Những tiền đề cho mục tiêu tăng trưởng hai con số
Mặc dù có kỳ nghỉ Tết Nguyên đán kéo dài, song kinh tế thành phố trong tháng 2 và hai tháng đầu năm vẫn ghi nhận sự bứt phá mạnh mẽ so với cùng kỳ năm 2025. Tổng mức bán lẻ và dịch vụ hai tháng qua đạt 316.459 tỷ đồng (tăng 13,1%), cho thấy sức mua nội địa dồi dào.
Doanh thu lưu trú và ăn uống đạt 39.207 tỷ đồng, tăng 20,2%; du lịch lữ hành tăng 12,1%. Kim ngạch xuất khẩu chạm mốc 14,7 tỷ USD (tăng 10,5%), khẳng định vị thế giao thương quốc tế của thành phố. Đáng chú ý, chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng ấn tượng 14,6%, phản ánh nhịp độ sản xuất hồi phục nhanh, thể hiện sức sống bền bỉ của các “công xưởng” tại đầu tàu kinh tế.
Niềm tin thị trường được củng cố khi có 8.967 doanh nghiệp thành lập mới (tăng 63%), cùng 286 dự án FDI được cấp phép. Về nguồn lực công, thành phố đã giải ngân hơn 12.977 tỷ đồng vốn đầu tư công (đạt 8,8% kế hoạch năm), tín hiệu tích cực cho các siêu dự án hạ tầng. Đáng chú ý, thu ngân sách nhà nước đạt kết quả khả quan với 165.110 tỷ đồng, hoàn thành 20,5% số dự toán cả năm chỉ sau hai tháng.
Công tác tháo gỡ khó khăn cho dự án đạt kết quả đáng ghi nhận khi 738/838 dự án được xử lý, với tổng mức đầu tư hơn 166.000 tỷ đồng. Những con số này chính là nền tảng để thành phố hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng 10% cả năm 2026.
Theo đánh giá của Sở Tài chính thành phố, mục tiêu tăng trưởng GRDP hơn 10% của năm 2026 là bài toán khó, thách thức mang tính lịch sử, nhưng cũng là cơ hội lớn để thành phố bứt phá, đóng góp vào sự phát triển chung của đất nước.
Để đạt mục tiêu này, thành phố phải huy động tổng lực và phát huy đồng bộ hai nhóm động lực chủ yếu là nhóm động lực truyền thống (đầu tư, tiêu dùng, xuất khẩu) và nhóm động lực mới (kinh tế số, kinh tế xanh, đổi mới sáng tạo).
Theo phân tích của Sở Tài chính thành phố, tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2026 dự kiến huy động đạt khoảng 1.180.000 tỷ đồng, chiếm bình quân khoảng 30% GRDP. Đây là nguồn lực rất lớn cần được huy động và sử dụng hiệu quả.
Trong đó, khu vực nhà nước đóng góp khoảng 148.000 tỷ đồng, khu vực ngoài nhà nước khoảng 1.032.000 tỷ đồng. Đầu tư công được xác định đóng vai trò “vốn mồi”, dẫn dắt và kích hoạt các thành phần kinh tế tham gia.
Dựa trên đà tăng trưởng này, Viện Nghiên cứu phát triển thành phố dự báo tăng trưởng quý I có thể đạt 9,74% trong kịch bản thuận lợi khi tăng trưởng kinh tế toàn cầu ổn định theo như dự báo và tăng trưởng kinh tế cả nước dự kiến đạt 9,1%.
Để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2026 hơn 10%, Viện Nghiên cứu phát triển thành phố cho rằng, tốc độ tăng trưởng kinh tế sáu tháng đầu năm 2026 phải đạt ít nhất 10,3%. Theo đó, quý II/2026 phải đạt tốc độ tăng trưởng khoảng 10,86%.
