Tinh thần xuyên suốt là hồ sơ đủ điều kiện phải xử lý ngay theo phương châm “cuốn chiếu”, không để công việc chờ nhau. Đây là sự cân bằng giữa yêu cầu đẩy nhanh tiến độ dự án năng lượng chiến lược với việc bảo đảm đầy đủ, đúng quy định quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.
Gỡ từng “nút thắt”
Thực tế cho thấy, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án còn nhiều vấn đề phức tạp. Việc xác định chủ sử dụng đất, nguồn gốc và quá trình sử dụng đất, hạn mức đất nông nghiệp, điều kiện bồi thường, hỗ trợ chuyển đổi nghề… khiến nhiều hồ sơ mất nhiều thời gian xử lý. Đây cũng là nguyên nhân khiến mục tiêu hoàn thành trước ngày 30/6 chưa thể thực hiện.
Để tạo chuyển biến mạnh hơn, Ủy ban nhân dân tỉnh đã thành lập Tổ công tác đặc biệt để hỗ trợ địa phương. Tổ công tác vừa rà soát nguyên nhân chậm trễ, đồng thời trực tiếp hướng dẫn địa phương xử lý những vấn đề thuộc thẩm quyền cũng như kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền giải quyết các nội dung vượt thẩm quyền.
Cách làm này nhằm chuyển từ xử lý bị động sang chủ động tháo gỡ từng nhóm vấn đề, từng hồ sơ; rút ngắn thời gian làm thủ tục, tạo sự liên thông giữa chính quyền địa phương, các sở, ngành và chủ đầu tư.
Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Khánh Hòa, việc tăng cường chỉ đạo, hỗ trợ trực tiếp của Ủy ban nhân dân tỉnh và Tổ Công tác đặc biệt đã tạo chuyển biến nhất định.
Trước đây, toàn dự án được xác định có khoảng 1.129 trường hợp với 515ha đất ảnh hưởng; trong đó khu nhà máy có khoảng 1.000 trường hợp với hơn 449ha, khu tái định cư có 129 trường hợp với 65,6ha. Qua rà soát mới nhất, số trường hợp ảnh hưởng được xác định còn 783 trường hợp, trên tổng diện tích 515ha.
Tại xã Phước Dinh, khối lượng công việc đang được đẩy nhanh. Tính đến ngày 23/8, địa phương đã xác nhận nguồn gốc đất cho 293 trường hợp; lập, niêm yết phương án bồi thường đối với 293 trường hợp, diện tích 283,5ha, tương đương khoảng 55% diện tích dự án. Trong đó, 291 trường hợp với hơn 275ha đã được phê duyệt phương án bồi thường, đạt khoảng 53,6%.
Xã đã chi trả kinh phí bồi thường cho 84 trường hợp với hơn 142ha đất, tương đương 27,7% diện tích dự án; thu hồi, quản lý hơn 156ha, đạt 30,3%. Tổng kinh phí đã giải ngân khoảng 747 tỷ đồng, đạt 44,6%.
Những con số này cho thấy tiến độ đang từng bước được cải thiện, song phía trước vẫn còn không ít việc phải làm.
Không để cơ chế chờ hồ sơ
Một trong những “nút thắt” lớn hiện nay là 98 trường hợp với hơn 33,6ha đất đang chờ hoàn thiện cơ chế, chính sách hỗ trợ đặc thù từ Trung ương để có cơ sở giải quyết.
Đối với nhóm hồ sơ này, xã Phước Dinh chủ động rà soát đối tượng, diện tích, dự tính kinh phí và chuẩn bị trước hồ sơ, phương án. Mục tiêu là ngay khi cơ chế, chính sách được ban hành, địa phương có thể triển khai ngay, không để phát sinh thêm độ trễ.
Quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Phước Dinh Nguyễn Minh Tuấn cho biết, phần việc còn lại chủ yếu tập trung vào những trường hợp có hồ sơ phức tạp, tồn tại nhiều vướng mắc về pháp lý và nguồn gốc đất. Đây là những hồ sơ khó, đòi hỏi phải thận trọng, nhưng cũng không thể vì khó mà để kéo dài.
Bên cạnh việc hoàn thiện hồ sơ pháp lý, địa phương tiếp tục tăng cường tuyên truyền, vận động, đối thoại với người dân; giải thích rõ chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để tạo sự đồng thuận, hạn chế phát sinh khiếu nại, đơn thư.
Tinh thần được xác định là làm đồng thời nhiều khâu: xác minh nguồn gốc đất, lập phương án, trình phê duyệt và chi trả. Những trường hợp đủ điều kiện phải được xử lý trước, thay vì chờ hoàn tất toàn bộ hồ sơ mới tiến hành các bước tiếp theo.
“Cuốn chiếu” để về đích
Tại cuộc họp ngày 24/8 về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng Dự án Nhà máy Điện hạt nhân Ninh Thuận 1, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa Trịnh Minh Hoàng yêu cầu xã Phước Dinh khẩn trương rà soát, thống nhất số liệu, phân loại toàn bộ hồ sơ còn lại; xác định người phụ trách và thời hạn hoàn thành từng phần việc.
Các hồ sơ đã đủ điều kiện phải được phê duyệt, chi trả và thu hồi đất theo hình thức “cuốn chiếu”, không chờ hoàn thành đồng loạt. Đây được xem là giải pháp quan trọng để biến khối lượng công việc lớn thành từng phần việc cụ thể, có địa chỉ, có thời hạn và có người chịu trách nhiệm.
Tổ công tác đặc biệt được yêu cầu tiếp tục phát huy vai trò, phối hợp chặt chẽ với địa phương, tập trung xử lý những hồ sơ phức tạp; đồng thời chuẩn bị đầy đủ hồ sơ đối với các trường hợp đang chờ cơ chế, chính sách đặc thù.
“Để dự án có mặt bằng sạch đúng tiến độ, điều quan trọng là làm nhanh, nhưng phải làm đúng, làm chắc, làm đến đâu dứt điểm đến đó. Khi từng hồ sơ được tháo gỡ, từng phần đất được bàn giao, mục tiêu hoàn thành 100% giải phóng mặt bằng trước ngày 15/10 sẽ có thêm cơ sở để mục tiêu đặt ra trở thành hiện thực”, ông Trịnh Minh Hoàng nhấn mạnh.
