, công tác lập quy hoạch và quản lý thực hiện quy hoạch cùng phát triển đô thị, nông thôn gặp không ít khó khăn, vướng mắc, nhất là trong việc phân quyền, phân cấp, khi thiếu cơ chế điều phối, giám sát và hỗ trợ kỹ thuật.

Ông Nguyễn Bá Nguyên, Phó Giám đốc Sở Quy hoạch-Kiến trúc Hà Nội nhận định, việc sắp xếp xã, phường, thị trấn từ 526 đơn vị xuống 126 đơn vị đã “vẽ lại bản đồ đô thị” của Hà Nội. Đây là bước đổi mới quan trọng, tạo nhiều thuận lợi cho công tác quản lý quy hoạch-kiến trúc của Thủ đô, phát huy tính chủ động, linh hoạt của xã, phường mới trong giải quyết các vấn đề cụ thể.

Thời gian tới, Hà Nội sẽ rà soát và điều chỉnh quy hoạch phù hợp với thực tiễn mới. Đơn cử như bổ sung khu trung tâm các xã mới, các quỹ đất công cộng, công viên cây xanh… Theo các chuyên gia, việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp đặt ra một số thách thức và thành phố cần thời gian để hoàn thiện. Nổi bật vấn đề về cơ chế phối hợp giữa hai cấp, tránh chồng chéo, bảo đảm sự đồng bộ trong bối cảnh Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn có hiệu lực từ ngày 1/7/2025 đã phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho cấp xã. Với sự chỉ đạo sát sao của thành phố và sự phối hợp đồng bộ của các sở, ngành, đây là thời điểm thuận lợi để Hà Nội nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch-kiến trúc.

Để triển khai thực hiện hiệu quả các đồ án quy hoạch lớn của Thủ đô, Sở Quy hoạch- Kiến trúc đã tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch cụ thể hóa Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 với mục tiêu đưa quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào thực tiễn, đáp ứng yêu cầu quản lý và phát triển.

Trọng tâm của kế hoạch là rà soát, lập mới, điều chỉnh các đồ án quy hoạch quan trọng như: quy hoạch chung xã, quy hoạch phân khu đô thị và khu chức năng; quy hoạch không gian ngầm và quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật làm cơ sở triển khai các dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật khung... phủ kín quy hoạch ở cấp độ quy hoạch chung, quy hoạch phân khu làm cơ sở triển khai lập quy hoạch chi tiết và dự án đầu tư theo quy định.

Theo kế hoạch, giai đoạn 2025-2027, thành phố ưu tiên hoàn thành các quy hoạch chung xã và phân khu đô thị. Thành phố sẽ kiểm tra, giám sát việc thực hiện định kỳ sáu tháng/lần, gắn với các tiêu chí cụ thể về tiến độ, chất lượng và hiệu quả sử dụng vốn. “Trong quá trình thực hiện lập quy hoạch, các dự án đầu tư vẫn tiếp tục triển khai theo hiện hành và phù hợp với quy hoạch mới, bảo đảm không gián đoạn công tác quy hoạch và dự án đầu tư xây dựng”, ông Nguyễn Bá Nguyên nói.

Theo đánh giá chung của nhiều chuyên gia, các địa phương đang gặp nhiều vấn đề khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp: Việc phân quyền, phân cấp có nơi, có lúc chưa rõ ràng; phân bổ nguồn lực vướng mắc khi quy mô các xã, phường có chênh lệch; thiếu năng lực quản lý đô thị, thiếu nguồn nhân lực chất lượng về quy hoạch, kiến trúc, hạ tầng; cơ chế tổ chức chưa phù hợp với quản lý đô thị; thiếu công cụ quản lý hiện đại, dữ liệu quy hoạch số, GIS, nền tảng quản lý đô thị thông minh…

Tuy nhiên, chính quyền thành phố Hà Nội đã sớm đánh giá, nhìn nhận những vấn đề này và chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực hiện, đầu tư. Với sự chủ động, thành phố sẽ kịp thời khắc phục những hạn chế, phát sinh; tạo ra những bước chuyển biến, thích ứng, đáp ứng yêu cầu công tác quy hoạch, quản lý phát triển theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Có thể bạn quan tâm

Lễ hội rước vua giả ở đền Sái (xã Thư Lâm, Hà Nội) là lễ hội lớn trong vùng, hằng năm thu hút đông đảo khách du lịch.

