Chuyên gia đề xuất giữ nguyên văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh

Viện Kinh tế tài nguyên và môi trường Thành phố Hồ Chí Minh (IEEr) vừa có văn bản gửi Bộ Nội vụ, Bộ Công an, Bộ Nông nghiệp và Môi trường kiến nghị việc sắp xếp văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh theo hướng giữ nguyên mô hình hoạt động như hiện nay hoặc cần đề ra lộ trình phù hợp để không ảnh hưởng đến người dân, doanh nghiệp.

Người dân làm thủ tục hành chính tại văn phòng đăng ký đất đai. (Ảnh: ĐÌNH SƠN)
Người dân làm thủ tục hành chính tại văn phòng đăng ký đất đai. (Ảnh: ĐÌNH SƠN)

Nhận diện đúng các yếu tố đặc thù

Theo Tiến sĩ Phạm Viết Thuận, Viện trưởng Viện IEEr, kiến nghị này được nêu ra trên cơ sở tìm hiểu Tờ trình số 70, ngày 7/10/2025 của Đảng ủy Cục Quản lý đất đai về tình hình hệ thống Văn phòng đăng ký đất đai ở địa phương và định hướng, giải pháp kiện toàn theo chính quyền 2 cấp; đồng thời, nhằm bảo đảm tính nguyên tắc thực thi của pháp luật. Cụ thể là Luật đất đai 2024 và Nghị định 102/2024 quy định chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Văn Phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh.

Ông Thuận dẫn chứng: Ngoài quy định của Luật Đất đai thì tại Điều 13, Nghị định 102/2024/NĐ-CP, ngày 30/7/2024 cũng nêu rõ: Văn phòng đăng ký đất đai là tổ chức đăng ký đất đai, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh; có chức năng thực hiện đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, đo đạc, chỉnh lý, lập bản đồ địa chính, xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác hệ thống thông tin đất đai, cung cấp dịch vụ công về đất đai và hỗ trợ công tác quản lý nhà nước khác về đất đai trên địa bàn cấp tỉnh.

Viện IEEr phân tích: Đến thời điểm hiện nay, chức năng nhiệm vụ và các hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai vẫn đang phù hợp với quy định của Luật và các nghị định liên quan. Việc điều chỉnh cấp quản lý, chức năng, quyền hạn của các văn phòng nếu có cũng phải đúng các quy định, trình tự của pháp luật.

6fc6f671ae73222d7b62.jpg
Chuyên gia đề xuất nên giữ mô hình hoạt động của các văn phòng đăng ký đất đai như hiện nay. (Ảnh: CTV)

Là người có nhiều năm nghiên cứu sâu về chính sách đất đai, Tiến sĩ Phạm Viết Thuận cũng cho rằng: Do tính đặc thù của ngành tài nguyên, đặc biệt là kỹ thuật tài nguyên về đất vốn rất phức tạp.

Đất nước đã trải qua bốn thời kỳ phát triển quản lý Nhà nước về thửa đất theo tờ bản đồ xác định vị trí, ranh thửa, nay là bản đồ kỹ thuật số nên công tác làm sạch, đồng nhất dữ liệu rất cần được đồng bộ dữ liệu qua các thời kỳ. Nhiệm vụ này cần tới đơn vị chuyên sâu trong nghiên cứu và triển khai thực tiễn để bảo đảm thực hiện hiệu quả theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Trong quản lý về kỹ thuật tài nguyên đất đai, nghiệp vụ quản lý Nhà nước về đất đai cần đến yếu tố con người, nhất là về yếu tố kinh nghiệm và chuyên môn cao.

Đề xuất hai phương án cụ thể

Trên cơ sở những nhận định và phân tích này, IEEr kiến nghị hai phương án cụ thể để công tác quản lý về đất đai không bị gián đoạn, gây ảnh hưởng đến nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.

Theo đó, đối với phương án 1: IEEr đề xuất tách chức năng kỹ thuật tài nguyên về văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh quản lý, còn chức năng hành chính đất đai sẽ do cấp xã quản lý.

Việc sắp xếp này là theo quy định của pháp luật hiện hành. Đồng thời, văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh phối hợp chính quyền cấp xã để xử lý các sự vụ kỹ thuật có tính chất quản lý Nhà nước về đất đai theo chức năng nhiệm vụ đã phân định.

703 chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh trên địa bàn cả nước được sắp xếp theo hướng là cơ sở tiếp nhận của văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh nhằm gần dân, sát dân hơn nhưng không được sử dụng ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ.

