Bộ Nội vụ hướng dẫn giải quyết chính sách cho cán bộ khi sắp xếp bộ máy

Ngày 23/6, Bộ Nội vụ ban hành Công văn số 4177/BNV-TCBC hướng dẫn thực hiện Nghị định số 178/2024/NĐ-CP và Nghị định số 67/2025/NĐ-CP của Chính phủ

Công văn được ban hành trên cơ sở Kết luận số 169-KL/TW ngày 20/6/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tập trung hoàn thành nhiệm vụ sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính và Công điện số 93/CĐ-TTg ngày 21/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Mục tiêu là tinh giản biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Một trong những nội dung trọng tâm của Công văn là yêu cầu các bộ, ban, ngành và các địa phương chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị khi xem xét, giải quyết chính sách, chế độ tập trung vào các đối tượng. Đó là: (1) Còn dưới 5 năm đến tuổi nghỉ hưu; (2) không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; (3) không đáp ứng về trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm hiện đảm nhiệm; (4) sức khỏe không bảo đảm nên ảnh hưởng đến kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ....

Đáng chú ý, Bộ Nội vụ đề nghị quan tâm giữ chân những cán bộ, công chức, viên chức còn từ 10 năm trở lên đến tuổi nghỉ hưu có năng lực công tác, có nhiều thành tích, cống hiến cho cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Bảo đảm đầy đủ quyền lợi hợp pháp cho người lao động

Bộ Nội vụ nhấn mạnh, các cơ quan, tổ chức, đơn vị khi nhận được đơn xin nghỉ việc của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thì phải giải quyết kịp thời, nhanh chóng, đúng quy định, bảo đảm đầy đủ quyền lợi hợp pháp cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang nghỉ việc do sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính theo quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP).

Về vấn đề tài chính, các cơ quan phải chủ động cân đối, bố trí nguồn kinh phí theo hướng dẫn của Bộ Tài chính để kịp thời chi trả chính sách, chế độ đối với các trường hợp đã có quyết định nghỉ việc. Trường hợp gặp khó khăn về nguồn kinh phí thì kịp thời báo cáo Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Đặc biệt, đối với những người đã có quyết định nghỉ theo chế độ trước ngày 30/6/2025 thì phải khẩn trương hoàn thành việc chi trả trước ngày 30/6/2025.

Để bảo đảm tiến độ thực hiện, Bộ Nội vụ yêu cầu các bộ, ban, ngành và địa phương phân công đồng chí Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ hoặc Chánh Văn phòng (đối với cấp bộ), Giám đốc Sở Nội vụ (đối với địa phương) định kỳ vào thứ Hai hằng tuần báo cáo nhanh tình hình thực hiện chính sách, chế độ theo Công văn số 4116/BNV-TCBC của Bộ Nội vụ ngày 21/6/2025.

Các hình thức báo cáo có thể linh hoạt qua văn bản, Zalo, email, điện thoại… nhằm phục vụ tổng hợp báo cáo tiến độ và kịp thời phản ánh các khó khăn, vướng mắc để Bộ Nội vụ hướng dẫn, tháo gỡ hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý.

Một số định hướng trong giải quyết chế độ, chính sách

Công văn 4177 cũng đưa ra một số định hướng trong giải quyết chế độ, chính sách trong các tình huống cụ thể.

Theo đó, trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, nếu cán bộ, công chức, viên chức có nguyện vọng nghỉ việc ngay thì cấp ủy, chính quyền địa phương căn cứ vào Nghị quyết của Quốc hội, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và Đề án tổng thể sắp xếp các cơ quan chuyên môn, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp của địa phương để xem xét, quyết định cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nghỉ việc ngay và được hưởng ngay chính sách, chế độ theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP).

Đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị giải thể, chấm dứt hoạt động, nếu cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có nguyện vọng nghỉ việc thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trước khi giải thể, chấm dứt hoạt động cùng với cấp ủy, chính quyền cùng cấp xem xét, quyết định theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định, không phải thực hiện đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập của Nhà nước từ Trung ương đến địa phương, số biên chế có mặt thấp hơn khung biên chế theo quy định của cấp có thẩm quyền thì chỉ xem xét, giải quyết nghỉ việc đối với những trường hợp không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ hoặc không đủ tiêu chuẩn cán bộ, công chức (cấp xã mới).

Sau khi ổn định sắp xếp tổ chức bộ máy sẽ thực hiện việc tuyển dụng theo phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Trước đó, trong Công điện số 93/CĐ-TTg ban hành ngày 21/6/2025, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu:

Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: tập trung chỉ đạo quyết liệt, nghiêm túc, hiệu quả việc thực hiện các chính sách, chế độ theo đúng quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP và Nghị định số 67/2025/NĐ-CP; rà soát, xét duyệt các đối tượng có nguyện vọng chính đáng đáp ứng đủ điều kiện theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP và Nghị định số 67/2025/NĐ-CP để xử lý kịp thời, nhanh chóng, đầy đủ quyền lợi hợp pháp cho các đối tượng thụ hưởng, dứt khoát không đặt thêm điều kiện ngoài các quy định nêu trên.

Chủ động cân đối, bố trí đủ kinh phí từ nguồn ngân sách được giao và nguồn tiết kiệm chi (nếu có) của cơ quan, đơn vị và cấp ngân sách để chi trả kịp thời chính sách, chế độ cho người thụ hưởng; chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc giải quyết chính sách, chế độ chi trả cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nghỉ việc do sắp xếp tổ chức bộ máy, bảo đảm kịp thời, đúng quy định; đối với trường hợp đã có quyết định nghỉ việc thì phải hoàn thành việc giải quyết, chi trả chậm nhất trước ngày 30/6/2025.

Cơ quan, đơn vị, cá nhân nào có thẩm quyền mà không giải quyết đúng kế hoạch hoặc để xảy ra tiêu cực sẽ bị xử lý theo quy định của Đảng và pháp luật nhà nước. Trường hợp gặp khó khăn về kinh phí, kịp thời báo cáo Bộ Tài chính để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý.

Rà soát, cắt giảm các bước không cần thiết trong quy trình xét duyệt và phân bổ kinh phí; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho các cấp, nhất là cơ quan, đơn vị cơ sở trong xác định đối tượng, lập dự toán và phân bổ kinh phí theo đúng quy định và thực hiện không chờ đợi phê duyệt từ cấp trên cho từng trường hợp.

Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc; kịp thời chấn chỉnh các nơi triển khai chậm, xử lý nghiêm các trường hợp chậm trễ không có lý do chính đáng hoặc cố tình không thực hiện.