Hoàn thiện cơ chế quản lý, khai thác quỹ đất bãi sông, bãi nổi

Cơ chế, chính sách để vừa sử dụng hiệu quả quỹ đất khu vực bãi sông, bãi nổi trên địa bàn và bảo đảm an toàn thoát lũ đang được thành phố Hà Nội hoàn thiện thông qua lấy ý kiến phản biện xã hội.

Kiểm soát viên đê điều kiểm tra, xử lý vi phạm tại bãi sông Hồng. (Ảnh VIỆT TUẤN)
Kiểm soát viên đê điều kiểm tra, xử lý vi phạm tại bãi sông Hồng. (Ảnh VIỆT TUẤN)

Để tháo gỡ những nút thắt, đưa vào sử dụng hiệu quả quỹ đất này cần có sự thay đổi tư duy quản lý, tạo điều kiện để doanh nghiệp, người dân khai thác.

Dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội quy định hình thức sử dụng, khai thác quỹ đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi ở tuyến sông có đê trên địa bàn thành phố đã được đưa ra lấy ý kiến phản biện lần hai. Đây là nội dung quy định chi tiết thi hành Điểm a, Khoản 3, Điều 32 Luật Thủ đô năm 2024.

Theo Phó Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn Dân chủ-Pháp luật Lê Văn Hoạt, việc xây dựng nghị quyết đáp ứng yêu cầu thực tiễn đưa vào sử dụng, khai thác có hiệu quả quỹ đất nông nghiệp tại khu vực bãi sông, bãi nổi sau nhiều năm gặp nhiều vướng mắc. Tuy nhiên, quy định không được xây dựng tường bao, tường rào sẽ gây khó cho chủ đầu tư trong sản xuất, hoạt động kinh doanh. Bên cạnh đó, nên đơn giản hóa thủ tục, không nên mang quy trình, thủ tục đối với công trình xây dựng thông thường để áp dụng đối với các công trình có tính chất sử dụng khác biệt xây dựng trên đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi.

Nhiều chuyên gia cho rằng, cần có khảo sát để đưa ra bức tranh thực trạng sử dụng đất nông nghiệp khu vực bãi sông, bãi nổi. Do nghị quyết đã được xây dựng và hoàn thiện trong thời gian khá dài, đến thời điểm lấy ý kiến phản biện lần hai cũng là lúc mô hình chính quyền địa phương hai cấp đi vào hoạt động, do đó, dự thảo cần quy định rõ về phân cấp, trách nhiệm quản lý theo mô hình mới.

Theo Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Văn Quyến, đối với công trình xây dựng, lắp dựng trên đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi ở tuyến sông có đê cho phép tồn tại có thời hạn, sử dụng các loại vật liệu tự nhiên, thân thiện với môi trường, dễ dàng tháo dỡ, di chuyển. Tuyệt đối không sử dụng công trình xây dựng trên đất nông nghiệp vào mục đích để ở, không tôn cao bãi sông. Về nội dung này, có ý kiến cho rằng, dự thảo hướng tới quy định chi tiết về công trình xây dựng, nhưng lại không đầy đủ. Nên chăng, các quy định chi tiết để các cơ quan chuyên ngành xây dựng quy định còn nghị quyết thì đưa ra nguyên tắc cơ bản.

Ông Phạm Ngọc Thảo, Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn Dân chủ-Pháp luật nhắc đến cơn bão Yagi như một lời cảnh báo và cho rằng, cần bổ sung nguyên tắc sử dụng nhằm khai thác hiệu quả nhưng vẫn bảo đảm việc thoát lũ, tuyệt đối an toàn phòng chống lũ cho Hà Nội và vùng hạ lưu.

