Trong 12 lĩnh vực của công nghiệp văn hóa, hoạt động quảng cáo, nhất là quảng cáo ngoài trời diễn ra nhiều hoạt động sôi nổi nhất, với các hình thức quảng cáo như: Quảng cáo tấm lớn, quảng cáo ở các nút giao thông, quảng cáo bằng hệ thống đèn led... Hiện nay, trên địa bàn Hà Nội có hơn 800 doanh nghiệp đăng ký ngành nghề quảng cáo, trong đó có từ 200 đến 250 đơn vị hoạt động thường xuyên. Năm 2018, Hà Nội ban hành Quyết định số 1997/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2050. Tiếp đó, tháng 3/2024, Hà Nội tiếp tục ban hành Quy chế quản lý hoạt động quảng cáo ngoài trời. Những văn bản này đưa Hà Nội trở thành địa phương đầu tiên trong cả nước có quy hoạch quảng cáo và hướng dẫn thực hiện. Triển khai thực hiện quy hoạch và các quy định, các quận, huyện, thị xã có hành lang pháp lý để đưa công tác quảng cáo vào khuôn khổ. Điển hình như quận Đống Đa có bốn biển quảng cáo tấm lớn, một bảng tuyên truyền của quận, 347 cột với 630 giá treo băng-rôn trên 15 tuyến phố trên địa bàn quận theo quy hoạch của thành phố. Đồng thời, quận bố trí 24 bảng quảng cáo rao vặt miễn phí lắp dựng trên địa bàn các phường. Nhờ có những quy định rõ ràng, các quận, huyện, thị xã có cơ sở để xử lý những sai phạm góp phần cải thiện bộ mặt đô thị.
Tuy nhiên, trong quá trình hoạt động, không ít bất cập nảy sinh. Trong đó, việc thành phố tập trung quản lý, mà chưa chú trọng tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực quảng cáo đã bó buộc các doanh nghiệp. Ông Nguyễn Đức Bình-đại diện Công ty cổ phần Xây dựng và Quảng cáo Hà Việt cho biết: “Hiện nay, nhiều doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực quảng cáo vẫn chưa thoát khỏi khó khăn sau dịch Covid-19. Bên cạnh đó, nhiều hoạt động quảng cáo ngoài trời thời gian qua phải tạm dừng sau khi có Quyết định số 1997/QĐ-UBND. Nhiều vị trí, nội dung quảng cáo là hợp pháp nhưng không thể triển khai do bất cập trong quy định. Điều này khiến chúng tôi gặp nhiều khó khăn suốt sáu năm qua”. Trong khi đó, đại diện Công ty CP Tập đoàn Đông Quang cho rằng, quảng cáo là một trong lĩnh vực thành phố ưu tiên phát triển theo Nghị quyết 09-NQ/TU ngày 22/2/2022 của Thành ủy Hà Nội về phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn tới năm 2045. Tuy nhiên, đến nay các doanh nghiệp vẫn chưa nhận được chính sách ưu đãi phát triển nào. Các doanh nghiệp đều mong muốn thành phố sẽ có những ưu đãi để ngành quảng cáo trở thành một lĩnh vực phát triển của công nghiệp văn hóa. Bên cạnh đó, hoạt động quảng cáo ngoài trời bằng đèn led đem lại hiệu quả cao, nhưng hiện nay đã hết thời gian thực hiện thí điểm. Do đó, các doanh nghiệp đề xuất thành phố nên tiếp tục cho triển khai.
Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội Đỗ Đình Hồng cho biết: “Sở cùng với các doanh nghiệp, cơ quan quản lý đã báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố sửa đổi Quyết định 1997/QĐ-UBND phù hợp Luật Thủ đô, quy hoạch của thành phố để cho phép tạm thời được tiếp tục quảng cáo với điều kiện các doanh nghiệp không vi phạm, đồng thời vị trí quảng cáo đúng quy hoạch được duyệt. Đối với quảng cáo bằng đèn led, thời gian qua loại hình này vừa thực hiện tốt nhiệm vụ tuyên truyền chính trị, vừa đem lại lợi ích kinh tế nên chúng tôi cũng rất mong thành phố tiếp tục cho phép để doanh nghiệp triển khai”. Liên quan cơ chế, chính sách cho các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực văn hóa, ông Đỗ Đình Hồng cho biết, Luật Thủ đô (sửa đổi) đã đề ra nhiều ưu tiên, ưu đãi dành cho các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp văn hóa, gồm ưu đãi về tiền thuê đất, ưu đãi về thuế... Khi triển khai trên thực tế, các doanh nghiệp trong lĩnh vực quảng cáo cũng sẽ được hưởng ưu đãi này.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh khẳng định, thành phố luôn quan tâm các lĩnh vực văn hóa-xã hội bằng những hành động, việc làm cụ thể. Mới đây, Luật Thủ đô 2024 được thông qua, trong đó có nhiều quy định sẽ “mở đường” cho nhiều lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực văn hóa-xã hội. Thành phố đặt kỳ vọng lớn vào những thay đổi căn bản hơn trong lĩnh vực văn hóa-xã hội. Để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và điểm nghẽn của thực tiễn trong đầu tư, hoạt động của lĩnh vực này thời gian tới, thành phố sẽ quan tâm bằng các cơ chế, chính sách, phân cấp, ủy quyền, cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp đầu tư, hoạt động trong lĩnh vực văn hóa-xã hội phát triển nhanh và bền vững ■
