Sau một tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại tỉnh Quảng Ngãi, thực tế cho thấy các xã, phường tiếp quản hạ tầng, cơ sở vật chất trung tâm thị xã, huyện, thị trấn trước đây hoặc vùng lân cận có điều kiện thuận lợi hơn. Tuy nhiên, đối với các xã vùng sâu, vùng xa giao thông cách trở, phải tận dụng cơ sở vật chất cũ, thiếu thốn hạ tầng, công tác phục vụ hành chính công, giải quyết thủ tục cho nhân dân gặp rất nhiều khó khăn.
Chủ động vượt khó phục vụ nhân dân
Sau khi sáp nhập các xã, phường, công tác tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính ở cơ sở cho người dân tăng gấp nhiều lần so với trước. Để bảo đảm hoạt động ban đầu, Ủy ban nhân dân xã Xốp “mượn tạm” Trường Mầm non xã Đắc Choong (cũ) ở thôn Mô Mam làm Trung tâm phục vụ hành chính công. Dãy nhà cấp bốn xây dựng lâu năm, xuống cấp, được trang trí tươm tất hơn để phục vụ bà con thôn, bản và doanh nghiệp đến liên hệ làm việc.
Phía trước hành lang chính, Ủy ban nhân dân xã Xốp niêm yết Bộ thủ tục hành chính bằng mã QR để cung cấp thông tin và hỗ trợ người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính. Cạnh đó là bảng công khai các thủ tục hành chính bằng văn bản để người dân theo dõi, thực hiện.
Dãy lớp mầm non được ngăn thành hai phòng, vừa là nơi phục vụ tiếp nhận hồ sơ của người dân, vừa là nơi công chức, viên chức xử lý văn bản hành chính, liên thông. Trung tâm được bố trí một số thiết bị, hệ thống máy tính cơ bản để vận hành, hoạt động.
Tuy nhiên, cơ sở vật chất chưa đầy đủ, mùa mưa ẩm thấp khiến hoạt động của xã cũng khó khăn hơn. “Mạng internet ở đây không ổn định, hệ thống kết nối mạng yếu khiến công việc đôi lúc bị gián đoạn. Bên cạnh đó, thiếu thốn bàn ghế, máy tính nhưng anh em làm dần, khắc phục dần phục vụ cho bà con tốt nhất trong điều kiện, khả năng”, anh Dẻ, chuyên viên Trung tâm phục vụ hành chính công xã Xốp, cho biết.
Cách trung tâm tỉnh Quảng Ngãi hơn 300km, sau khi hợp nhất với xã Đăk Choong, xã Xốp có 1.650 hộ dân, chủ yếu là người Giẻ Triêng và Xơ Đăng. Vì thế, khối lượng công việc của chính quyền địa phương nhiều hơn. Thôn xa nhất cách trung tâm xã Xốp 16km, bà con đi lại xa xôi nên cán bộ, công chức nỗ lực phục vụ bà con. Mỗi ngày, Trung tâm phục vụ hành chính công của xã giải quyết 20-25 hồ sơ, chủ yếu là tư pháp, hộ tịch bảo đảm không gián đoạn việc của dân.
“Cần nhất hiện nay là sửa chữa trụ sở làm việc, bổ sung máy tính, máy in, thiết bị mạng, phần mềm, bàn ghế phục vụ công tác. Chúng tôi đang chờ thủ tục bàn giao Trường mầm non về xã, sau đó mới sửa chữa, đầu tư khang trang. Chúng tôi rất mong sở, ngành làm nhanh thủ tục”, Phó Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công xã Xốp Nguyễn Tấn Phúc cho biết.
Tại xã Ngọc Linh, chính quyền địa phương sử dụng một phần hội trường xã Mờ Hoong (cũ) làm Trung tâm phục vụ hành chính công. Trung tâm có 6 quầy được trang bị máy móc, thiết bị cơ bản cùng 7 cán bộ, viên chức trực tiếp giải quyết việc cho người dân, doanh nghiệp. Hội trường Ủy ban nhân dân xã cũ được ngăn đôi, một phần làm Trung tâm phục vụ hành chính công của xã, phần còn lại làm phòng họp. Không gian hẹp nên những thời điểm đông người đến giao dịch thiếu khu vực, phòng chờ. “Thiếu thốn còn nhiều, nhất là thiết bị đã cũ, chưa đồng bộ nên khó đáp ứng được với yêu cầu nhiệm vụ mới. Chúng tôi cố gắng tốt nhất có thể để phục vụ bà con đến liên hệ làm việc”, anh A Duy chia sẻ.