Theo kiến trúc sư, Tiến sĩ Đào Ngọc Nghiêm, Phó Chủ tịch Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, việc khai thác sử dụng quỹ đất trên bãi nổi, bãi sông cần có nhận thức đúng tầm. Những năm gần đây, Hà Nội đã có những đột phá mới để khơi dậy giá trị của các dòng sông với tiềm năng rất lớn, chiếm tới 13% tổng diện tích đất nông nghiệp của thành phố, quỹ đất này đóng góp không nhỏ vào việc tạo lập bản sắc của khu vực nội đô lịch sử. Tuy nhiên, ông Nghiêm lưu ý, đây là vấn đề rất phức tạp, đặc biệt là khu vực bãi, ngoài đê sông Hồng, nhiều quy hoạch liên quan đến khu vực này đã được nghiệm thu rồi để đấy không triển khai được. “Giai đoạn 2005-2007, Hà Nội đã kết hợp với Seoul để lập quy hoạch hai bên sông Hồng, tổ chức triển lãm rầm rộ rồi lại xếp vào trong tủ. Thành phố cũng đã từng thực hiện thí điểm ở Tây Hồ để trồng đào rồi kế hoạch này cũng “lịm” - ông Đào Ngọc Nghiêm nói.

Đánh giá cao những cố gắng của Sở Nông nghiệp và Môi trường trong việc xây dựng dự thảo nghị quyết, tính trách nhiệm đối với công tác phản biện xã hội, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội Nguyễn Lan Hương cho rằng, mục tiêu cao nhất là nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực về đất đai, Hà Nội phải thật sự xanh-văn hiến-văn minh-hiện đại.

Đồng chí Nguyễn Lan Hương đề nghị, cơ quan soạn thảo cần bổ sung rõ một số khái niệm để bảo đảm hiệu quả quản lý, tạo điều kiện thu hút đầu tư, bổ sung nguyên tắc truyền thống lịch sử của Hà Nội nói chung cũng như của từng địa phương. Không chỉ việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tới đây, Luật Tổ chức chính quyền địa phương cũng sẽ được sửa đổi. Cơ quan soạn thảo cần lưu ý những vấn đề này trong quá trình hoàn thiện dự thảo để chính sách được thực thi, đi vào cuộc sống ngay sau khi ban hành.

Có thể bạn quan tâm

Dự án nhà tái định cư N01, phường Cầu Giấy.

Sớm đưa các chung cư bị bỏ hoang vào hoạt động

Nhiều năm qua, tình trạng các khu nhà ở tái định cư, nhà ở sinh viên trên địa bàn Thành phố Hà Nội bỏ hoang, lãng phí, trong khi thiếu nhà ở xã hội, nhà ở thương mại vừa túi tiền dành cho người dân, gây bức xúc dư luận.

Hoạt động sản xuất tại Công ty cổ phần Bóng đèn, Phích nước Rạng Đông.

An toàn lao động phải được đặt lên hàng đầu

Hà Nội hiện có số lượng doanh nghiệp lớn với hàng triệu lao động đang làm việc trong các lĩnh vực, trong đó không ít ngành nghề tiềm ẩn nguy cơ cao về mất an toàn lao động như thi công xây dựng, cơ khí, điện lực, hóa chất, vận hành máy móc…

Mô hình “Đôi bạn cùng tiến” được triển khai hiệu quả tại Trường tiểu học Lê Quý Đôn, phường Phúc Lợi.

Tháo gỡ vướng mắc trong quản lý dạy thêm, học thêm

Thông tư số 19/2026/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT quy định về dạy thêm, học thêm sẽ góp phần tháo gỡ những vướng mắc trong quản lý dạy thêm, học thêm, tạo thuận lợi cho nhà trường, giáo viên và đáp ứng tốt hơn nhu cầu học tập chính đáng của học sinh.

Người dân đến làm thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố, Chi nhánh số 06.

Tạo chuyển biến bền vững từ kỷ luật, kỷ cương

Ngày 23/3/2026, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội ban hành Chỉ thị số 09-CT/TU về nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi công vụ; siết chặt kỷ luật, kỷ cương và trách nhiệm của cán bộ, nhất là người đứng đầu trong giai đoạn phát triển mới của Thủ đô.

