Chuyên gia đề xuất giữ nguyên văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh

Viện Kinh tế tài nguyên và môi trường Thành phố Hồ Chí Minh (IEEr) vừa có văn bản gửi Bộ Nội vụ, Bộ Công an, Bộ Nông nghiệp và Môi trường kiến nghị việc sắp xếp văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh theo hướng giữ nguyên mô hình hoạt động như hiện nay hoặc cần đề ra lộ trình phù hợp để không ảnh hưởng đến người dân, doanh nghiệp.

Người dân làm thủ tục hành chính tại văn phòng đăng ký đất đai. (Ảnh: ĐÌNH SƠN)
Người dân làm thủ tục hành chính tại văn phòng đăng ký đất đai. (Ảnh: ĐÌNH SƠN)

Nhận diện đúng các yếu tố đặc thù

Theo Tiến sĩ Phạm Viết Thuận, Viện trưởng Viện IEEr, kiến nghị này được nêu ra trên cơ sở tìm hiểu Tờ trình số 70, ngày 7/10/2025 của Đảng ủy Cục Quản lý đất đai về tình hình hệ thống Văn phòng đăng ký đất đai ở địa phương và định hướng, giải pháp kiện toàn theo chính quyền 2 cấp; đồng thời, nhằm bảo đảm tính nguyên tắc thực thi của pháp luật. Cụ thể là Luật đất đai 2024 và Nghị định 102/2024 quy định chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Văn Phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh.

Ông Thuận dẫn chứng: Ngoài quy định của Luật Đất đai thì tại Điều 13, Nghị định 102/2024/NĐ-CP, ngày 30/7/2024 cũng nêu rõ: Văn phòng đăng ký đất đai là tổ chức đăng ký đất đai, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh; có chức năng thực hiện đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, đo đạc, chỉnh lý, lập bản đồ địa chính, xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác hệ thống thông tin đất đai, cung cấp dịch vụ công về đất đai và hỗ trợ công tác quản lý nhà nước khác về đất đai trên địa bàn cấp tỉnh.

Viện IEEr phân tích: Đến thời điểm hiện nay, chức năng nhiệm vụ và các hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai vẫn đang phù hợp với quy định của Luật và các nghị định liên quan. Việc điều chỉnh cấp quản lý, chức năng, quyền hạn của các văn phòng nếu có cũng phải đúng các quy định, trình tự của pháp luật.

6fc6f671ae73222d7b62.jpg
Chuyên gia đề xuất nên giữ mô hình hoạt động của các văn phòng đăng ký đất đai như hiện nay. (Ảnh: CTV)

Là người có nhiều năm nghiên cứu sâu về chính sách đất đai, Tiến sĩ Phạm Viết Thuận cũng cho rằng: Do tính đặc thù của ngành tài nguyên, đặc biệt là kỹ thuật tài nguyên về đất vốn rất phức tạp.

Đất nước đã trải qua bốn thời kỳ phát triển quản lý Nhà nước về thửa đất theo tờ bản đồ xác định vị trí, ranh thửa, nay là bản đồ kỹ thuật số nên công tác làm sạch, đồng nhất dữ liệu rất cần được đồng bộ dữ liệu qua các thời kỳ. Nhiệm vụ này cần tới đơn vị chuyên sâu trong nghiên cứu và triển khai thực tiễn để bảo đảm thực hiện hiệu quả theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Trong quản lý về kỹ thuật tài nguyên đất đai, nghiệp vụ quản lý Nhà nước về đất đai cần đến yếu tố con người, nhất là về yếu tố kinh nghiệm và chuyên môn cao.

Đề xuất hai phương án cụ thể

Trên cơ sở những nhận định và phân tích này, IEEr kiến nghị hai phương án cụ thể để công tác quản lý về đất đai không bị gián đoạn, gây ảnh hưởng đến nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.

Theo đó, đối với phương án 1: IEEr đề xuất tách chức năng kỹ thuật tài nguyên về văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh quản lý, còn chức năng hành chính đất đai sẽ do cấp xã quản lý.

Việc sắp xếp này là theo quy định của pháp luật hiện hành. Đồng thời, văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh phối hợp chính quyền cấp xã để xử lý các sự vụ kỹ thuật có tính chất quản lý Nhà nước về đất đai theo chức năng nhiệm vụ đã phân định.

703 chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh trên địa bàn cả nước được sắp xếp theo hướng là cơ sở tiếp nhận của văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh nhằm gần dân, sát dân hơn nhưng không được sử dụng ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ.