Các giải pháp cụ thể
Để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo mục tiêu, Viện Nghiên cứu phát triển thành phố chỉ ra một số giải pháp cụ thể, như: Giải ngân đầu tư công quyết liệt ngay từ quý I; thúc đẩy sản xuất công nghiệp và xuất khẩu; kích cầu tiêu dùng nội địa và dịch vụ; thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài và đầu tư tư nhân chất lượng cao; phát triển kinh tế số và đổi mới sáng tạo; giữ vững kinh tế ổn định và kiểm soát rủi ro.
Trong đó, đối với giải ngân đầu tư công, thành phố cần tập trung các dự án trọng điểm quốc gia và địa phương; đồng thời, đẩy nhanh tháo gỡ vướng mắc thủ tục về đất đai, giải phóng mặt bằng, nhất là áp dụng cơ chế đặc thù để rút ngắn thời gian phê duyệt.
Sở Tài chính cam kết phối hợp chặt chẽ, đồng hành cùng các chủ đầu tư, phấn đấu giải ngân 100% số kế hoạch vốn được giao. Theo Sở Tài chính, thành phố cần thực hiện cơ chế phân công, phân cấp, giao trách nhiệm và phối hợp rõ ràng trong việc thực hiện các dự án đầu tư công theo tinh thần “6 rõ: Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả”.
Các tổ công tác giải ngân vốn đầu tư công cần tăng cường kiểm tra, giám sát thực địa, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc theo phương châm “quyết tại chỗ, tháo gỡ tại chỗ”. Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Nguyễn Văn Được cho rằng: Nhiệm vụ thời gian tới rất nặng nề khi thành phố đặt mục tiêu tăng trưởng hai con số trong bối cảnh quy mô nền kinh tế ngày càng lớn, vượt 3 triệu tỷ đồng.
Thành phố không thể dựa vào đầu tư công để tạo đột phá tăng trưởng. Nguồn vốn ngân sách thay vì là động lực chính sẽ đóng vai trò “vốn mồi”, dẫn dắt và kích hoạt dòng tiền xã hội. Do đó, thành phố xác định mục tiêu phải huy động nguồn vốn từ xã hội, đầu tư tư.
Đồng chí Nguyễn Văn Được chỉ rõ: Các sở, ngành cần làm việc trực tiếp với nhóm nhà đầu tư chiến lược, tập đoàn, doanh nghiệp lớn để nắm rõ tổng mức đầu tư dự kiến cho cả giai đoạn 2026-2030, nhất là tỷ lệ giải ngân cụ thể, bảo đảm vốn cam kết phải thật sự đi vào nền kinh tế. Một điểm mới trong cách huy động vốn là đưa đầu tư của hộ gia đình vào tính toán đầy đủ.
Theo cách làm này, nguồn lực trong dân, trước đây còn phân tán và chưa được lượng hóa đầy đủ, sẽ trở thành một cấu phần quan trọng trong bài toán tăng trưởng. Thành phố phải chú trọng tới cải cách hành chính, triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù.
Thủ tục hành chính phải được giải quyết nhanh hơn, minh bạch, giảm thời gian xử lý hồ sơ để nhà đầu tư an tâm và sớm triển khai dự án. Chính quyền phải chuyển từ tư duy “quản lý” sang “quản trị rủi ro”, đồng hành cùng doanh nghiệp. Cán bộ tham mưu phải am hiểu pháp luật, tránh gây rủi ro cho nhà đầu tư do hướng dẫn thiếu rõ ràng.
Đồng chí Nguyễn Văn Được nhận định, vừa qua, nhiều dự án tồn đọng kéo dài được tháo gỡ nhờ thay đổi tư duy quản lý, nâng cao tinh thần trách nhiệm của lãnh đạo các sở, ngành; các dự án chiến lược, quy mô lớn từng bước được tái khởi động, tạo tín hiệu tích cực cho môi trường đầu tư. Đồng chí nhấn mạnh: Cần tiếp tục phát huy tư duy này để bảo đảm phát triển bền vững. Với lộ trình rõ ràng, nguồn lực được chuẩn bị kỹ lưỡng và quyết tâm đổi mới toàn diện, Thành phố Hồ Chí Minh đang đứng trước cơ hội lớn để hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số.
