Nghiên cứu, điều chỉnh Luật PPP, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư

Sáng 30/10, các Đại biểu Quốc hội tiếp tục thảo luận tại Tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công-tư (PPP) và Luật Đấu thầu.
Một đoạn tuyến cao tốc Bắc Giang-Lạng Sơn.
Một đoạn tuyến cao tốc Bắc Giang-Lạng Sơn.

Tại đây, Phó Thủ tướng Nguyễn Hòa Bình cho rằng, để thu hút được nhà đầu tư vào các dự án khó thì phần góp của Nhà nước phải vượt tỷ lệ hiện nay là 50% và không quá 70%.

Gỡ khó cho cả dự án PPP đang vận hành

Phó Thủ tướng Nguyễn Hòa Bình cho rằng, để thu hút được nhà đầu tư vào các dự án khó, phần góp của Nhà nước phải vượt tỷ lệ hiện nay là 50% và không quá 70%.

“Nếu để doanh nghiệp tham gia toàn bộ vốn tại dự án PPP sẽ không kêu gọi được ai. Đối với dự án khó, vốn Nhà nước phải chiếm tỷ trọng cao, doanh nghiệp tham gia một phần thì may ra họ mới làm. Những dự án khó, muốn kêu gọi nhà đầu tư tham gia PPP, cần phải tăng tỷ lệ vốn góp Nhà nước tại đây”, Phó Thủ tướng nêu.

Theo Tờ trình của Chính phủ, kể từ khi Luật PPP có hiệu lực (1/1/2021), đã có 31 dự án mới đang được triển khai và 11 dự án đang chuẩn bị đầu tư theo phương thức PPP. Đây đều là các dự án có quy mô lớn, trọng điểm của quốc gia và các địa phương, góp phần đầu tư mở rộng, nâng cấp các công trình giao thông, kinh tế-xã hội,… Tuy nhiên, việc triển khai các dự án còn đang đặt ra nhiều vướng mắc.

Đánh giá chung, các đại biểu cho rằng, Luật PPP là dự luật khó, phức tạp, việc sửa đổi, điều chỉnh là cần thiết, phù hợp với yêu cầu của thực tiễn, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, gỡ vướng mắc cho các địa phương có dự án liên quan, từ đó tạo môi trường thuận lợi, thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội cho các vùng miền còn khó khăn.

Thi công một đoạn tuyến thuộc dự án đường cao tốc bắc-nam.

Thi công một đoạn tuyến thuộc dự án đường cao tốc bắc-nam.

Đại biểu Trần Văn Tuấn, Phó trưởng Đoàn phụ trách Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Giang cho biết, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PPP là cần thiết, nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc đang đặt ra, khơi thông nguồn lực, huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách đầu tư trên các lĩnh vực trong bối cảnh nguồn vốn ngân sách Nhà nước hạn hẹp.

Đặc biệt, qua sửa đổi, bổ sung sẽ góp phần tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, bảo đảm tính khả thi, hài hòa lợi ích của các bên liên quan, không chỉ đối với các dự án PPP được triển khai sau khi Luật này có hiệu lực, mà cả đối với các dự án PPP đã và đang triển khai, vận hành, khai thác.

Đại biểu Trần Văn Tuấn, Phó trưởng Đoàn phụ trách Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Giang.

Đại biểu Trần Văn Tuấn, Phó trưởng Đoàn phụ trách Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Giang.

Tuy nhiên, Luật PPP năm 2020 mới chỉ quy định vốn nhà nước hỗ trợ xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng được sử dụng để hỗ trợ thực hiện dự án trong giai đoạn xây dựng nhằm gia tăng tính hiệu quả về tài chính cho dự án (Khoản 1 Điều 70), còn thiếu quy định về hỗ trợ khi doanh thu của dự án bị sụt giảm không do lỗi của nhà đầu tư, dẫn đến một số dự án gặp khó khăn trong giai đoạn vận hành, khai thác. Điều này dẫn đến sự niềm tin của nhà đầu tư, gây khó khăn trong việc huy động vốn cho các dự án mới.

