Nguy cơ “vỡ” kế hoạch giải ngân ở Bắc Kạn

Mặc dù có nhiều nỗ lực, tuy nhiên đến hết quý I/2022, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản của Bắc Kạn mới chỉ đạt hơn 4%, thuộc hàng thấp nhất cả nước. Nhiều khó khăn, hạn chế chủ quan và khách quan đang làm tăng nguy cơ "vỡ" kế hoạch đã đề ra.

Lãnh đạo tỉnh Bắc Kạn kiểm tra, đôn đốc tiến độ thi công dự án cầu Đội Kỳ bắc qua sông Cầu (thành phố Bắc Kạn). 
Lãnh đạo tỉnh Bắc Kạn kiểm tra, đôn đốc tiến độ thi công dự án cầu Đội Kỳ bắc qua sông Cầu (thành phố Bắc Kạn). 

Dự án đường thành phố Bắc Kạn đi hồ Ba Bể, kết nối sang Na Hang (Tuyên Quang) là dự án lớn nhất của tỉnh Bắc Kạn triển khai trong giai đoạn 2021-2025, với tổng mức đầu tư hơn 2.300 tỷ đồng. Dự án đã động thổ từ cuối tháng 11/2021, nhưng đến nay các nhà thầu mới bắt đầu thi công được. Nguyên nhân chính dẫn đến chậm tiến độ giải ngân của dự án là do quá trình thực hiện các thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng rừng của dự án kéo dài quá lâu, mất khoảng 8 tháng. 

Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông Bắc Kạn Nguyễn Anh Tuấn cho biết, dự án thi công đường mở mới, đi qua nhiều diện tích rừng tự nhiên, rừng sản xuất, rừng phòng hộ vì vậy diện tích rừng phải chuyển đổi mục đích sử dụng lớn. Do vậy, quá trình rà soát, lập hồ sơ, thẩm định cần kỹ càng, mất nhiều thời gian. Đến ngày 22/3/2022, Chính phủ mới có chủ trương đồng ý việc chuyển đổi mục đích sử dụng rừng để thực hiện dự án nên đến đầu tháng 4/2022, các nhà thầu mới bắt đầu có thể triển khai thi công tại hiện trường. 

Đối với dự án này, năm 2021, các nhà thầu đã ứng vốn hơn 700 tỷ đồng; vốn của năm 2022 cần giải ngân là hơn 900 tỷ đồng. Như vậy, với quãng thời gian còn lại của năm 2022 chỉ còn hơn 8 tháng, trong khi mùa mưa bão sắp bắt đầu, việc giải ngân tổng vốn hơn 1.600 tỷ đồng là khối lượng công việc cực lớn. 

“Chúng tôi phấn đấu đến ngày 15/4 sẽ bàn giao toàn bộ mặt bằng phục vụ thi công; đồng thời, tăng cường đôn đốc, giám sát, tháo gỡ khó khăn từng ngày để quyết tâm hoàn thành cao nhất mục tiêu giải ngân của dự án”, ông Nguyễn Anh Tuấn cho biết thêm. 

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Kạn, tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 của tỉnh là hơn 2.738 tỷ đồng (chưa bao gồm vốn chương trình mục tiêu quốc gia; chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội; vốn ngân sách Trung ương tăng thêm năm 2022; kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 kéo dài). Tính đến cuối tháng 3/2022, số đã giải ngân là hơn 104 tỷ đồng, bằng 4,0% kế hoạch. 

Giải ngân vốn xây dựng cơ bản ở Bắc Kạn đang gặp rất nhiều khó khăn. Hiện, các dự án chuyển tiếp có tổng vốn 961 tỷ đồng, đều là dự án khởi công mới trong năm 2021 với tỷ lệ đã thanh toán tạm ứng lớn, trung bình khoảng 50%. Năm 2022, các dự án trên vừa phải thực hiện hoàn ứng năm 2021 vừa phải giải ngân kế hoạch vốn năm 2022 được giao là khối lượng công việc lớn không dễ thực hiện. Đối với các dự án khởi công mới trong năm 2022 có tổng vốn 727 tỷ đồng thì đa phần vừa hoàn thành xong các thủ tục phê duyệt dự án, đang thực hiện các bước tổ chức lựa chọn nhà thầu, chưa thi công trên thực tế. 