Cần nhanh chóng hỗ trợ cơ sở khắc phục khó khăn
Tại các xã phía tây tỉnh Quảng Ngãi, nhất là vùng sâu, vùng xa, sau khi sáp nhập, cán bộ, công chức đông hơn, trong khi đó hạ tầng, trụ sở xã cũ không bảo đảm. Ưu tiên hiện nay vẫn là hoạt động ở các Trung tâm phục vụ hành chính công để giải quyết việc cho nhân dân. Vì vậy, các địa phương tận dụng hội trường, trường học, văn phòng một cửa trước đây để thực hiện nhiệm vụ mới. Cơ sở vật chất không bảo đảm, hạ tầng, trang thiết bị chưa đồng bộ khó có thể đáp ứng được yêu cầu trong thời gian dài.
Hơn hai tuần vận hành, xã Ia Chim tiếp nhận 174 hồ sơ, gồm 58 hồ sơ trực tuyến và 116 hồ sơ trực tiếp; giải quyết 130 hồ sơ. Theo Phó Bí thư Đảng ủy xã Lê Phương Nguyên: “Hệ thống máy vi tính cấu hình thấp nên khó có khả năng đáp ứng trong thời gian tới. Hệ thống dịch vụ công, hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh thường xuyên gián đoạn nên ảnh hưởng đến việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ”.
Tại các xã vùng sâu, vùng biên giới như xã Xốp, Đăk Long, Ngọc Linh, Măng Ri, Ia Đal…, trang thiết bị cần thiết như máy tính, máy in, máy quét, phần mềm chuyên dụng cùng một số công cụ khác để cung cấp dịch vụ hành chính công còn thiếu; nhiều thiết bị cũ, hư hỏng, cấu hình thấp, vận hành chậm nên các xã gặp nhiều khó khăn. Với nhiệm vụ mới, yêu cầu cao khi ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử, hạ tầng thông tin truyền thông hiện các xã chưa thể đáp ứng đầy đủ.
Để phục vụ nhân dân, Ủy ban nhân dân xã Đăk Long sử dụng phòng 30m2 trong khuôn viên Ủy ban nhân dân xã để làm Trung tâm phục vụ hành chính công. “Thời gian đầu, hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh Quảng Ngãi mạng yếu, không ổn định, chậm tiến độ thực hiện các thủ tục cho công dân. Hiện nay, hệ thống đang dần được cải thiện, đi vào ổn định. Cần nhất hiện nay là máy photocoppy, hệ thống xếp hàng tự động, màn hình hiển thị kết quả giải quyết thủ tục hành chính và sửa chữa, đầu tư trung tâm rộng hơn”, lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã Đăk Long cho biết.
“Trung tâm cần sớm sửa chữa lại phòng làm việc, khu vực làm việc của công chức, nơi đón tiếp công dân đến làm các thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, kiến nghị sớm hỗ trợ kinh phí mua sắm máy móc, thiết bị phục vụ công tác, cần nhất hiện nay là máy in, máy photocoppy, máy bấm số và một số thiết bị khác”, Giám đốc Trung tâm phục vụ Hành chính công xã Măng Ri, Nguyễn Cửu Thắng kiến nghị.
Sở Tài chính tỉnh Quảng Ngãi đã có văn bản yêu cầu sở, ngành, các xã, phường, đặc khu báo cáo nhu cầu sửa chữa, cải tạo cơ sở làm việc, đặc biệt là Trung tâm phục vụ hành chính công, và mua sắm máy móc, thiết bị phục vụ công tác. Đơn vị này yêu cầu các địa phương nêu rõ hạng mục sửa chữa, quy mô, kinh phí và thời gian thực hiện. Chính quyền địa phương mong muốn cần sớm giải quyết những khó khăn ở cơ sở để phục vụ nhân dân, nhà đầu tư tốt hơn.
Sau khi sáp nhập tỉnh và thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, vai trò cấp xã, phường, đặc khu là trung tâm, đơn vị trực tiếp phục vụ nhân dân, doanh nghiệp. Quy mô diện tích, dân số lớn hơn so trước đây và nhiệm vụ tại cơ sở nhiều hơn, nặng nề hơn; nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số giao thông cách trở, hạ tầng chưa đồng bộ. Vì vậy, ngành chức năng tỉnh Quảng Ngãi cần sớm giải quyết, tháo gỡ khó khăn cho địa phương để đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.