“Vì vậy, cần nghiên cứu bổ sung vào dự thảo Luật điều khoản cụ thể quy định về các trường hợp cần bổ sung vốn nhà nước hỗ trợ đối với các dự án PPP ký kết hợp đồng trước thời điểm Luật này có hiệu lực, gồm cả những dự án đang trong quá trình vận hành, khai thác. Đồng thời giao Chính phủ quy định chi tiết trình tự, thủ tục, đối tượng áp dụng, cơ chế chia sẻ rủi ro của nhà đầu tư, bên cho vay khi thực hiện trong các trường hợp này”, đại biểu Trần Văn Tuấn kết luận.

Tăng tỷ lệ vốn Nhà nước tham gia các dự án PPP

Theo ông Trần Hồng Minh, Bí thư Tỉnh ủy Cao Bằng, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Cao Bằng, trong lần sửa đổi Luật PPP sắp tới, cần tiến hành một số điều chỉnh quan trọng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư.

Đại biểu này đề xuất bãi bỏ quy định về hạn mức quy mô vốn đầu tư tối thiểu cho các dự án theo hình thức PPP, đồng thời cần áp dụng cơ chế linh hoạt đối với tỷ lệ vốn nhà nước tham gia vào các dự án này.

Đại biểu Trần Hồng Minh, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Cao Bằng.

Đại biểu Trần Hồng Minh, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Cao Bằng.

Đại biểu Trần Hồng Minh nhấn mạnh rằng, có những tuyến đường và dự án không sử dụng vốn nhà nước vẫn thu hút sự tham gia sôi nổi của các nhà đầu tư, vì họ thấy tiềm năng vận tải lớn và khả năng thu hồi vốn nhanh. Tuy nhiên, đối với các dự án đi qua những vùng kinh tế khó khăn, sự tham gia của Nhà nước là rất cần thiết để thu hút nhà đầu tư.

“Do đó, việc bổ sung quy định vốn nhà nước tham gia không vượt quá 70% tổng vốn đầu tư là hợp lý và cần được đưa vào luật để bảo đảm tính khả thi cho các dự án này”, ông Trần Hồng Minh chỉ ra.

Đại biểu Trần Hồng Minh cũng cho rằng, mô hình PPP có tiềm năng khơi dậy nguồn lực khi được triển khai tại các tỉnh trung du và miền núi, nhưng để phát huy lợi thế này cần có sự phối hợp chặt chẽ hơn giữa Nhà nước và nhà đầu tư.

Đại biểu này nhấn mạnh vai trò của Nhà nước trong việc chia sẻ rủi ro với nhà đầu tư, bởi hiện nay Luật PPP chưa quy định rõ ràng về trách nhiệm chia sẻ rủi ro, chưa có các quy định cụ thể về việc tỉnh và trung ương sẽ chịu trách nhiệm ra sao.

Một đoạn tuyến cao tốc được đầu tư theo phương thức PPP.

Một đoạn tuyến cao tốc được đầu tư theo phương thức PPP.

Ngoài ra, đại biểu Trần Hồng Minh đề xuất bổ sung nội dung liên quan đến việc quản lý tạm ứng vốn nhà nước cho nhà đầu tư trong mua sắm vật tư để phòng ngừa rủi ro trượt giá.

Cuối cùng, để nâng cao hiệu quả chuẩn bị đầu tư, cần rút gọn hai bước nghiên cứu tiền khả thi và khả thi thành một phần của nội dung dự án đầu tư. Điều này sẽ giúp giảm chi phí, tăng hiệu quả và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án. “Đồng thời, trong hoạt động tư vấn, nên có cơ chế chỉ định thầu và đấu thầu linh hoạt để bảo đảm tiến độ và tiết kiệm chi phí đầu tư”, ông Trần Hồng Minh chỉ ra.