Điểm đến hấp dẫn ở phía bắc Thủ đô

Sau khi sắp xếp lại địa giới hành chính, xã Thư Lâm là địa bàn có nhiều di tích, di sản văn hóa ở khu vực phía bắc Thủ đô. Trong đó, có những địa danh đã trở thành điểm du lịch nổi tiếng như làng gỗ mỹ nghệ Thiết Úng, đền Sái, rối nước Đào Thục…, cùng nhiều giá trị tiềm ẩn chưa được khai thác.

Ảnh minh họa.

Hà Nội và Vientiane tiếp tục hợp tác chặt chẽ, bền vững

Trong khuôn khổ chuyến thăm cấp Nhà nước của Tổng Bí thư Tô Lâm tới Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, chiều 2/12, đồng chí Nguyễn Duy Ngọc, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội đã có cuộc hội đàm với đồng chí Anouphap Tounalom, Bí thư Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thủ đô Vientiane.

Lãnh đạo Thành phố Hà Nội trao chứng nhận cho các doanh nghiệp đạt TOP 1 hàng Việt Nam được người tiêu dùng yêu thích năm 2025.

Hàng Việt chinh phục người tiêu dùng

Chương trình “Bình chọn hàng Việt Nam được người tiêu dùng yêu thích” năm 2025 đã tạo thêm một sân chơi uy tín, minh bạch, giúp doanh nghiệp khẳng định thương hiệu và tăng sức cạnh tranh trên thị trường.

Đoàn Chủ tịch kỳ họp thứ 28 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội. ( Ảnh THẾ ĐẠI)

Tập trung tháo gỡ những điểm nghẽn

Tại kỳ họp thứ 28 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội khóa 16, nhiệm kỳ 2021-2026, các đại biểu đã chỉ ra một số điểm nghẽn như: nhà ở xã hội, thoát nước đô thị, ùn tắc giao thông, trường học quá tải... Đây là những vấn đề bức xúc đã tồn tại trong thời gian dài, cần có giải pháp để giải quyết triệt để.

Tổ hợp dự án nhà ở xã hội và dịch vụ thương mại AZ Thăng Long. (Ảnh QUANG NGUYÊN)

Áp dụng cơ chế mới phục vụ tái định cư và tạm cư

Một giải pháp quan trọng nhằm tháo gỡ vướng mắc cho công tác đền bù, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng khi thực hiện các dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị trên địa bàn Hà Nội đã được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua tại kỳ họp thứ 28.

Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố Hà Nội biểu quyết thông qua hội nghị lần thứ ba, trong đó có Quy định mới về công tác cán bộ.

Nâng cao hơn nữa chất lượng công tác cán bộ

Thành ủy Hà Nội đã ban hành Quy định về phân cấp quản lý cán bộ và quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, tạm đình chỉ công tác, cho thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm đối với cán bộ.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Nguyễn Duy Ngọc chung vui với nhân dân thôn Khánh Chúc Đồi, xã Ba Vì trong Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc.

Bài 4: Cụ thể hành động hướng tới mục tiêu hạnh phúc

Lãnh đạo Thành ủy Hà Nội nhấn mạnh, hạnh phúc là thước đo cuối cùng cho mọi thành quả phát triển của Thủ đô. Mục tiêu đưa ra là cam kết để cả hệ thống chính trị của thành phố phải hành động quyết liệt hơn bằng nhiều giải pháp cụ thể, hiệu quả.

Các đại biểu cùng ôn lại những ký ức về chiến thắng Hà Nội-Điện Biên Phủ trên không.

Sống lại chiến tích trận “Điện Biên Phủ trên không”

Kỷ niệm 53 năm Chiến thắng “Hà Nội-Điện Biên Phủ trên không” (12/1972-12/2025) là dịp để Ban Quản lý di tích Nhà tù Hỏa Lò giúp công chúng ôn lại ký ức, sống lại chiến tích xưa. Từ đó, lan tỏa tinh thần yêu nước, trách nhiệm trong dựng xây đất nước.

Chuyển đổi số là giải pháp giảm tải cho chính quyền địa phương (Trong ảnh: Trung tâm Phục vụ hành chính công tại xã Phú Xuyên).

Chuyển đổi số, yêu cầu tất yếu trong quản lý đô thị

Với tốc độ đô thị hóa nhanh, chính quyền địa phương đang phải đối diện rất nhiều vấn đề, áp lực từ dân số, hạ tầng, môi trường… Lộ trình phân cấp khi thực thi mô hình chính quyền địa phương hai cấp khiến cho yêu cầu về đổi mới phương thức quản lý càng trở nên cấp thiết hơn.

Cán bộ Thuế Thành phố Hà Nội hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển đổi sang kê khai thuế.

