Chiều 27/3, tại Hà Nội, Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị ra mắt Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật - một thiết chế quan trọng để kết nối trách nhiệm xã hội nhằm hướng đến mục tiêu hoàn thiện thể chế quốc gia phục vụ cho mục tiêu phát triển trong bối cảnh hiện nay.
Tại Hội nghị, sau khi công bố các Quyết định về tổ chức và hoạt động của Quỹ; ra mắt Hội đồng quản lý Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật, ông Đặng Trần Anh Tuấn - Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ, chia sẻ, trong bối cảnh đất nước đang đẩy mạnh hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, việc xây dựng và vận hành hiệu quả Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật có ý nghĩa quan trọng, góp phần xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, minh bạch, ổn định, có tính cạnh tranh, được thực hiện nghiêm minh, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của đất nước trong giai đoạn mới.
Theo ông Đặng Trần Anh Tuấn, sự kiện ra mắt này mới chỉ là điểm khởi đầu, điều quan trọng hơn là Quỹ phải nhanh chóng đi vào vận hành ổn định, chuyên nghiệp, mang lại giá trị gia tăng và tạo ra kết quả cụ thể. Chính vì vậy, chúng tôi cần và trân trọng kêu gọi các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, các chuyên gia và các cơ sở đào tạo nghiên cứu cùng cộng đồng pháp lý tiếp tục quan tâm, đồng hành cùng Quỹ bằng những hình thức phù hợp, hợp pháp và thiết thực, góp phần trực tiếp vào việc phục vụ hoàn thiện thể chế, nghiên cứu hoạch định chính sách và tổ chức thi hành pháp luật, qua đó phục vụ cho đất nước phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới. Đồng thời khi thể chế đã được hoàn thiện tốt hơn, các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân không chỉ được hưởng lợi về việc giảm rủi ro pháp lý mà còn có thêm niềm tin để mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư, đổi mới sáng tạo và gắn bó lâu dài đối với môi trường đầu tư tại Việt Nam.
Với kỳ vọng tạo lập một thiết chế để kết nối trách nhiệm xã hội nhằm hướng đến mục tiêu hoàn thiện thể chế quốc gia phục vụ cho mục tiêu phát triển, phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Thứ trưởng Tư pháp Phan Chí Hiếu nêu rõ, Quỹ Hỗ trợ xây dựng chính sách pháp luật không chỉ tiếp nhận các nguồn lực hỗ trợ tài trợ mà sẽ nỗ lực phát huy tốt nhất vai trò là cầu nối nguồn lực, là công cụ hỗ trợ thiết thực cho công cuộc hoàn thiện thể chế, góp phần vào mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phục vụ nhân dân, phục vụ phát triển và kiến tạo tương lai.
Theo Thứ trưởng Tư pháp Phan Chí Hiếu, Quỹ được thành lập với mô hình quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách trực thuộc Bộ Tư pháp, hoạt động không vì mục đích lợi nhuận. Ngoài kinh phí hoạt động hàng năm do Nhà nước bảo đảm, Quỹ được phép huy động thêm các nguồn lực xã hội để thực hiện hỗ trợ, tài trợ trên phạm vi toàn quốc cho các dự án, nhiệm vụ, hoạt động liên quan tới công tác nghiên cứu, xây dựng chính sách pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật không được ngân sách nhà nước cấp kinh phí hoặc cần bổ sung kinh phí nhằm tạo thay đổi đột phá, tích cực, hiệu quả và bền vững trong công tác này. Để tạo chuyển biến mạnh trong công tác xây dựng pháp luật, Bộ Tư pháp đã xác định phải đầu tư đúng vào các khâu tạo ra chất lượng thực, giá trị thực: nghiên cứu tổng kết thực tiễn, đánh giá tác động, tham vấn đối tượng chịu sự tác động của chính sách của pháp luật, phản biện độc lập, truyền thông chính sách, chuẩn hóa dữ liệu, ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số quy trình xây dựng pháp luật. Đây chính là những nội dung, những công việc cần nguồn lực ổn định, có trọng tâm, có cơ chế quản trị minh bạch và có sự đo lường kết quả cụ thể.
Để Quỹ Hỗ trợ xây dựng chính sách pháp luật hoạt động hiệu quả, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu đề nghị, Quỹ phải quán triệt, tổ chức thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích hoạt động, đúng phương châm hành động đã xác định: “Kết nối nguồn lực, hoàn thiện thể chế, kiến tạo tương lai”. Trong đó tập trung vào ba điểm mấu chốt. Cụ thể, Quỹ phải là bệ đỡ nguồn lực và giải pháp đổi mới cách thức bố trí nguồn lực, trên cơ sở đó góp phần đổi mới phương thức làm luật để nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật. Quỹ cần có cơ chế bảo đảm nguồn lực đúng quy định, vận hành công khai, minh bạch, công bằng gắn với trách nhiệm giải trình. Quỹ phải là cầu nối huy động nguồn lực xã hội cả về kinh phí, con người và kiến thức vào công tác xây dựng, thi hành pháp luật.
Đặc biệt, Thứ trưởng yêu cầu, Quỹ quán triệt và thực hiện nghiêm một số biện pháp. Trong đó, phải công khai, minh bạch, liêm chính trong tiếp nhận, lựa chọn nhiệm vụ hỗ trợ, quản lý và sử dụng nguồn lực, kiểm soát xung đột lợi ích, phòng ngừa tiêu cực; đúng trọng tâm, không hình thức; kịp thời, hiệu quả, đo lường được và giải trình được. Quỹ chính là một thiết chế để đổi mới cách thức phân bổ kinh phí cho hoạt động xây dựng pháp luật và vì vậy việc bố trí, quản lý, sử dụng kinh phí phải kịp thời, linh hoạt, vừa đúng pháp luật nhưng cũng phải phù hợp với yêu cầu thực tiễn của công tác xây dựng pháp luật. Mỗi khoản hỗ trợ phải gắn với sản phẩm đầu ra, tiêu chí chất lượng, tiến độ, tăng cường giám sát, đánh giá và hậu kiểm…
Đối với các đơn vị của Bộ Tư pháp và các cơ quan phối hợp, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu nhấn mạnh, các đơn vị cần chủ động đề xuất nhiệm vụ cần hỗ trợ, đặc biệt là các nhiệm vụ nghiên cứu tổng kết thực tiễn, đánh giá tác động và chuẩn hóa dữ liệu, phối hợp đồng bộ giữa xây dựng chính sách và tổ chức thi hành để chính sách ban hành có thể thực thi hiệu quả ngay từ đầu.