Có thể bạn quan tâm

(Ảnh: NGỌC BÍCH)

Giá vàng ngày 9/9: Đồng loạt giảm mạnh, chuyên gia khuyến nghị mức giá nên mua vào

Giá vàng thế giới hôm nay (9/9) tiếp tục giảm, giao dịch ở mức 4.379,4 USD/ounce trong bối cảnh giá dầu thô tăng vọt, lợi suất trái phiếu kho bạc ở mức cao và thị trường lo ngại khả năng tăng lãi suất. Trong nước, giá vàng “bốc hơi” hơn 1 triệu đồng, giá vàng miếng SJC mua vào-bán ra ở mức 142,4-145,4 triệu đồng/lượng.

Toàn cảnh Hội nghị. (Ảnh: TTTT)

Nâng cao chất lượng quản trị, minh bạch thị trường chứng khoán

Mới đây, tại Hà Nội, Thứ trưởng Tài chính Nguyễn Đức Chi đã chủ trì Hội nghị “Nâng cao chất lượng quản trị công ty, báo cáo tài chính và minh bạch thông tin trên thị trường chứng khoán”, với sự tham dự của đại diện các cơ quan quản lý, tổ chức nghề nghiệp, tổ chức quốc tế, doanh nghiệp và các thành viên thị trường.

Trang sức bạc được trưng bày tại một cửa tiệm ở Indonesia. (Ảnh: Tân Hoa xã)

Sáng 9/9, giá bạc thế giới quay đầu giảm

Sáng 9/9, giá bạc thế giới quay đầu giảm nhẹ do chịu sức ép từ giá dầu tăng, làm gia tăng lo ngại lạm phát và củng cố kỳ vọng về các đợt tăng lãi suất. Trong nước, nhiều doanh nghiệp cũng đồng loạt điều chỉnh giá bạc giảm theo cả 2 chiều mua-bán, cùng chiều với thị trường thế giới.

Thủ tướng Lê Minh Hưng chứng kiến Lễ công bố mở các đường bay kết nối Việt Nam và Liên bang Nga của Hãng hàng không Vietjet tại Kazan, Liên bang Nga, tháng 6/2026. (Ảnh: Vietjet)

Vietjet thêm đường bay mới tới Moskva

Liên bang Nga là một thị trường quốc tế giàu tiềm năng trong mạng bay của Vietjet, góp phần mở rộng kết nối Việt Nam với các điểm đến quốc tế, thúc đẩy du lịch, giao lưu nhân dân và các hoạt động kinh tế-thương mại phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.

Nhiều doanh nghiệp đã đầu tư hệ thống điện mặt trời mái nhà để phục vụ sản xuất, góp phần giảm chi phí tiền điện. (Ảnh: LÊ CHI)

Bài toán sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả

Nhu cầu năng lượng ngày càng lớn đang đặt ra yêu cầu không chỉ bảo đảm đủ nguồn cung mà còn phải sử dụng hiệu quả từng đơn vị năng lượng. Trong bối cảnh đó, khoa học-công nghệ và đổi mới sáng tạo đang mở ra cách tiếp cận mới: Đo lường chính xác mức tiêu thụ, nhận diện điểm lãng phí, tối ưu vận hành.

Đảng bộ Hội đồng Dân tộc của Quốc hội và Đảng bộ Tổng công ty Điện lực miền Bắc tổ chức Hội nghị tổng kết hoạt động phối hợp giai đoạn 2018-2026. (Ảnh: AN NGUYÊN)

Đồng hành tháo gỡ điểm nghẽn điện, phát triển vùng dân tộc thiểu số và miền núi

Sau gần 8 năm triển khai, hoạt động phối hợp giữa Đảng bộ Hội đồng Dân tộc của Quốc hội và Đảng bộ Tổng công ty Điện lực miền Bắc đã đạt nhiều kết quả cụ thể trong công tác xây dựng Đảng, tuyên truyền, an sinh xã hội, hỗ trợ giáo dục và trao đổi thông tin về bảo đảm cung ứng điện tại vùng dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới.

Ngôi nhà siêu mỏng hình thành sau giải phóng mở rộng đường Vành đai 1, đoạn Hoàng Cầu-Voi Phục.

