Tờ trình nêu rõ: Sau hơn 12 năm thực thi, Luật Dự trữ quốc gia đã tạo khuôn khổ pháp lý cơ bản, nhưng một số nội dung chưa đáp ứng yêu cầu mới, đặc biệt là việc sử dụng hàng dự trữ để bảo đảm an sinh xã hội, phân cấp quản lý và yêu cầu đồng bộ với các luật mới.
Do đó, cần sửa đổi toàn diện nhằm bảo đảm thống nhất và hiệu quả thi hành. Dự thảo luật gồm 06 Chương, 35 Điều, giảm 31 điều so với luật hiện hành. Điểm mới quan trọng là bổ sung dự trữ chiến lược nhằm bảo đảm tự chủ chiến lược quốc gia, tăng khả năng điều tiết thị trường, góp phần ổn định kinh tế – xã hội.
Luật cũng đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, giao Chính phủ quy định danh mục hàng dự trữ quốc gia và dự trữ chiến lược phù hợp từng thời kỳ; đồng thời bổ sung cơ chế xã hội hóa dự trữ quốc gia, cho phép huy động nguồn lực hợp pháp từ doanh nghiệp, có hỗ trợ chi phí quản lý, bảo quản, thuế và lãi suất theo quy định.
Chính phủ đề nghị luật có hiệu lực từ 1/7/2026; riêng nội dung về dự trữ chiến lược có hiệu lực từ 1/1/2027. Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị tiếp tục hoàn thiện chính sách dự trữ chiến lược và xã hội hóa, bảo đảm tính minh bạch, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu điều tiết thị trường và bảo đảm an ninh kinh tế, an sinh xã hội.
