Đề xuất mở rộng toàn tuyến cao tốc bắc-nam theo phương thức PPP

Tập đoàn Đèo Cả vừa có văn bản trình Thủ tướng Chính phủ và Bộ Xây dựng đề xuất phương án khả thi đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) mở rộng toàn tuyến cao tốc bắc-nam phía đông với tổng chiều dài khoảng 1.241km, từ 4 làn xe chưa hoàn chỉnh lên 6 làn xe hoàn chỉnh.

Doanh nghiệp đề xuất phương án khả thi đầu tư theo phương thức đối tác công-tư (PPP) mở rộng toàn tuyến cao tốc bắc-nam phía đông với tổng chiều dài khoảng 1.241km, từ 4 làn xe chưa hoàn chỉnh lên 6 làn xe hoàn chỉnh.
Doanh nghiệp đề xuất phương án khả thi đầu tư theo phương thức đối tác công-tư (PPP) mở rộng toàn tuyến cao tốc bắc-nam phía đông với tổng chiều dài khoảng 1.241km, từ 4 làn xe chưa hoàn chỉnh lên 6 làn xe hoàn chỉnh.

Theo đó, Tập đoàn Đèo Cả đề nghị mở rộng 19 dự án thành phần đường cao tốc bắc-nam đã và đang đầu tư trong giai đoạn 2017-2025 theo 2 phương án, phương án 1 phân chia thành 7 dự án thành phần, phù hợp cho nhiều doanh nghiệp cùng tham gia thực hiện đầu tư theo phương thức PPP. Phương án 2, chia thành 3 dự án thành phần, phù hợp với mô hình một số doanh nghiệp lớn tham gia đầu tư theo phương thức PPP (VIDIFI, VEC, Đèo Cả, Sơn Hải…).

Ở cả 2 phương án, Đèo Cả đề xuất các doanh nghiệp, nhà thầu đã thi công tốt ở dự án giai đoạn 1 sẽ được mời tham gia dự án mở rộng nhằm tận dụng nhân lực, thiết bị hiện có, gia tăng giá trị để phát triển.

“Đây là các phương án đầu tư đã được doanh nghiệp rà soát, điều chỉnh và tiếp tục hoàn thiện dựa trên cơ sở tiếp thu các ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Xây dựng, ý kiến chuyên môn của các đơn vị trực thuộc bộ cũng như các doanh nghiệp trong lĩnh vực giao thông”, đại diện Tập đoàn Đèo Cả khẳng định.

Các phương án được đề xuất mới nhất này đều bảo đảm phù hợp nguyên tắc, định hướng đã được thống nhất. Cụ thể, đây là phương án khả thi để những doanh nghiệp quy mô lớn có thể tham gia đầu tư PPP theo tinh thần của Nghị quyết 68-NQ/TW; các doanh nghiệp có quy mô nhỏ hơn có thể tham gia thi công, qua đó sử dụng hiệu quả nhân lực, thiết bị hiện có, tiếp tục phát triển về quy mô như mô hình PPP++ mà Tập đoàn Đèo Cả đang áp dụng tại nhiều dự án PPP về hạ tầng giao thông.

ndo_br_hn-cl-2-5392-1364.jpg
Đề xuất mở rộng toàn tuyến cao tốc bắc-nam có ưu điểm tiết kiệm tối đa ngân sách nhà nước, khả thi để đầu tư theo phương thức PPP, hoàn thành trong năm 2027-2028.

Các phương án này cũng phù hợp với chỉ đạo của Chính phủ về nghiên cứu phương án nhượng quyền thu phí trên phần đường cao tốc do Nhà nước đầu tư kết hợp với nâng cấp, mở rộng đường cao tốc. Đồng thời, tiết kiệm tối đa ngân sách nhà nước, khả thi để đầu tư theo phương thức PPP, hoàn thành dự án mở rộng toàn tuyến trong năm 2027-2028.

Trong văn bản kiến nghị, Tập đoàn Đèo Cả đưa ra 3 kịch bản phương án tài chính. Kịch bản 1, Nhà nước thu phí theo đề án đã phê duyệt đối với phần đường cao tốc đã được đầu tư công, sau đó bàn giao cho nhà đầu tư dự án mở rộng để tiếp tục thực hiện khi hoàn thành xây dựng mở rộng. Các dự án thành phần thực hiện theo hợp đồng BOT, tổng mức đầu tư khoảng 186.000 tỷ đồng tùy phương án.

Kịch bản 2, thực hiện nhượng quyền thu phí trên các đoạn tuyến cao tốc do Nhà nước đầu tư cho nhà đầu tư mở rộng đường cao tốc. Các dự án theo hình thức hợp đồng hỗn hợp O&M-BOT với tổng mức đầu tư hơn 193.000 tỷ đồng.