Đối với các dự án ODA, Bắc Kạn có tổng vốn 434 tỷ đồng để thực hiện 7 dự án chuyển tiếp từ giai đoạn 2016-2020 sang. Theo cơ chế tài chính của từng dự án, để đủ điều kiện giải ngân hết số vốn trên thì phải bố trí số vốn ODA vay lại theo tỷ lệ vay tương ứng từng dự án với tổng số tiền hơn 49 tỷ đồng. Tuy nhiên, trên cơ sở số dư nợ dự kiến vay lại của tỉnh tại thời điểm tháng 10/2021, Quốc hội và Chính phủ đã giao tổng số vay lại trong năm 2022 của tỉnh Bắc Kạn là 16 tỷ đồng. Như vậy, với tổng số vốn vay lại được giao như trên, tỉnh sẽ không đủ điều kiện để giải ngân hết toàn bộ số vốn ODA cấp phát 394 tỷ đồng được Thủ tướng Chính phủ giao. 

Dự kiến trong năm 2022, tỉnh Bắc Kạn sẽ được Trung ương bổ sung thêm kế hoạch vốn từ các nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội, vốn ngân sách trung ương tăng thêm năm 2022… Trong khi đến thời điểm hiện tại, việc chuẩn bị danh mục dự án, chuẩn bị đầu tư và các thủ tục có liên quan chưa thực hiện xong.

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Kạn, hiện không còn quy định về hình thức ủy thác quản lý dự án, pháp luật về xây dựng hiện hành chưa phân định được rõ ràng về quyền hạn, trách nhiệm của các bên đối với các nhiệm vụ cụ thể của dự án, gây ảnh hưởng đến tính chủ động của các bên khi triển khai nhiệm vụ, lúng túng trong công tác quản lý chi phí đầu tư. Một số chủ đầu tư chưa chủ động, linh hoạt, sáng tạo, thực hiện các thủ tục chưa chủ động, chưa khoa học, một số công việc có thể triển khai thực hiện song song nhưng chủ đầu tư vẫn áp dụng theo cách làm cũ, làm việc theo trình tự.

Trước việc tiến độ giải ngân thấp, Bí thư Tỉnh ủy Bắc Kạn Hoàng Duy Chinh đã chỉ rõ, bên cạnh nguyên nhân khách quan thì nguyên nhân chủ quan vẫn còn nhiều, tính chủ động của một số chủ đầu tư chưa cao, phối hợp chưa tốt, một số cấp ủy và chủ đầu tư chưa sát sao, chưa quyết liệt.

Bí thư Tỉnh ủy Bắc Kạn yêu cầu các chủ đầu tư phải rút kinh nghiệm, tập trung chỉ đạo quyết liệt ngay từ đầu dự án; chủ động, sáng tạo trong thủ tục triển khai dự án; cập nhật kịp thời các văn bản quy định mới; kiểm soát tốt, không để xảy ra thất thoát. Ủy ban nhân dân tỉnh và các huyện ủy, thành ủy, các chủ đầu tư cần chỉ đạo quyết liệt, đôn đốc rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính; cương quyết xử lý đối với chủ đầu tư, ban quản lý, nhà thầu yếu kém.

Bắc Kạn phấn đấu đến ngày 30/9/2022, tỷ lệ giải ngân đạt tối thiểu 60% và hoàn thành giải ngân 100% kế hoạch vốn vào cuối năm. 

Có thể bạn quan tâm

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lê Văn Lương kiểm tra tại dự án Khu đô thị, thương mại, du lịch, dịch vụ và sân golf Huổi Phạ. (Ảnh: LÊ LAN)

Điện Biên yêu cầu xác định rõ trách nhiệm, mốc thời gian hoàn thành từng nhiệm vụ trong các dự án trọng điểm

Bảo đảm tiến độ tổng thể các dự án trọng điểm đang triển khai trên địa bàn phường Điện Biên Phủ và xã Thanh Nưa (tỉnh Điện Biên), Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lê Văn Lương đã yêu cầu chủ đầu tư, các sở, ngành và chính quyền địa phương phải xác định rõ trách nhiệm, mốc thời gian hoàn thành từng nhiệm vụ trong các dự án.

VISSAN triển khai kế hoạch sản xuất hàng tết từ đầu tháng 9/2026. (Ảnh: SATRA)

SATRA chủ động nguồn hàng cung ứng Tết Đinh Mùi 2027

Từ vùng nguyên liệu, nhà máy chế biến, chợ đầu mối đến hệ thống bán lẻ, SATRA đang triển khai kế hoạch chuẩn bị hàng Tết Đinh Mùi 2027 với quy mô dự trữ hơn 376 tỷ đồng, đồng thời tăng cường công tác an toàn thực phẩm, logistics và khuyến mại kích cầu nhằm phục vụ thị trường Thành phố Hồ Chí Minh.