Hầm đi bộ Ngã Tư Sở, Hà Nội.

Tầng phát triển chiến lược của Thủ đô

Trong bối cảnh quỹ đất đô thị ngày càng khan hiếm, khai thác không gian ngầm như một “tầng phát triển” là lựa chọn của nhiều đô thị trên thế giới. Ngoài việc bố trí hạ tầng kỹ thuật, tầng phát triển này còn tạo ra mạng lưới giao thông, thương mại và dịch vụ công cộng, giải tỏa những “ách tắc” trên mặt đất.

Nhân dân phường Hoàn Kiếm tham gia vệ sinh môi trường, bảo vệ cảnh quan đô thị, góp phần xây dựng nếp sống văn minh trên địa bàn.

Phát huy vai trò của nhân dân trong xây dựng đời sống văn hóa

Từ đầu năm đến nay, hội nghị lấy ý kiến nhân dân trong xây dựng đời sống văn hóa được tổ chức ở khắp các phường, xã trên địa bàn thành phố Hà Nội. Nhiều vấn đề đã được nêu ra và người dân thảo luận, đóng góp ý kiến một cách sôi nổi, thiết thực.

[Infographic] Hà Nội tiếp tục đưa thêm 52 xe buýt điện vào khai thác

[Infographic] Hà Nội tiếp tục đưa thêm 52 xe buýt điện vào khai thác

Từ ngày 30/4, thành phố Hà Nội tiếp tục đưa thêm 52 xe buýt điện vào hoạt động trên 4 tuyến, nâng tổng số phương tiện xanh lên 797 xe. Kết quả này không chỉ vượt kế hoạch đề ra mà còn khẳng định quyết tâm xây dựng hệ thống giao thông công cộng xanh, hiện đại, bền vững.

Công an phường Dương Nội hỗ trợ cấp Căn cước và xác thực định danh điện tử cho học sinh tuyển sinh đầu cấp. (Ảnh: LÊ THỦY)

Đưa dịch vụ công đến với người dân

Hà Nội đang từng ngày khoác lên mình diện mạo của một đô thị thông minh, hiện đại. Giữa nhịp sống hối hả ấy, những cán bộ, chiến sĩ công an cơ sở miệt mài hướng dẫn người dân tiếp cận nền tảng số.

Các nhà thầu xuyên đêm thi công các công trình chống ngập tại Hà Nội.

Tăng tốc hoàn thành các dự án chống ngập

Chỉ còn vài ngày nữa là đến 30/4, thời hạn phải hoàn thành các hạng mục chính của các công trình, dự án chống ngập khẩn cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội. Những ngày này, các đơn vị đang chạy đua với thời gian, thi công xuyên đêm để hoàn thành công trình đúng tiến độ, kịp thời đưa vào vận hành ngay trong mùa mưa năm 2026.

Công trường dự án Khu đô thị thể thao Olympic ở xã Phúc Thượng, Hà Nội (Ảnh VIẾT THÀNH)

Phân cấp mạnh song hành cơ chế kiểm soát và trách nhiệm giải trình

Với đa số phiếu tán thành, tại Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI đã thông qua Luật Thủ đô (sửa đổi). Đây là bước đột phá quan trọng, thể chế hóa tinh thần Nghị quyết 02-NQ/TW của Bộ Chính trị với quan điểm xuyên suốt: “Hà Nội quyết, Hà Nội làm, Hà Nội chịu trách nhiệm”.

Công ty cổ phần Prosi Thăng Long quảng bá, giới thiệu các mặt hàng nông sản ra thị trường nước ngoài.

Mục tiêu xuất khẩu gặp nhiều thách thức

Ba tháng đầu năm, kim ngạch xuất khẩu của Thành phố Hà Nội đã giảm 8,6% so với cùng kỳ năm 2025. Trong bối cảnh tình hình địa chính trị thế giới diễn biến phức tạp, mục tiêu tăng trưởng xuất khẩu 12% năm 2026 đang gặp nhiều thách thức.