Kịch bản 3, thực hiện việc thu phí hoàn vốn các đoạn tuyến cao tốc do Nhà nước đầu tư kết hợp với hoàn vốn các dự án thành phần mở rộng, giá trị nộp ngân sách được xác định trong phương án tài chính và theo thời gian thực hiện hợp đồng dự án. Các dự án theo hình thức hợp đồng hỗn hợp O&M-BOT, tổng mức đầu tư khoảng 186.000 tỷ đồng.

ndo_br_111111.jpg
Tập đoàn Đèo Cả đưa ra 3 kịch bản phương án tài chính cho việc đầu tư mở rộng đường cao tốc bắc-nam.

Phân tích chi tiết ưu-nhược điểm của từng kịch bản, Đèo Cả đề xuất phương án phù hợp để hoàn thành mở rộng đường cao tốc trong năm 2027-2028 là loại hợp đồng BOT, Nhà nước thực hiện thu phí hoàn vốn cho phần đường cao tốc đã đầu tư công trong thời gian xây dựng mở rộng như kịch bản 1.

Đối với kịch bản này, tổng giá trị thu ngân sách ước tính khoảng hơn 9.100 tỷ đồng, có ưu điểm tránh được các vấn đề phức tạp do chưa kết thúc nghĩa vụ bảo hành, quyết toán các dự án giai đoạn 1 đang thực hiện, đề án thu phí trên cao tốc do Nhà nước đầu tư không bị ảnh hưởng.

“Với mục tiêu phát triển doanh nghiệp tư nhân theo Nghị quyết 68-NQ/TW, tránh các vấn đề phức tạp do chưa kết thúc nghĩa vụ bảo hành, quyết toán các dự án giai đoạn 1 đang thực hiện, nên khi thực hiện việc nhượng quyền thu phí kết hợp đầu tư mở rộng sẽ gặp khó khăn khi vấn đề này phát sinh”, văn bản nêu.

Để sớm hiện thực hoá chủ trương mở rộng toàn tuyến đường cao tốc bắc-nam phía đông có thể hoàn thành trong năm 2027-2028, là nền tảng hạ tầng quan trọng cho mục tiêu tăng trưởng kinh tếở mức 2 con số trong giai đoạn tới, Tập đoàn Đèo Cả đề xuất Thủ tướng Chính phủ thống nhất phương án phân chia dự án thành phần (7 dự án thành phần hoặc 3 dự án thành phần) của dự án tổng thể mở rộng đường cao tốc bắc-nam dài 1.241km (hiện nay có 19 dự án, gồm 3 dự án PPP, đang vận hành hoặc sẽ hoàn thành trong năm 2025).

2222.jpg
Doanh nghiệp đề xuất Thủ tướng chấp thuận giao cho Tập đoàn Đèo Cả lập đề xuất dự án đầu tư mở rộng toàn tuyến theo phương thức PPP theo quy định của Luật PPP.

Doanh nghiệp đề xuất Thủ tướng chấp thuận giao cho Tập đoàn Đèo Cả lập đề xuất dự án đầu tư mở rộng toàn tuyến theo phương thức PPP theo quy định của Luật PPP.

Trường hợp lựa chọn chia thành 3 dự án thành phần, Tập đoàn kiến nghị Thủ tướng xem xét, giao cho Tập đoàn Đèo Cả (liên danh với một số doanh nghiệp giao thông lớn) lập đề xuất dự án thành phần 1 (từ Mai Sơn đến Hoài Nhơn, dài 651km) và thành phần 3 (từ Cam Lâm đến Dầu Giây, dài 278km) và Tập đoàn Sơn Hải lập đề xuất dự án thành phần 2 (từ Hoài Nhơn đến Cam Lâm, dài 312km); đề xuất Bộ Xây dựng là cơ quan có thẩm quyền, phối hợp với Bộ Tài chính xem xét phương án hỗ trợ ngân sách nhà nước cho một số dự án thành phần (nếu cần thiết).

Tập đoàn Đèo Cả kiến nghị Bộ Xây dựng tổng hợp báo cáo Thủ tướng các đề xuất nêu trên. Đồng thời, trong trường hợp cần hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước (dự kiến tối đa 7% tổng mức đầu tư phần mở rộng), doanh nghiệp đề xuất hỗ trợ ngân sách cho một số dự án thành phần để bảo đảm tính khả thi về tài chính.

Tập đoàn cam kết, khi được giao lập đề xuất dự án theo Luật PPP, sẽ hoàn thành lập đề xuất dự án đáp ứng mục tiêu hoàn thành trong năm 2027-2028.

