Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 7 được Bộ Giao thông vận tải phê duyệt tại Quyết định số 333/QĐ-BGTVT ngày 18/3/2022, có tổng mức đầu tư 1.300,27 tỷ đồng, với tổng chiều dài 27,5km, đi qua địa bàn 3 huyện Diễn Châu, Yên Thành và Đô Lương (tỉnh Nghệ An). Dự án được chia làm ba gói thầu xây dựng, tổng giá trị 778,724 tỷ đồng (bao gồm chi phí dự phòng).
Sau khi hoàn thành việc cải tạo, nâng cấp, quốc lộ 7 sẽ kết nối với đường cao tốc bắc-nam, nâng cao năng lực khai thác trên hành lang vận tải từ Cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn, tỉnh Nghệ An (thông thương với Lào) tới các tỉnh ven biển miền trung, tạo động lực lớn trong phát triển kinh tế-xã hội,…
Chính vì vậy, dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 7 là dự án quan trọng, mang tính cấp bách.
Được khởi công từ tháng 9/2022, dự kiến hoàn thành trước ngày 31/12/2023, thế nhưng đến nay, dự án này còn dang dở do “tắc” ở khâu giải phóng mặt bằng. Đoạn qua địa bàn xã Lưu Sơn, huyện Đô Lương có tất cả 34 hộ gia đình, cá nhân, tổ chức bị ảnh hưởng, cần thực hiện giải phóng mặt bằng. Đến nay, còn 9 hộ chưa chấp hành chủ trương, chính sách về bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, chưa bàn giao mặt bằng để thực hiện dự án.
 |
| Tiến độ thi công quốc lộ 7, đoạn qua xóm Lưu Diên, xã Lưu Sơn bị đình trệ nghiêm trọng do vướng mắc giải phóng mặt bằng. |
Theo đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Đô Lương, diện tích chưa được bàn giao mặt bằng cơ bản là phần diện tích đất hành lang bảo vệ đường bộ. Phần diện tích này, năm 1996, Ủy ban nhân dân huyện Đô Lương không giao đất cho các hộ gia đình sử dụng, mà thuộc quỹ đất được quy hoạch vào mục đích mở rộng đường giao thông được quy định tại Điều 61 và Điều 62, Luật Đất đai năm 2013, không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, vì vậy khi Nhà nước thu hồi diện tích đất này sẽ không bồi thường, hỗ trợ về đất. Do đó, kiến nghị của các hộ dân không có cơ sở xem xét, giải quyết.
 |
| Quốc lộ 7, đoạn qua xóm Lưu Diên, xã Lưu Sơn đang trở thành nút thắt cổ chai, nguy hiểm cho người và phương tiện tham gia giao thông. |
Đối với các công trình nhà cửa, vật kiến trúc xây dựng trên đất không đủ điều kiện bồi thường về đất (phần diện tích đất trừ hành lang đường giao thông, Nhà nước không giao cho các hộ gia đình) nếu xây dựng trước ngày 1/7/2004, khi tiến hành xây dựng không bị cơ quan có thẩm quyền thông báo đình chỉ thì được hỗ trợ bằng 50% giá trị bồi thường; còn những công trình, vật kiến trúc xây dựng sau ngày 1/7/2004 sẽ không được bồi thường, hỗ trợ.
Qua nhiều cuộc gặp gỡ, đối thoại, giải thích, vận động, thuyết phục, nhưng các hộ dân vẫn không hợp tác và đòi hỏi mức bồi thường, hỗ trợ ngoài quy định của Nhà nước.
Do vậy, để có mặt bằng bàn giao thực hiện dự án, các cơ quan chức năng ở địa phương buộc phải áp dụng biện pháp bảo vệ thi công dự án trên phần diện tích hành lang quốc lộ 7 mà các hộ gia đình, cá nhân đã lấn đất để sử dụng.
 |
| Cơ quan chức năng tiến hành đo đạc, kiểm kê các tài sản được tháo dỡ theo đúng quy định của pháp luật. |
Trước đó, Ủy ban nhân dân huyện Đô Lương giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lưu Sơn thông báo đến các hộ gia đình, cá nhân đã xây dựng, lắp đặt công trình trái phép trong phạm vi hành lang quốc lộ 7, tháo dỡ, di chuyển công trình vật, kiến trúc đã xây dựng, lắp đặt trái phép, bàn giao mặt bằng thực hiện dự án trước 7 giờ ngày 18/6/2024. Trường hợp các hộ gia đình, cá nhân không tự nguyện tháo dỡ, Ban thực hiện bảo vệ thi công sẽ tiến hành bảo vệ thi công để thực hiện dự án theo thời gian nêu trên.
 |
| Ủy ban nhân dân huyện Đô Lương yêu cầu các đơn vị tham gia bảo vệ thi công thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật; đồng thời, phải bảo đảm an toàn tuyệt đối về tính mạng cho hộ dân và lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ trong quá trình bảo vệ thi công. |
Đến khoảng 11 giờ 30 phút giờ ngày 18/6, công tác bảo vệ thi công Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 7 đoạn qua xã Lưu Sơn đã hoàn thành theo kế hoạch đề ra. Ông Trần Văn Hiến, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đô Lương, Trưởng Ban thực hiện bảo vệ thi công cho biết, các đơn vị chức năng sẽ tiến hành đo đạc, cắm mốc lần cuối, sau đó tổ chức bàn giao ngay cho chủ đầu tư dự án để các nhà thầu tiến hành thi công.