Dự án Khu nhà ở Minh Đức chậm triển khai nhiều năm.

Quyết liệt xử lý các dự án sử dụng đất chậm triển khai

Với quyết tâm khai thác hiệu quả quỹ đất, thúc đẩy công tác đầu tư xây dựng và phát triển kinh tế-xã hội, thời gian qua, thành phố Hà Nội đã quyết liệt xử lý các dự án sử dụng đất chậm triển khai. Tuy nhiên, hiện nay vẫn còn không ít dự án bỏ hoang, lãng phí đất đai, gây bức xúc trong dư luận.

Các nghệ nhân, chuyên gia văn hóa trao đổi về bảo tồn, phát huy giá trị nghề sơn cổ truyền trong không gian đình Hà Vĩ.

Hồi sinh di tích trong phố cổ

Nhiều di tích trong phố cổ từng là nơi bị các hộ dân chiếm dụng làm chỗ ở nhiều năm, khiến công tác bảo tồn, phát huy giá trị di tích gặp nhiều trở ngại. Phường Hoàn Kiếm (Hà Nội) đang từng bước di dời dân cư, trả lại hiện trạng di tích và phát huy giá trị những di tích đó.

Người dân thôn Trạch Lôi, xã Phúc Thọ tự nguyện phá dỡ tường nhà để mở rộng đường nội thôn.

Dân vận khéo trong phong trào hiến đất mở đường

Phong trào hiến đất mở đường đang được triển khai hiệu quả ở nhiều địa phương của Hà Nội. Phần lớn các công trình đều nhận được sự đồng thuận cao của người dân nhờ công tác dân vận gần gũi, thiết thực.

Đường Nguyễn Lam sau khi được hoàn thiện đã khang trang, hiện đại hơn

Chủ động giải quyết các điểm nghẽn

Không chỉ từng bước giải quyết hiệu quả 5 điểm nghẽn trên địa bàn, phường Phúc Lợi còn đặt ra yêu cầu cao hơn khi thêm 2 điểm nghẽn về chất lượng cán bộ và công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) để tập trung giải quyết. Đây là nhiệm vụ, cũng là giải pháp để cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường nhiệm kỳ 2025-2030 đã đề ra.

Lực lượng chức năng phường Thanh Liệt phá dỡ công trình vi phạm trên đất nông nghiệp.

Quyết liệt xử lý công trình vi phạm

Với quyết tâm siết chặt quản lý đất đai, trật tự xây dựng, nhiều xã, phường trên địa bàn thành phố Hà Nội đang triển khai các biện pháp mạnh để xử lý các công trình vi phạm, bước đầu mang lại hiệu quả tích cực.

Hoạt động kinh doanh thủy sản tại chợ cá Yên Sở.

Sớm ổn định hoạt động cho tiểu thương chợ cá Yên Sở

Được coi là chợ đầu mối thủy sản lớn nhất ở Hà Nội, nhưng nhiều năm nay, chợ cá Yên Sở (còn gọi là chợ cá làng Sở Thượng), phường Hoàng Mai chỉ là chợ tạm và đã xuống cấp nghiêm trọng. Dự kiến, đến ngày 30/4, phường sẽ giải tỏa chợ và triển khai phương án sắp xếp để các tiểu thương sớm ổn định hoạt động kinh doanh.

Khu du lịch Ao Vua, Ba Vì tổ chức nhiều hoạt động gắn với thiên nhiên để đón khách trong dịp nghỉ lễ.

Sẵn sàng đón khách du lịch dịp nghỉ lễ

Hai kỳ nghỉ Giỗ Tổ Hùng Vương, Ngày Giải phóng miền nam, thống nhất đất nước và Ngày Quốc tế Lao động là dịp Hà Nội sẽ đón lượng khách du lịch. Thành phố đã chuẩn bị nhiều hoạt động văn hóa, nghệ thuật phong phú; các doanh nghiệp, điểm đến sớm “chốt lịch” nhiều hoạt động đón khách.