Hoạt động thường niên này nhằm hưởng ứng Ngày thế giới về an toàn, vệ sinh lao động 28/4 và cũng là một trong những điểm nhấn hướng đến Tháng hành động về An toàn, vệ sinh lao động được triển khai trong tháng 5 tới.
Gia tăng số vụ tai nạn lao động
Phát biểu khai mạc buổi đối thoại, Thứ trưởng Lao động-Thương binh và Xã hội Lê Văn Thanh đã chỉ ra những khó khăn về việc thực hiện Luật An toàn, vệ sinh lao động trong bối cảnh đất nước còn chịu ảnh hưởng từ đại dịch Covid-19. Kèm theo đó là những vấn đề liên quan đến tác động của việc hội nhập kinh tế ngày càng sâu rộng và cạnh tranh toàn cầu ngày càng gay gắt hơn.
 |
| Thứ trưởng Lao động-Thương binh và Xã hội Lê Văn Thanh phát biểu tại chương trình. |
“Việc đối thoại định kỳ về chính sách nhằm chia sẻ thông tin, tăng cường sự hiểu biết giữa người sử dụng lao động, người lao động, tổ chức công đoàn, tổ chức đại diện người sử dụng lao động và các cơ quan quản lý Nhà nước, qua đó góp phần xây dựng cơ chế chính sách ngày càng hoàn thiện hơn”, Thứ trưởng Lê Văn Thanh nhấn mạnh.
Theo số liệu từ 62/63 tỉnh, thành phố, trong năm 2022, toàn quốc đã xảy ra 7.718 vụ tai nạn lao động (tăng 18,66% so với năm 2021), làm 7.923 người bị nạn và 754 người chết. Tổng chi phí thiệt hại ước tính hơn 14.100 tỷ đồng và hơn 143.000 ngày công. Con số này bao gồm cả khu vực có quan hệ lao động và khu vực người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động.
Bà Ingrid Christensen, Giám đốc Văn phòng Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) tại Việt Nam cho biết: “Số người chịu thiệt hại do tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp hằng năm trên thế giới vẫn còn khá cao. Song mọi đối tượng lao động đều xứng đáng có một nơi làm việc an toàn và lành mạnh, để giảm thiểu các rủi ro về thương tích và bệnh nghề nghiệp”.
Cũng theo bà Ingrid Christensen, vấn đề an toàn, vệ sinh lao động và bảo vệ sức khỏe tại nơi làm việc đã được Hội nghị Lao động quốc tế thông qua như một nguyên tắc và quyền cơ bản của người lao động.
Vì vậy, người lao động và các tổ chức sử dụng lao động có quyền được nêu lên những ý kiến và nguyện vọng về các vấn đề liên quan để bảo đảm quyền lợi của mình.
Trong phiên đối thoại năm 2023, có 5 nhóm nội dung vướng mắc được đề cập. Đó là: Nhóm ý kiến về quản lý máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động; Nhóm ý kiến về quản lý công tác huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động; Nhóm ý kiến về chế độ, chính sách an toàn, vệ sinh lao động, bảo hiểm tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp; Nhóm ý kiến về lĩnh vực khai báo, điều tra, báo cáo tai nạn lao động; Nhóm ý kiến về lĩnh vực quan trắc môi trường lao động và chăm sóc sức khỏe người lao động.
Thứ trưởng Lê Văn Thanh đề nghị các đại diện cơ quan thành viên của Hội đồng quốc gia về an toàn, vệ sinh lao động thông báo kết quả giải quyết về phiên đối thoại năm 2022 và trả lời các nội dung đã được Ban Thư ký Hội đồng tổng hợp.
Ngoài ra, đại diện Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội cũng yêu cầu các đại biểu tiếp tục đối thoại những vấn đề liên quan đến các chính sách mới được ban hành, đặc biệt tập trung giải quyết những vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp và người lao động ngay tại hội trường.
Những thay đổi tích cực trong chính sách về an toàn vệ sinh, lao động
Sau phiên đối thoại năm 2022, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội đã tham mưu cho Chính phủ ban hành Nghị định số 04/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh và thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội. Văn bản này nhằm tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực kiểm định.
Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội cũng đã ban hành 3 thông tư theo thẩm quyền nhằm giải quyết đối với đề xuất tăng mức bồi dưỡng bằng hiện vật cho người lao động, đổi mới chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân, chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động.
Đặc biệt, Nghị định về chính sách bảo hiểm tự nguyện về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp đã và đang được Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội xây dựng.
Các bộ, ngành khác cũng đồng loạt triển khai nội dung thúc đẩy công tác an toàn, vệ sinh lao động. Bộ Y tế đã ban hành Thông tư bổ sung bệnh Covid-19 vào danh mục bệnh nghề nghiệp. Bộ Công Thương hiện đang xây dựng 11 quy chuẩn kỹ thuật an toàn. Hội Nông dân Việt Nam cũng đã ban hành nhiều hướng dẫn, tổ chức tập huấn về cải thiện điều kiện lao động cho nông dân.
Có thể thấy, qua 6 lần tổ chức các phiên đối thoại định kỳ ở cấp quốc gia, tính từ năm 2017 đến năm 2022, không ít nội dung đã được sửa đổi, bổ sung kịp thời, giúp nhiều doanh nghiệp giải đáp những thắc mắc và tháo gỡ các khó khăn.
Những động thái trên cho thấy nhiều chuyển biến tích cực của các bộ, ngành về việc thay đổi, chỉnh sửa những chính sách liên quan đến an toàn vệ sinh, lao động sao cho phù hợp hơn với điều kiện thực tiễn của người lao động và các doanh nghiệp.
Trong phiên đối thoại 2023, các cơ quan, tổ chức đã cùng nhau lắng nghe, chia sẻ, bàn bạc, cho ra những sáng kiến, sửa đổi phù hợp hơn với các doanh nghiệp. Qua đó, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
 |
| Ông Lê Mạnh Thường (Tập đoàn Công nghiệp Than-Khoáng sản Việt Nam) đề xuất kiến nghị tại phiên đối thoại. |
Tham gia đối thoại định kỳ 2023, ông Lê Mạnh Thường (Tập đoàn Công nghiệp Than-Khoáng sản Việt Nam) kiến nghị: “Công việc của người lao động làm trong ngành than, khoáng sản vốn rất đặc thù, nên việc tổ chức đào tạo để lấy các chứng chỉ hành nghề như quy định hiện nay khá khó khăn. Tập đoàn mong muốn sẽ được tạo điều kiện về việc chủ động huấn luyện nhân sự để thuận tiện hơn trong công tác sản xuất”.
Phản hồi về vấn đề này, đại diện Bộ Công thương cho hay, nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, cơ quan này cũng đã tham mưu với Chính phủ các quy định về huấn luyện kỹ thuật chuyên ngành hóa chất theo hướng tự huấn luyện, hoặc kết hợp tổ chức với các hoạt động khác để tránh chồng chéo.
Nội dung này được quy định tại Khoản 2 Điều 31 Nghị định số 113/2017/NĐ-CP do Chính phủ ban hành vào ngày 9/10/2017. Theo đó, “hoạt động huấn luyện an toàn hóa chất có thể được tổ chức riêng hoặc kết hợp với các hoạt động huấn luyện an toàn khác được pháp luật quy định”.
Bộ Công thương đề nghị các doanh nghiệp chủ động xem xét công tác tổ chức, đào tạo, huấn luyện về an toàn, vệ sinh lao động và an toàn chuyên ngành cho công, nhân viên theo đúng quy định của pháp luật.
Bên cạnh đó, những vấn đề về tăng mức đóng bảo hiểm tai nạn lao động với các nhóm nghề nguy hiểm, quy định về mức xử phạt đối với các đơn vị không khai báo tai nạn lao động, trình và xem xét khen thưởng của các tổ chức doanh nghiệp,… cũng được đưa ra thảo luận tại phiên đối thoại.
Kết luận phiên đối thoại năm 2023, Thứ trưởng Lê Văn Thanh cho biết: “Toàn bộ các kiến nghị và kết quả của cuộc đối thoại hôm nay sẽ được báo cáo gửi tới Chính phủ và các thành viên Hội đồng quốc gia về an toàn, vệ sinh lao động. Một số vấn đề quan trọng sẽ được xem xét, lựa chọn để đưa ra biểu quyết trong phiên họp thường kỳ sắp tới”.