Có thể bạn quan tâm

Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) tiếp tục được điều chỉnh để phù hợp hơn với mức độ sống của người dân hiện nay. (Ảnh: minh họa)

Đề xuất những điểm đột phá về ngưỡng chịu thuế và biểu thuế tại Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi)

Trên cơ sở ý kiến của các đại biểu Quốc hội, các chuyên gia, nhà khoa học, Bộ Tài chính đã phối hợp với các cơ quan có liên quan hoàn thiện quy định về thuế thu nhập cá nhân, theo đó đề xuất sửa đổi về ngưỡng chịu thuế, biểu thuế suất tại Dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi).

Đại diện lãnh đạo các đơn vị ký kết biên bản hợp tác giai đoạn 2026-2030.

Phát triển mô hình kinh tế nông nghiệp hữu cơ, tuần hoàn liên kết chuỗi giá trị tại Hà Tĩnh

Sáng 5/12, Hội Người cao tuổi Việt Nam phối hợp Hội Nông nghiệp tuần hoàn Việt Nam, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh và Tập đoàn Quế Lâm tổ chức Hội nghị đánh giá kết quả giai đoạn I và triển khai hợp tác giai đoạn II về phát triển nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp tuần hoàn tại Hà Tĩnh giai đoạn 2026–2030.

Ảnh minh họa.

Bất động sản dẫn nhịp kéo thị trường, VN-Index giữ được sắc xanh dù áp lực bán lan rộng

Phiên giao dịch ngày 5/12, thị trường chứng khoán Việt Nam giao dịch trong sắc đỏ, thanh khoản toàn thị trường giảm, nhưng VN‑Index vẫn duy trì đà tăng với 1.741,32 điểm. Bất động sản là tâm điểm kéo thị trường, tuy nhiên sắc đỏ lan rộng tại các ngành khác, cho thấy áp lực điều chỉnh ở các nhóm vốn hóa lớn vẫn hiện hữu.

Bà Nghiêm Thị Hoàng Anh, Phó Giám đốc Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp Hà Nội phát biểu khai mạc. (Ảnh: ANH MINH).

Thuế doanh nghiệp trong giai đoạn mới: Gỡ nút thắt, tạo dư địa phát triển bền vững cho doanh nghiệp Hà Nội

Nhằm hỗ trợ doanh nghiệp thích ứng với những biến động trong cải cách thuế và môi trường đầu tư, ngày 5/12/2025 Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp Hà Nội phối hợp Sở Tài chính Hà Nội tổ chức tọa đàm “Thuế doanh nghiệp trong giai đoạn mới: Tìm nút thắt và thúc đẩy phát triển bền vững cho doanh nghiệp Hà Nội”.

Sẽ tiếp tục rà soát, cân đối để xác định mức vốn đối ứng địa phương cho phù hợp nhất

Sẽ tiếp tục rà soát, cân đối để xác định mức vốn đối ứng địa phương cho phù hợp nhất

Sáng 5/12, sau phần thảo luận về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đến năm 2035, Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng đã có phát biểu giải trình, làm rõ các nội dung đại biểu Quốc hội nêu.

Từ ngày 4 đến 6/12/2025, Cảng hàng không quốc tế Nội Bài tổ chức chạy thử các chuyến bay giả định, có sự tham gia của 80 cán bộ, công nhân viên các bộ phận liên quan.

Diện mạo, vị thế “công nghệ xanh, thông minh” của Nhà ga T2 Nội Bài mở rộng

Dự án trọng điểm mở rộng Nhà ga hành khách T2 (Cảng hàng không quốc tế Nội Bài) được khởi công ngày 19/5/2024, tổng mức đầu tư gần 5.000 tỷ đồng, thực hiện hoàn toàn bằng nguồn vốn của chủ đầu tư Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV); trong đó, gói thầu chính thi công xây lắp có giá trị 4.600 tỷ đồng.

Cần xác định lại tỷ lệ vốn đối ứng cho phù hợp với các địa phương nghèo

Cần xác định lại tỷ lệ vốn đối ứng cho phù hợp với các địa phương nghèo

Sáng 5/12, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, dưới sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh, Quốc hội thảo luận ở hội trường về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đến năm 2035.

Một phiên tọa đàm chính tập trung vào giải pháp tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu tại diễn đàn.

Thành phố Hồ Chí Minh tạo thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ phát triển

Với chủ đề “Nâng tầm công nghiệp hỗ trợ Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu: Liên kết-Đổi mới-Phát triển bền vững”, Diễn đàn “Thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam trong chuỗi cung ứng toàn cầu” đã được tổ chức tại Trung tâm Triển lãm quốc tế WTC Expo, phường Bình Dương, Thành phố Hồ Chí Minh vào chiều ngày 4/12.