Dự án Khu đô thị quốc tế Đa Phước (Đà Nẵng) được tái khởi động xây dựng từ quý III/2026 tại Quyết định số 3605/UBND ngày 12/8/2026. (Ảnh: ANH QUÂN)

Gỡ vướng cho dự án tồn đọng, kéo dài

Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 29/2026/QH16 về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật về đất đai của tổ chức, cá nhân xảy ra trước khi Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án tồn đọng, kéo dài.

(Ảnh minh họa: THÀNH ĐẠT)

Rút ngắn khoảng cách từ nguồn hàng đến người tiêu dùng

Mới đây, khi làm việc với Bộ Công thương và các bộ, ngành liên quan về cơ cấu, tổ chức lại hệ thống phân phối xăng, dầu, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu việc sửa đổi quy định phải thực chất, cắt giảm tối đa đầu mối, khâu trung gian, giảm chi phí, nâng cao hiệu quả và bảo đảm nguồn cung trong mọi tình huống.

Bà Trịnh Thị Hương, Phó Cục trưởng Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể - Bộ Tài chính. (Ảnh: BTC)

Hỗ trợ đúng nhu cầu để doanh nghiệp lớn lên

Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đang được định hướng lại theo hướng có trọng tâm, gắn với nhu cầu và quá trình trưởng thành của doanh nghiệp. Dự thảo Luật mới đồng thời chú trọng giảm chi phí tuân thủ, khơi thông nguồn lực và tạo thuận lợi hơn cho hộ kinh doanh chuyển đổi, doanh nghiệp từng bước nâng quy mô.

Ông Hoàng Văn Thu, Phó Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước. (Ảnh: Ban Tổ chức)

Chứng khoán nghiên cứu giao dịch xuyên trưa, phân bảng cổ phiếu

Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đang nghiên cứu phân bảng cổ phiếu, giao dịch xuyên trưa, điều chỉnh biên độ giá và một số cơ chế giao dịch mới. Các phương án chỉ được triển khai sau khi đánh giá đầy đủ tác động, bảo đảm an toàn hệ thống và ổn định thị trường.

Dự án thành phần 1: đầu tư xây dựng Quốc lộ 15D đoạn từ cảng Mỹ Thủy đến cao tốc Cam Lộ-La Sơn hiện còn hơn 746 tỷ đồng vốn kéo dài ngân sách Trung ương cần giải ngân. (Ảnh: TT)

Quảng Trị chỉ đạo quyết liệt tháo gỡ khó khăn, phấn đấu giải ngân 100% vốn kéo dài ngân sách Trung ương

Các dự án sử dụng nguồn vốn kéo dài từ ngân sách Trung ương chỉ được phép giải ngân đến hết ngày 31/12/2026, trong khi thời gian còn lại rất ngắn và Quảng Trị đang bước vào mùa mưa lũ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị yêu cầu rất cao để phấn đấu hoàn thành mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn được phép kéo dài. 

Người dân Thủ đô chủ động giữ gìn không gian sống. (Ảnh: Thanh Hậu)

Bảo đảm chất lượng môi trường cho người dân nông thôn Thủ đô

Từ những buổi tổng vệ sinh cuối tuần tạo ra những tuyến đường không rác… thành phố Hà Nội đang biến phong trào bảo vệ môi trường thành việc làm thường xuyên của cộng đồng. Khi người dân tham gia giữ gìn không gian sống, tiêu chí môi trường trong nông thôn mới không còn nằm trên giấy, mà trở thành một phần chất lượng sống.

Mở rộng kết nối, chia sẻ dữ liệu nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu. (Ảnh: CHQ)

Giữ thông suốt thủ tục xuất nhập khẩu sau phân cấp

Thẩm quyền giải quyết nhiều thủ tục xuất nhập khẩu đang chuyển về địa phương, kéo theo yêu cầu điều chỉnh cách tiếp nhận hồ sơ và trao đổi dữ liệu. Việc mở rộng Cổng thông tin một cửa quốc gia được tính toán theo hiện trạng từng hệ thống, nhằm kết nối đúng cơ quan xử lý, tránh trùng lặp và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.