Theo đó, trong quá trình thực hiện kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách địa phương, Đoàn Kiểm toán Nhà nước khu vực V đã tiến hành kiểm toán tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hồng Dân (tỉnh Bạc Liêu) và phát hiện dự án xây dựng các tuyến đê ngăn mặn cấp bách kết hợp đường giao thông để bảo vệ, phát triển vùng tôm-lúa huyện Hồng Dân có dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng, cụ thể như sau:
Dự án xây dựng các tuyến đê ngăn mặn cấp bách kết hợp đường giao thông nhằm bảo vệ, phát triển vùng tôm-lúa huyện Hồng Dân (tỉnh Bạc Liêu), trong quá trình thi công không đúng theo bản thiết kế đã được phê duyệt.
Các hạng mục như đê, đường, cống, cầu kết hợp cống bị thi công lệch ranh mốc, tim tuyến; thay vì đúng vị trí, các hạng mục này bị dịch chuyển sát mép kênh, chồng lấn lên đường đê bao cũ.
Hành vi này vi phạm Điều 113 Luật Xây dựng 2014 và Điều 13 Nghị định 06/2021/NĐ-CP của Chính phủ. Việc làm sai thiết kế dẫn đến sai khối lượng đất đào, đất đắp và các công tác xây lắp, từ đó dẫn đến việc nghiệm thu, thanh toán không đúng thực tế.
Thực tế kiểm tra cho thấy nhiều vị trí nền đường bị lún, mặt đường lồi lõm, không bảo đảm cao độ thiết kế; xuất hiện tình trạng sạt lở và phải gia cố bằng cừ tràm-công tác không có trong hồ sơ thiết kế.
Đặc biệt, đất đắp tại hai bên vai đường là bùn pha lẫn rác thải ni-lông, không đạt yêu cầu kỹ thuật.
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ dự án huyện Hồng Dân (Bạc Liêu) chưa thực hiện đầy đủ quy trình bồi thường, hỗ trợ theo quy định tại Luật Đất đai 2013. Nhiều hộ dân chưa nhận tiền bồi thường, chưa bàn giao mặt bằng, nhưng chủ đầu tư vẫn cho phép khởi công - hành vi vi phạm Điều 107 Luật Xây dựng 2014.
Việc dịch chuyển tim tuyến lên sát mép kênh là hành vi xâm phạm hành lang bảo vệ nguồn nước, vi phạm quy định tại Nghị định 43/2015/NĐ-CP (nay là Nghị định 53/2024/NĐ-CP), khi không bảo đảm khoảng cách tối thiểu 5m từ mép bờ kênh.
Khối lượng thi công thực tế sai khác so với hồ sơ nghiệm thu. Mặc dù công trình bị thi công sai vị trí, nhưng chủ đầu tư, đơn vị thi công, giám sát vẫn ký xác nhận hồ sơ nghiệm thu, thanh toán như đúng bản vẽ thiết kế ban đầu.
Kết quả, hơn 65,1 tỷ đồng đã được tạm ứng, thanh toán. Trong đó, có 49,3 tỷ đồng chi cho các khối lượng khống hoặc không đúng thiết kế.
Đáng chú ý, liên danh nhà thầu Công ty Trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Phan Hiền - Công ty Cổ phần Xây dựng vận tải đầu tư kinh doanh nhà Hải Đăng đã nhận thanh toán số tiền lớn, còn đơn vị giám sát là Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Tư vấn và Đầu tư xây dựng Thiên Phát Bạc Liêu cũng nhận chi phí giám sát hơn 930 triệu đồng.
Theo đánh giá của Kiểm toán Nhà nước, các hành vi nêu trên có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng các quy định tại Luật Đầu tư công và Bộ luật Hình sự, có hành vi “Thông đồng, làm sai lệch kết quả khảo sát, thiết kế, giám sát công trình”...
Từ các dấu hiệu vi phạm này, Kiểm toán Nhà nước khu vực V đã thực hiện chỉ đạo của Tổng Kiểm toán Nhà nước, chuyển toàn bộ hồ sơ sang Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu để tiếp tục điều tra, làm rõ trách nhiệm của Ủy ban nhân huyện Hồng Dân, Ban Quản lý dự án của huyện, đơn vị giám sát, nhà thầu và các cá nhân liên quan để xử lý nghiêm minh theo đúng các quy định của pháp luật.