Đồng hành hộ kinh doanh chuyển đổi thuế

Trong Chiến dịch 60 ngày đêm hỗ trợ hộ kinh doanh kê khai và phát triển lên doanh nghiệp (D60), cán bộ, nhân viên ngành Thuế Thành phố Hà Nội đã tới tận cơ sở để hỗ trợ người dân thực hiện các quy định mới, trên tinh thần “không để bất kỳ hộ kinh doanh nào bị bỏ lại phía sau”.

Hỗ trợ toàn diện để phát triển nông nghiệp

Với mục tiêu phát triển nông nghiệp Thủ đô theo hướng nông nghiệp sinh thái, bền vững, tạo ra các sản phẩm chất lượng, an toàn thực phẩm, hiệu quả kinh tế cao, Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội vừa thông qua nghị quyết hỗ trợ toàn diện các lĩnh vực sản xuất nông nghiệp với kinh phí dự kiến gần 670 tỷ đồng/năm.

Từ ngày 1/7/2026, thành phố Hà Nội thực hiện vùng phát thải thấp thí điểm tại một số khu vực trong Vành đai 1.

Lộ trình thực hiện thí điểm vùng phát thải thấp tại một số khu vực trong Vành đai 1 từ 1/7/2026

Từ ngày 1/7/2026, thành phố Hà Nội sẽ thực hiện vùng phát thải thấp thí điểm tại một số khu vực trong Vành đai 1. Từ ngày 1/1/2028 thực hiện vùng phát thải thấp tại Vành đai 1 và một số khu vực tại Vành đai 2 trở vào. Từ ngày 1/1/2030, thực hiện vùng phát thải thấp tại Vành đai 3 trở vào.

Nghệ nhân Ưu tú Phan Thị Thuận, người tiên phong trong việc đưa sản phẩm lụa từ tơ sen ra thị trường.

Hà Nội dành kinh phí hỗ trợ nghệ nhân và bảo tồn nghề, làng nghề

Thành phố Hà Nội hỗ trợ một lần đối với Nghệ nhân Nhân dân là 40.000.000 đồng/người; Nghệ nhân Ưu tú là 30.000.000 đồng/người; Nghệ nhân Hà Nội là 20.000.000 đồng/người. Nghệ nhân Nhân dân truyền dạy được bồi dưỡng 500.000 đồng/người/buổi; Nghệ nhân Ưu tú, Nghệ nhân Hà Nội truyền dạy được bồi dưỡng 300.000 đồng/người/buổi…

Phát triển hạ tầng trạm cung cấp năng lượng sạch cần chính sách hỗ trợ.

Cần chính sách đủ “mạnh” và thông minh để tạo động lực

Thông tin liên quan đến chính sách, biện pháp hỗ trợ chuyển đổi phương tiện giao thông sử dụng năng lượng sạch trên địa bàn Hà Nội đang được dư luận đặc biệt quan tâm bởi sự tác động lớn đến đời sống, việc làm của người dân. Để thực thi, các chính sách hỗ trợ cần tạo ra động lực thực sự.

Hoạt động sản xuất tại Khu công nghiệp Nội Bài, Hà Nội. (Ảnh PHẠM HÙNG)

Nâng tỷ trọng kinh tế số

Kinh tế số đang có sự tăng trưởng nhanh, giúp Thủ đô nâng cao năng suất sản phẩm, tính cạnh tranh… Nhưng để đạt được mục tiêu tỷ trọng kinh tế số chiếm 30% GRDP vào năm 2030, thành phố cần có những giải pháp đột phá trong chuyển đổi số.

“Mặt trận số” trên ứng dụng iHanoi đã chính thức ra mắt tại Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội lần thứ 18, nhiệm kỳ 2025-2030.

Tạo đột phá từ “Mặt trận số”

Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội lần thứ 18, nhiệm kỳ 2025-2030 đã đánh dấu bước đổi mới hoạt động công tác Mặt trận của Thủ đô với một trong các khâu đột phá được xác định, đó là chuyển đổi số, xây dựng “Mặt trận số” vì mục tiêu Thủ đô văn minh, hiện đại, nhân dân hạnh phúc.

Công ty Môi trường đô thị Hà Nội hai chi nhánh Ba Đình và Hoàn Kiếm triển khai xe đạp điện gom rác phù hợp đặc thù địa bàn các tuyến phố du lịch, văn hóa và khu vực hồ Hoàn Kiếm. (Ảnh VÂN NHI)

Đổi mới mô hình duy trì vệ sinh môi trường

Với quyết tâm xây dựng thành phố ngày càng sạch đẹp, văn minh, Hà Nội đang thí điểm áp dụng mức độ vệ sinh môi trường cấp 1, mức tăng cường làm sạch cao nhất hiện nay tại một số tuyến phố trọng điểm và không gian quanh hồ Hoàn Kiếm.