Hai nhóm thủ tục hành chính liên thông “Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi” và “Đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, hỗ trợ chi phí mai táng, trợ cấp mai táng” là các nhóm thủ tục hành chính thiết yếu, gắn liền và phát sinh quyền, nghĩa vụ của công dân, liên quan trực tiếp đến đời sống sinh hoạt của người dân, có số lượng đối tượng thực hiện lớn.
Theo tính toán sơ bộ, việc thực hiện liên thông điện tử đối với hai nhóm thủ tục hành chính này sẽ cắt giảm hoặc tái sử dụng lại đối với tối thiểu chín loại giấy tờ; giảm chi phí sao in hồ sơ, kết quả giải quyết; rút ngắn thời gian luân chuyển hồ sơ; khắc phục được tình trạng sai lệch thông tin, làm giả hồ sơ; đơn giản hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính; nâng cao tinh thần trách nhiệm, chất lượng phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước; góp phần thúc đẩy hình thành công dân số, xã hội số.
Tại tỉnh Hà Nam, kết quả cụ thể, đối với nhóm thủ tục đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi: Đăng ký khai sinh: đã tiếp nhận và giải quyết là 17.393 hồ sơ liên thông/17.435 hồ sơ đăng ký mới (đạt 99,7%), cấp 10.584 bản kết quả điện tử Giấy khai sinh; đăng ký thường trú: tiếp nhận 17.265 hồ sơ, đã giải quyết 16.140, trả lại bổ sung 1.048, đang giải quyết 77; cấp thẻ bảo hiểm y tế: tiếp nhận và giải quyết 17.089 hồ sơ.
Đối với nhóm thủ tục đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, trợ cấp mai táng phí: Đăng ký khai tử: Tổng số hồ sơ tiếp nhận và giải quyết là 6.031 hồ sơ liên thông/6.650 hồ sơ đăng ký mới (đạt 90,6%), cấp 5.710 bản kết quả điện tử Trích lục khai tử; xóa đăng ký thường trú: tiếp nhận 5.838 hồ sơ, đã giải quyết 4.741, trả lại bổ sung 1.059, đang giải quyết 38; trợ cấp mai táng phí: Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tiếp nhận 3.201 hồ sơ, đã giải quyết 1.393, đang giải quyết 335 hồ sơ, từ chối 1.473 hồ sơ; Bảo hiểm xã hội tỉnh tiếp nhận và giải quyết 804 hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp mai táng phí, 4 hồ sơ thôi hưởng trợ cấp tuất hằng tháng đối với người từ đủ 80 tuổi trở lên đang hưởng trợ cấp tuất hằng tháng chết.
Tỉnh Hà Nam đã tạo các điều kiện về hạ tầng kỹ thuật bảo đảm cho hai nhóm thủ tục hành chính liên thông vận hành ổn định. Tỉnh đã triển khai thiết kế, xây dựng và tích hợp các biểu mẫu điện tử (eform) theo mẫu đơn cho các dịch vụ công trực tuyến.
Thực hiện kết nối với Hệ thống đăng ký thông tin quản lý hộ tịch, Hệ thống quản lý lý lịch tư pháp của Bộ Tư pháp, Cơ sở dữ liệu Bảo hiểm xã hội, Hệ thống đăng ký, giải quyết chính sách trợ giúp xã hội trực tuyến.
Tích hợp chữ ký số (USB Token, Sim PKI, Smart CA) và hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng chữ ký số trong quá trình giải quyết, sử dụng các dịch vụ công trực tuyến. Chỉnh sửa, nâng cấp để hiển thị đủ và khai thác được 20 trường thông tin đã được chia sẻ từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
Đến nay, Hà Nam đã hoàn thành việc kết nối Mạng truyền số liệu cấp II cho 138 cơ quan, đơn vị (các sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân cấp huyện và ủy ban nhân dân cấp xã) để triển khai các dịch vụ, các nền tảng số phục vụ việc quản lý, điều hành chung của tỉnh để bảo đảm an toàn thông tin. Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính đã được kết nối, khai thác chính thức Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư từ ngày 16/11/2022.
Đến ngày 15/5/2023, tỉnh Hà Nam hoàn thành việc kết nối chính thức hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh với phần mềm dịch vụ công liên thông theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ về quy trình liên thông điện tử đối với hai nhóm thủ tục hành chính thiết yếu tại Đề án số 06.
Tuy nhiên, quá trình thực hiện hai nhóm thủ tục liên thông trên địa bàn tỉnh Hà Nam vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc như: Hạ tầng kỹ thuật, chất lượng đường truyền, chất lượng các phần mềm nghiệp vụ đã được nâng cấp tương đối ổn định nhưng vẫn chưa thật sự đáp ứng được yêu cầu để hoàn thiện việc giải quyết thủ tục hành chính cho công dân.
Phần mềm Dịch vụ công liên thông đôi lúc không ổn định; thời gian đồng bộ hồ sơ sang các phần mềm chuyên ngành còn chậm. Về quy trình liên thông đối với nhóm thủ tục khai sinh: Khi đăng ký thường trú lần đầu, phiếu DC01 đồng bộ thiếu các trường thông tin: quê quán; tình trạng hôn nhân; tôn giáo; số định danh của bố, mẹ...
Quy trình liên thông đối với nhóm thủ tục khai tử: Người dân phải đến cơ quan công an kiểm tra người chết có phải chủ hộ hay không? Trường hợp người chết là chủ hộ thì rất mất thời gian vì phải thay đổi chủ hộ xong công dân mới khai tử qua liên thông được, gây bức xúc cho người dân, đặc biệt là trong trường hợp cần đi hỏa táng ngay.
Phát biểu tại buổi làm việc với Đoàn công tác của Văn phòng Chính phủ khảo sát việc thực hiện quy trình liên thông điện tử hai nhóm thủ tục hành chính tại tỉnh Hà Nam, đồng chí Nguyễn Đức Vượng, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam đề nghị các sở, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện có hiệu quả hai nhóm thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh, nhằm từng bước nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến, thanh toán trực tuyến, các tiện ích khác trên cổng dịch vụ công, mang lại lợi ích cho người dân và doanh nghiệp.
Trên cơ sở những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện, tỉnh Hà Nam đề nghị các bộ, ngành cần xây dựng, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật nhằm bảo đảm đường truyền giải quyết hai nhóm thủ tục hành chính liên thông được thông suốt, đáp ứng yêu cầu thực hiện dịch vụ công trực tuyến; cùng với đó, nghiên cứu bổ sung, đồng bộ các trường thông tin cần thiết để phục vụ cho việc thực hiện liên thông đạt hiệu quả cao nhất, tiết kiệm thời gian cho cán bộ và người dân.