Phương án 2 là văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh là đầu mối duy nhất tiếp nhận và xử lý tất cả các sự vụ liên quan đến tài nguyên và đất đai nhằm thực hiện chính quyền cấp xã tinh gọn và hành chính hóa tốt hơn trong chính quyền địa phương 2 cấp.

Do tính chất riêng của ngành tài nguyên, IEEr cho rằng, việc giữ nguyên văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh thực hiện dịch vụ kỹ thuật tài nguyên là điều cần thiết.

Trường hợp điều chỉnh của luật về chức năng nhiệm vụ cần có lộ trình nhất định, sự chuẩn bị đồng bộ về cơ sở hạ tầng để bảo đảm sự đồng nhất cho 3.321 xã, phường cả nước. Tuy nhiên, với số lượng lớn đơn vị hành chính, điều này sẽ gây nên sự tốn kém, phình to bộ máy quản lý hành chính cơ quan nhà nước.

Tiến sĩ Phạm Viết Thuận cũng cho rằng: Trường hợp thực hiện chuyển chức năng nhiệm vụ về cấp xã cần có lộ trình ít nhất tới giai đoạn 2028-2030.

Nhận định về chủ trương đưa các văn phòng đăng ký đất đai về cấp xã, bà Nguyễn Thị Bích Ngọc, Giảng viên Trường đại học Tài nguyên và Môi trường cho rằng: Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thực chất là hai cấp khi trực thuộc văn phòng đăng ký đất đai tỉnh, không phải là đơn vị hành chính cấp trung gian.

Hiện nay, mô hình văn phòng đăng ký đất đai đang hoạt động khá ổn định. Các văn phòng chi nhánh đặt ở một số địa bàn để gần dân, phục vụ dân tốt hơn chứ không phải khâu trung gian nên tôi nghĩ chủ trương sắp xếp cần phải tính toán thật kỹ; hoặc phải đề ra lộ trình phù hợp để không ảnh hưởng đến người dân và doanh nghiệp.

Có thể bạn quan tâm

Hướng dẫn đăng ký “Cùng Việt Nam tiến bước 2026”

Hướng dẫn đăng ký “Cùng Việt Nam tiến bước 2026”

Không cần chờ đến ngày 30/8 để trực tiếp góp bước chân tại sự kiện đi bộ toàn quốc “Cùng Việt Nam tiến bước 2026” ở 34 tỉnh, thành phố; ngay từ hôm nay, bạn có thể thực hiện 4 bước trực tuyến để cùng tích lũy mục tiêu “10 tỷ bước xanh” từ chính những bước chân mỗi ngày.

Tin nổi bật ngày 16/8: Dâng hương tưởng nhớ Chủ tịch Tôn Đức Thắng; tổ chức khai giảng thống nhất trên toàn quốc

Tin nổi bật ngày 16/8: Dâng hương tưởng nhớ Chủ tịch Tôn Đức Thắng; tổ chức khai giảng thống nhất trên toàn quốc

Dâng hương tưởng nhớ Chủ tịch Tôn Đức Thắng; tổ chức khai giảng thống nhất trên toàn quốc, khánh thành các trường nội trú xã biên giới sáng 5/9; Tai nạn giữa ô-tô khách và xe container trên cao tốc tại Nghệ An; Mỹ liên tiếp ghi nhận các vụ xả súng nghiêm trọng chỉ trong vòng 24 giờ... là một số tin tức nổi bật ngày 16/8.

Tình trạng thiếu nguồn cung nguyên vật liệu xây dựng gây ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ triển khai các công trình, dự án trên địa bàn Quảng Ngãi.

Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ngãi lý giải nguyên nhân thiếu vật liệu xây dựng

Theo Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ngãi, qua rà soát, tại khu vực phía đông, nguồn cung cát xây dựng thiếu nghiêm trọng; khu vực phía tây, cả 3 loại vật liệu (đá, cát và đất san lấp) đều thiếu, nhất là đá và cát xây dựng, làm ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ triển khai các công trình, dự án, đặc biệt là các dự án đầu tư công trọng điểm.

Tuổi trẻ Đà Nẵng triển khai các hoạt động tình nguyện tại xã Avương. (Ảnh: Thành đoàn Đà Nẵng cung cấp)

Tuổi trẻ Đà Nẵng sôi nổi hưởng ứng chiến dịch 30 ngày đêm hỗ trợ tại các xã biên giới

Thực hiện Chiến dịch “30 ngày đêm hỗ trợ thanh thiếu nhi các xã biên giới trên địa bàn thành phố Đà Nẵng” do Ban Thường vụ Thành đoàn tổ chức, những ngày qua, tuổi trẻ thành phố Đà Nẵng đã và đang triển khai nhiều hoạt động tình nguyện thiết thực qua từng công trình, phần việc và hoạt động chăm lo tại các xã biên giới.

