Theo Bộ KH&ĐT, sau hơn ba năm thực hiện, Luật Đầu tư công (ĐTC) đã giúp việc quản lý vốn đầu tư NSNN hiệu quả hơn. Song trong quá trình triển khai thực hiện, Luật ĐTC và các văn bản hướng dẫn thi hành vẫn còn một số hạn chế, vướng mắc. Cụ thể, một số quy định trong Luật ĐTC còn cứng nhắc hoặc chưa đầy đủ, dẫn tới không đáp ứng được yêu cầu thực tiễn. Việc hình thành nhiều quy trình mới, thủ tục phức tạp nên triển khai các DA bị chậm. Hơn nữa, giữa Luật ĐTC với các luật khác như Luật NSNN, Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Quy hoạch... còn một số điểm chưa thống nhất.
Sau khi nghe các ý kiến thảo luận, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu, Bộ KH&ĐT nghiên cứu, tiếp thu để hoàn thiện dự thảo luật. Không để vướng mắc nhiều hơn, tập trung vào quản lý vốn NSNN trong đầu tư, phân cấp, giao quyền mạnh mẽ, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nêu rõ và yêu cầu, không ôm đồm, phải minh bạch, tạo thuận lợi cho địa phương giải ngân vốn ĐTC.
Theo Thủ tướng, về phạm vi áp dụng, Bộ KH&ĐT cần nghiên cứu bổ sung các quy định đối với các DA ĐTC được thực hiện ở nước ngoài. Khái niệm các nguồn vốn ĐTC thì cần quy định rõ, bảo đảm đồng bộ với Luật NSNN, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu và có quy định phân cấp quản lý phù hợp tính chất từng nguồn vốn, đồng bộ với nhiệm vụ chi.
Về tiêu chí phân loại dự án đầu tư sử dụng NSNN cần báo cáo rõ căn cứ, lý lẽ về sửa đổi tiêu chí để Chính phủ xem xét, cho ý kiến. Còn về DA có cấu phần xây dựng, cần rà soát lại, bảo đảm đồng bộ giữa Luật ĐTC và Luật Xây dựng về nội dung, trình tự, thủ tục, thẩm quyền quản lý Nhà nước về vốn.
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh, phải làm rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp thẩm tra, thẩm định, quyết định, tránh chồng chéo với tinh thần là “không để một việc mà hai người cùng làm” hoặc “một việc mà phải báo cáo hai bộ”. Việc sửa đổi Luật ĐTC phải theo hướng phân cấp, giao quyền rõ hơn cho các bộ, ngành, địa phương, đặc biệt là trách nhiệm của Chủ tịch UBND các tỉnh, các bộ trưởng; thủ tục phải đơn giản, thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính (TTHC), tạo sự minh bạch, thuận lợi trong giao kế hoạch vốn và nâng cao hiệu quả quản lý vốn ĐTC. Bởi thực tế cho thấy, thời gian qua, do nhiều nguyên nhân, trong đó có quá trình chuẩn bị, các thủ tục rườm rà dẫn đến tiến độ giải ngân ĐTC bị chậm.
Cũng tại phiên họp, Chính phủ đã thảo luận về Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung các luật có quy định liên quan quy hoạch.
Theo Bộ KH&ĐT, việc ban hành luật này để đồng bộ với Luật Quy hoạch là cần thiết, tránh tạo ra các khoảng trống pháp lý, các xung đột cũng như vướng mắc trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện các quy hoạch ngành và góp phần đơn giản hóa các TTHC trong đầu tư kinh doanh. DA Luật đã rà soát các quy định pháp luật hiện hành có nội dung quy định về quy hoạch về đầu tư phát triển hàng hóa, dịch vụ, sản phẩm cụ thể, ấn định khối lượng, số lượng hàng hóa, dịch vụ, sản phẩm được sản xuất, tiêu thụ, đồng thời đề xuất phương án sửa đổi, bổ sung để loại bỏ các quy hoạch sản phẩm này nhằm bảo đảm phù hợp quy định của Luật Quy hoạch. Các quy hoạch này được phản ánh là đang cản trở hoạt động đầu tư kinh doanh của doanh nghiệp (DN) và người dân.
Tại phiên họp này, Chính phủ nghe Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) báo cáo về công tác hỗ trợ khẩn cấp nhà ở cho các hộ dân bị sạt lở đất và lũ quét. Thủ tướng yêu cầu Bộ NN&PTNT báo cáo về việc ứng phó bão số 4, đưa ra các giải pháp để phòng ngừa và xử lý các vấn đề có thể xảy ra trong mùa mưa lũ.
Theo Thứ trưởng NN&PTNT Hoàng Mạnh Thắng, hiện có 5.886 hộ thuộc 14 tỉnh trên cả nước hiện không ở được chỗ ở cũ, phải ở nhà tạm hoặc địa điểm khác. Ngoài ra, số hộ trong vùng mất an toàn, cần cảnh báo cao là 4.373 hộ. Những hộ ở trong các khu vực đã xảy ra sạt lở đất là 7.378 hộ. Bộ NN&PTNT kiến nghị Thủ tướng hỗ trợ, giải quyết tình hình của 5.886 hộ thuộc 14 tỉnh đang gặp rất nhiều khó khăn với hai hình thức: hỗ trợ trực tiếp cho các hộ xây nhà ở mới và hỗ trợ địa phương xây dựng hạ tầng với tổng kinh phí dự kiến là khoảng hơn 880 tỷ đồng; trong đó tập trung vào các địa phương chịu thiệt hại nặng như: Yên Bái, Sơn La, Hòa Bình.
Hoan nghênh đề xuất của Bộ NN&PTNT, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định việc hỗ trợ các hộ đang ở nhà tạm, mất nhà, không có chỗ ở do thiên tai là rất cần thiết.
Nhấn mạnh đây là những đối tượng cần phải được hỗ trợ sớm để ổn định cuộc sống, Thủ tướng giao Bộ NN&PTNT phối hợp các bộ, ngành, địa phương nghiên cứu mức hỗ trợ, bảo đảm kịp thời, trong thời gian nhanh nhất, đối tượng hỗ trợ phải chính xác. Song song với đó, nghiên cứu biện pháp xã hội hóa, ngoài nguồn lực từ NST.Ư, địa phương thì kêu gọi sự hỗ trợ từ DN.