Đất “siêu mỏng, siêu méo” sau mở rộng Vành đai 1: Bài toán chưa dễ giải

Sau giải phóng mặt bằng để mở rộng đường Vành đai 1, đoạn Hoàng Cầu-Voi Phục, nhiều dải đất có diện tích rất nhỏ, hình dạng bất thường xuất hiện dọc tuyến La Thành. Việc xử lý những phần đất này đang đặt ra bài toán không dễ đối với công tác chỉnh trang, quản lý trật tự xây dựng và bảo đảm mỹ quan đô thị.

Ảnh minh họa. (Nguồn: TTXVN)

Chứng khoán ngày 8/9: Cổ phiếu họ Vin bứt phá, VN-Index đảo chiều bật tăng gần 9 điểm

Phiên giao dịch ngày 8/9, thị trường chứng khoán Việt Nam diễn biến giằng co. VN-Index mở cửa phiên sáng trong sắc đỏ khi áp lực bán lan rộng. Về cuối phiên chiều, lực cầu dâng cao từ nhóm cổ phiếu trụ, đặc biệt cổ phiếu họ Vin, kéo VN-Index bật tăng trở lại. Chốt phiên, VN-Index tăng 8,8 điểm (+0,48%), lên mức 1.830,44 điểm.

Cảng hàng không quốc tế Nội Bài. (Ảnh: NIA)

Ba cảng hàng không Việt Nam cải thiện mạnh kết nối hàng không khu vực

Cảng hàng không quốc tế Nội Bài, Đà Nẵng và Tân Sơn Nhất được ghi nhận trong nhóm các sân bay có mức cải thiện kết nối hàng không nổi bật tại khu vực châu Á-Thái Bình Dương và Trung Đông, theo Chỉ số Kết nối hàng không năm 2025 của Hội đồng Sân bay Quốc tế khu vực châu Á-Thái Bình Dương và Trung Đông (ACI APAC & MID).

Nông dân nuôi tôm hùm thương phẩm tại vịnh Cam Ranh, tỉnh Khánh Hòa vào vụ thu hoạch. (Ảnh: Cộng tác viên)

Khánh Hòa trước bài toán chủ động nguồn tôm hùm giống

Nghề nuôi tôm hùm đang đem lại nguồn thu nhập lớn cho hàng nghìn hộ dân ven biển Khánh Hòa. Thế nhưng, khi khoảng 95% nguồn giống phải phụ thuộc vào nhập khẩu theo nhiều kênh. Vì vậy, yêu cầu đặt ra cấp thiết là địa phương phải chủ động nguồn cung chính ngạch, nếu muốn nghề nuôi tôm hùm phát triển ổn định và bền vững.

Đằng sau mỗi sản phẩm mang chỉ dẫn địa lý là thương hiệu của một vùng đất và cuộc sống của những người trực tiếp tạo ra sản phẩm. (Ảnh: AN NGUYÊN)

Khi đặc sản địa phương trở thành sinh kế

Đằng sau mỗi sản phẩm mang chỉ dẫn địa lý là thương hiệu của một vùng đất và cuộc sống của những người trực tiếp tạo ra sản phẩm. Vì vậy, giá trị của việc khai thác chỉ dẫn địa lý  nằm ở khả năng tạo sinh kế ổn định, nâng thu nhập và để giá trị gia tăng ở lại với cộng đồng địa phương.

Tuyến hầm đường bộ qua đèo Cả thuộc dự án đường cao tốc bắc-nam. (Ảnh: DOÃN TUẤN LINH)

Cấm xe chở hàng nguy hiểm lưu thông qua hầm có chiều dài 100m trở lên

Ngày 8/9, Cục Đường bộ Việt Nam cho biết đã có văn bản yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện nghiêm việc không vận chuyển một số loại hàng hóa nguy hiểm lưu thông qua hầm đường bộ có chiều dài từ 100m trở lên kể từ ngày 15/9/2026. Các đơn vị quản lý rà soát, bổ sung biển báo trước thời hạn này.