Bên trong Văn phòng phần cứng Google tại Đài Loan (Trung Quốc). (Ảnh: Google)

Trải nghiệm có trách nhiệm với những công nghệ “tỷ đô”

Tháng 8/2026 đánh dấu một cột mốc mang tính biểu tượng trong lịch sử công nghệ thông tin toàn cầu. Trí tuệ nhân tạo (AI) đã chính thức trở thành một phần thiết yếu của đời sống con người với những con số biết nói và những thách thức an ninh chưa từng có.

Ủy ban nhân dân phường Bình Phú và các đơn vị khánh thành trạm Công dân số. (Ảnh: Phường Bình Phú)

Đưa tiện ích số đến gần người dân với Trạm Công dân số

Từ mô hình thí điểm, Trạm Công dân số đang được nhân rộng tại các khu dân cư và không gian công cộng tại Thành phố Hồ Chí Minh. Với thiết bị số đa tiện ích và được cung cấp miễn phí, mô hình giúp người dân tiếp cận thuận lợi hơn với dịch vụ và mở thêm kênh kết nối trực tiếp giữa chính quyền, lực lượng Công an và người dân.

Đại đức Thích Thanh Toàn dành thời gian chăm chút các kỷ vật mỗi ngày. (Ảnh: MỸ HÀ)

Những kỷ vật kể chuyện

Những câu chuyện về ông ngoại, người đã đi qua cả hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, cứu nước; về người cha là cán bộ Hải quân, tham gia chiến trường Campuchia; hay người cậu... góp phần nuôi dưỡng, bồi đắp tình yêu lịch sử trong con người Đại đức Thích Thanh Toàn từ khi còn nhỏ. 

Tin nổi bật ngày 15/8: Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc thăm và làm việc tại Quảng Ngãi; Động đất ở Indonesia gây nhiều thiệt hại

Tin nổi bật ngày 15/8: Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc thăm và làm việc tại Quảng Ngãi; Động đất ở Indonesia gây nhiều thiệt hại

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc thăm và làm việc tại Quảng Ngãi; Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh thăm, tặng quà học sinh khó khăn tại Lạng Sơn; Động đất ở Indonesia gây nhiều thiệt hại… là một số tin tức nổi bật ngày 15/8/2026.

Ông Lê Văn Thái (sinh năm 1957, ở xã Vĩnh Tường, Nghệ An) và người thân chia sẻ về hành trình đi tìm mộ anh trai mình - liệt sĩ Lê Văn Tự. Ảnh: VK

Chuyện về ngôi mộ đôi ở Nghĩa trang Liệt sĩ quốc tế Việt-Lào

Trong hơn 11 nghìn ngôi mộ đang được chăm sóc ở Nghĩa trang Liệt sĩ quốc tế Việt-Lào (xã Anh Sơn, tỉnh Nghệ An), có một ngôi mộ đặc biệt với tấm bia ghi tên hai liệt sĩ. Cả hai người lính đều quê ở tỉnh Nghệ An, sinh năm 1952, nhập ngũ vào tháng 7/1971, hy sinh ngày 4/1/1973.

Mắt cay xè khi lưỡi xẻng chạm vào di vật

Mắt cay xè khi lưỡi xẻng chạm vào di vật

Tây Nguyên vốn luôn là chiến trường trọng điểm trong mọi cuộc kháng chiến. Vì thế, từng tấc đất nơi đây thấm đẫm biết bao máu xương của những người đã ngã xuống vì độc lập tự do.

Hà Nội là địa phương đầu tiên trên cả nước triển khai thí điểm Kiosk Trạm Cảnh sát thông minh. (Ảnh: TTXVN)

Ra mắt mô hình Kiosk “Trạm Cảnh sát thông minh” tại Hà Nội

Hà Nội là địa phương đầu tiên trên cả nước triển khai thí điểm Kiosk Trạm Cảnh sát thông minh. Thời gian tới, mô hình sẽ tiếp tục được nghiên cứu, hoàn thiện và tích hợp thêm các dịch vụ, tiện ích gắn với dữ liệu dân cư, căn cước, định danh và xác thực điện tử VNeID.