Phương án 2 là văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh là đầu mối duy nhất tiếp nhận và xử lý tất cả các sự vụ liên quan đến tài nguyên và đất đai nhằm thực hiện chính quyền cấp xã tinh gọn và hành chính hóa tốt hơn trong chính quyền địa phương 2 cấp.

Do tính chất riêng của ngành tài nguyên, IEEr cho rằng, việc giữ nguyên văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh thực hiện dịch vụ kỹ thuật tài nguyên là điều cần thiết.

Trường hợp điều chỉnh của luật về chức năng nhiệm vụ cần có lộ trình nhất định, sự chuẩn bị đồng bộ về cơ sở hạ tầng để bảo đảm sự đồng nhất cho 3.321 xã, phường cả nước. Tuy nhiên, với số lượng lớn đơn vị hành chính, điều này sẽ gây nên sự tốn kém, phình to bộ máy quản lý hành chính cơ quan nhà nước.

Tiến sĩ Phạm Viết Thuận cũng cho rằng: Trường hợp thực hiện chuyển chức năng nhiệm vụ về cấp xã cần có lộ trình ít nhất tới giai đoạn 2028-2030.

Nhận định về chủ trương đưa các văn phòng đăng ký đất đai về cấp xã, bà Nguyễn Thị Bích Ngọc, Giảng viên Trường đại học Tài nguyên và Môi trường cho rằng: Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thực chất là hai cấp khi trực thuộc văn phòng đăng ký đất đai tỉnh, không phải là đơn vị hành chính cấp trung gian.

Hiện nay, mô hình văn phòng đăng ký đất đai đang hoạt động khá ổn định. Các văn phòng chi nhánh đặt ở một số địa bàn để gần dân, phục vụ dân tốt hơn chứ không phải khâu trung gian nên tôi nghĩ chủ trương sắp xếp cần phải tính toán thật kỹ; hoặc phải đề ra lộ trình phù hợp để không ảnh hưởng đến người dân và doanh nghiệp.

Có thể bạn quan tâm

Toàn cảnh lễ dâng hương, dâng hoa trước khi vận chuyển. (Ảnh: HỮU TÀI)

Quân khu 9 phối hợp tổ chức vận chuyển mẫu hài cốt liệt sĩ phục vụ giám định ADN bằng máy bay quân sự

Ngày 5/10, tại Sân bay quốc tế Cần Thơ, Bộ Tư lệnh Quân khu 9 phối hợp Quân chủng Phòng không-Không quân và Thành ủy, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Cần Thơ, Cà Mau, An Giang, Vĩnh Long, Đồng Tháp tổ chức vận chuyển, bàn giao mẫu hài cốt liệt sĩ phục vụ giám định ADN để xác định danh tính liệt sĩ.

Đối diện với "giặc lửa" người lính phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vẫn luôn bất khuất kiên cường. (Ảnh: Công an Hà Nội)

65 năm giữ trọn lời thề giữ bình yên cho Thủ đô

Kể từ ngày 4/10/1961, Ngày truyền thống Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, một hành trình đã được viết tiếp suốt 65 năm qua bằng tất cả lòng trung thành, bản lĩnh, trí tuệ, tinh thần trách nhiệm và cả những hy sinh thầm lặng của nhiều thế hệ Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Công an Thủ đô.

Chị Lê Thị Diện, gương mặt “Tỏa sáng nghị lực Việt” năm 2026 trong một chương trình thời trang dành cho người khuyết tật. (Ảnh nhân vật cung cấp)

Đồng hành thanh niên khuyết tật

Gắn với các phong trào tuổi trẻ, Trung ương Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam luôn xác định, đồng hành hỗ trợ thanh niên khuyết tật là nhiệm vụ quan trọng. Trong đó, “Tỏa sáng nghị lực Việt” là một chương trình giàu giá trị nhân văn, lan tỏa mạnh mẽ nghị lực, truyền cảm hứng sống đẹp cho các bạn trẻ.

[Video] Thành phố Hồ Chí Minh khuyến cáo không cố vượt vùng ngập, bảo đảm an toàn giao thông

[Video] Thành phố Hồ Chí Minh khuyến cáo không cố vượt vùng ngập, bảo đảm an toàn giao thông

Ngày 3/10, trước diễn biến mưa dông, mưa lớn tiếp diễn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Phòng Cảnh sát giao thông (PC08), Công an Thành phố khuyến cáo người dân chủ động lựa chọn lộ trình, giảm tốc độ, giữ khoảng cách an toàn và đặc biệt không cố vượt qua những khu vực ngập sâu, không nhìn rõ mặt đường.

Hướng dẫn các tính năng số cho người dân tại địa bàn thôn Ngọc Rào, xã Phong Nha, tỉnh Quảng Trị. (Ảnh: HNV)

Chín tháng năm 2026, ổn định đời sống dân cư, cải thiện an sinh xã hội

Theo Cục Thống kê (Bộ Tài chính), trong 9 tháng năm 2026, tình hình đời sống dân cư duy trì ổn định, an sinh xã hội được cải thiện. Chính phủ và địa phương triển khai đồng bộ, kịp thời, hiệu quả các chính sách hỗ trợ đối với người có công, hộ nghèo, cận nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội và các nhóm dân cư gặp khó khăn.

Tin nổi bật ngày 3/10: Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm dự Đại hội toàn quốc Hội Cựu Công an nhân dân Việt Nam lần thứ II; Tăng trưởng GDP 9 tháng năm 2026 đạt 9,01%

Tin nổi bật ngày 3/10: Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm dự Đại hội toàn quốc Hội Cựu Công an nhân dân Việt Nam lần thứ II; Tăng trưởng GDP 9 tháng năm 2026 đạt 9,01%

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm dự Đại hội đại biểu toàn quốc Hội Cựu Công an nhân dân Việt Nam lần thứ II; Thủ tướng Lê Minh Hưng chủ trì Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9/2026 và Hội nghị trực tuyến Chính phủ với địa phương; Tăng trưởng GDP 9 tháng năm 2026 đạt 9,01%… là một số tin tức nổi bật ngày 3/10/2026.

Chín tháng năm 2026, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên là 53,8 triệu người, cao hơn 697 nghìn người so cùng kỳ năm 2025. (Ảnh: HNV)

Thị trường lao động 9 tháng năm 2026 khả quan

Theo Cục Thống kê (Bộ Tài chính), 9 tháng qua, quy mô lực lượng lao động, số người có việc làm và thu nhập bình quân của người lao động đều tăng so cùng kỳ năm 2025. Tỷ lệ thất nghiệp duy trì ở mức 2,22%; tỷ lệ thiếu việc làm trong độ tuổi lao động là 1,53%, thấp hơn so cùng kỳ năm 2025.

Quang cảnh hội nghị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh. (Ảnh: HIỂN CỪ)

Quảng Ngãi yêu cầu chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương dự họp

Chiều 3/10, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Quốc Việt cho biết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị và lãnh đạo xã, phường, đặc khu thực hiện nghiêm việc đăng ký thành phần tham dự các phiên họp do lãnh đạo tỉnh chủ trì theo đúng thời hạn, đúng thành phần yêu cầu.

Hiện trạng nhà của gia đình bà Nguyễn Thị Tố Nga bị bong gạch, sụt lún gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sinh hoạt của gia đình. (Ảnh: CTV)

Dân kêu cứu vì đường thoát nước gây ngập, sụt lún nền nhà nghiêm trọng

Dưới sàn nhà của người dân xuất hiện đường thoát nước, khi mưa lớn gây xói lở, ngập dãy phòng trọ, sụt lún nền nhà, bong gạch gây ảnh hưởng nghiêm trọng sinh hoạt, thậm chí có nguy cơ sập nhà. Sự việc đã được phản ánh với chính quyền địa phương nhiều lần nhưng vẫn chưa được hỗ trợ giải quyết một cách triệt để.

Đoàn công tác giao lưu với Đội xung kích phòng, chống thiên tai phường Linh Sơn, Thái Nguyên. (Ảnh: Đại sứ quán Australia tại Việt Nam)

Australia và UNDP chung tay hỗ trợ tỉnh Thái Nguyên khắc phục hậu quả bão lũ

Đoàn công tác gồm đại diện Đại sứ quán Australia tại Việt Nam, Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP), Cục quản lý đê điều và phòng, chống thiên tai (VDDMA), Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa đến Thái Nguyên để đánh giá tiến độ, kết quả của hoạt động phục hồi sau thiên tai do Australia và UNDP phối hợp triển khai.

Người dân dũng cảm dùng búa phá mái nhà cứu người thoát nạn trong vụ cháy tại phường Hoàng Mai (Hà Nội). (Ảnh: HÀ NHUNG)

Huy động sức mạnh toàn dân tham gia phòng cháy, chữa cháy

Huy động sức mạnh của người dân trong phòng cháy, chữa cháy luôn là nội dung được truyền tải trong mỗi dịp hưởng ứng Ngày Toàn dân phòng cháy, chữa cháy 4/10. Từ ý thức, sự phối hợp của mỗi cá nhân sẽ tạo nên một thế trận từ nhân dân, của nhân dân, trở thành tấm khiên giáp kiên cố đối mặt với hỏa hoạn khi không may xảy ra.