Nhiều quyền tự quyết
Tại kỳ họp, đồng chí Phan Văn Mãi, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh trình bày tờ trình về ban hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố triển khai thực hiện Nghị quyết số 98/2023/QH15 (gọi tắt là Nghị quyết 98) của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh (có hiệu lực từ ngày 1/8/2023).
Theo đó, Nghị quyết 98 được Quốc hội thông qua với nhiều cơ chế, chính sách mới tạo điều kiện cho Thành phố Hồ Chí Minh khơi thông nguồn lực, tạo đà phát triển, khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh của thành phố để tương xứng với vị trí đầu tàu về kinh tế-xã hội của vùng Đông Nam Bộ và cả nước.
Nội dung trọng tâm của Nghị quyết 98 Quốc hội đã giao cho Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 14 nhiệm vụ.
Trong đó, ban hành tiêu chí, điều kiện, mức hỗ trợ, nội dung, thời gian hỗ trợ giảm nghèo, giải quyết việc làm; quy định quy mô tổng mức đầu tư tối thiểu của dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư trong các lĩnh vực: y tế, giáo dục-đào tạo, thể thao, văn hóa; ban hành danh mục dự án áp dụng loại hợp đồng xây dựng-vận hành-chuyển giao đối với dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa công trình đường bộ hiện hữu.
Đồng thời, quyết định phí, lệ phí chưa được quy định trong Danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí; quy định đối tượng, điều kiện, trình tự, thủ tục, mức, thời gian hỗ trợ lãi suất đối với các dự án đầu tư được Công ty Đầu tư Tài chính nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh (HFIC) cho vay thuộc lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn thành phố từ nguồn vốn đầu tư công của ngân sách thành phố.
Hội đồng nhân dân Thành phố cũng có nhiệm vụ quy định trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa dưới 500ha; ban hành tiêu chí, tiêu chuẩn, lộ trình chuyển đổi đối với công nghệ được chuyển đổi và điều kiện, định mức, đơn giá, giá đặt hàng liên quan đến khối lượng chất thải rắn sinh hoạt được đặt hàng bổ sung…
Nghị quyết 98 cũng quy định Hội đồng nhân dân thành phố có thẩm quyền quyết định sử dụng ngân sách địa phương để triển khai dự án đầu tư công độc lập nhằm thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án đầu tư theo đồ án thiết kế đô thị riêng, đồ án quy hoạch đô thị vùng phụ cận các nhà ga thuộc các tuyến đường sắt được cấp có thẩm quyền phê duyệt, vùng phụ cận các nút giao thông dọc tuyến đường Vành đai 3 thuộc địa phận thành phố để thu hồi đất, chỉnh trang, phát triển đô thị, thực hiện tái định cư, tạo quỹ đất để đấu giá lựa chọn nhà đầu tư các dự án đầu tư phát triển đô thị, thương mại, dịch vụ theo quy định của pháp luật.
Đồng thời, quyết định sử dụng vốn ngân sách thành phố, bố trí vốn chuẩn bị đầu tư, dự toán ngân sách hằng năm và bố trí vốn đầu tư công trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của thành phố để thanh toán cho nhà đầu tư sau khi công trình hoặc hạng mục công trình vận hành độc lập được hoàn thành nghiệm thu, kiểm toán và căn cứ giá trị, tiến độ quy định trong hợp đồng BT (Xây dựng, chuyển giao).
Nghị quyết 98 cho phép Hội đồng nhân dân thành phố thông qua và ban hành hệ số điều chỉnh giá đất phù hợp tình hình thực tiễn của thành phố.
Thành phố thành lập Sở An toàn thực phẩm là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố.
Quan trọng hơn, Hội đồng nhân dân Thành phố được quyết định bố trí ngân sách thành phố để chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách tại xã, phường, thị trấn, người lao động thuộc khu vực quản lý nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập, một số hội có tính chất đặc thù và một số cơ quan Trung ương trên địa bàn thành phố…; quyết định mức thu nhập cho các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt của thành phố; Quyết định tổ chức bộ máy, số lượng và chức năng, nhiệm vụ các phòng, ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc thành phố Thủ Đức…
Cả hệ thống chính trị phải nhanh chóng vào cuộc
Phát biểu chỉ đạo định hướng kỳ họp, đồng chí Nguyễn Văn Nên cho biết, hiện toàn hệ thống chính trị, các tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp thành phố đã chuẩn bị kỹ tâm thế, nguồn lực nhằm nhanh chóng thực hiện Nghị quyết 98.
Nghị quyết 98 là thời cơ, điều kiện thuận lợi để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; khai thác có hiệu quả các tiềm năng, lợi thế và huy động nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững của thành phố trong thời gian tới.
 |
| Các đại biểu Hội đồng nhân dân dự họp. (Ảnh: TÙNG QUANG) |
Ngay tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân thành phố cần tập trung phân tích, đánh giá mặt được, chưa được, nguyên nhân và nhiệm vụ, phương hướng trong tình hình kinh tế-xã hội thời gian tới.
Các đại biểu phát huy trách nhiệm, trí tuệ, tâm huyết và kinh nghiệm trên từng lĩnh vực để thảo luận đóng góp sát thực tế để thông qua Nghị quyết của Hội đồng nhân dân chất lượng cao nhất.
Nghị quyết ban hành phải rõ ràng, dễ hiểu, dễ làm, dễ kiểm tra, uốn nắn. Các cơ chế chính sách nêu trong nghị quyết phải có tính đột phá vượt lên quy định bình thường. Nội dung Nghị quyết phải xác định từng vấn đề cụ thể, phần giả định, quy định chế tài cho rõ.
Đối với hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, đồng chí Nguyễn Văn Nên nhấn mạnh, việc giám sát cần phải đổi mới nội dung, phương pháp, cách tiếp cận theo tinh thần hạn chế thấp nhất những rủi ro, kịp thời ngăn chặn không để xảy ra những rủi ro lớn.
Giám sát không chỉ đi tìm lỗi và cũng không phải chờ để bắt lỗi, mà là với tinh thần "kế hoạch 1, biện pháp 10, kiểm tra uốn nắn 20". Đồng thời, giám sát phải kịp thời phát hiện vi phạm; xử lý nghiêm minh, chính xác, kịp thời các hành vi vi phạm, cố tình vi phạm.
Đồng chí Nguyễn Văn Nên, Bí thư Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh
Trong công tác cán bộ, đồng chí Nguyễn Văn Nên khẳng định, từng vị trí việc làm trong hệ thống chính trị Thành phố Hồ Chí Minh không thể chấp nhận được những cán bộ thiếu trách nhiệm, thiếu nỗ lực cố gắng và không có chỗ cho kẻ cơ hội, tiêu cực.
Thậm chí, không có chỗ cho những cán bộ có thái độ bàng quan, làm làng nhàng trong thời điểm toàn thành phố đang khẩn trương thực hiện Nghị quyết 98. Nơi nào để xảy ra tình trạng cán bộ sợ, né tránh, đùn đẩy thì người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền nơi đó phải chịu trách nhiệm.
Tại kỳ họp lần này, các đại biểu thông qua Tờ trình ban hành nghị quyết thực hiện Nghị quyết số 98; các nghị quyết trong lĩnh vực đầu tư công; điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án; bổ sung dự án thu chi ngân sách; danh mục dự án cần thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội; dự án có chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất trồng rừng phòng hộ để thực hiện dự án… Các đại biểu cũng sẽ tập trung đánh giá khách quan, toàn diện về tình hình kinh tế-văn hóa-xã hội 6 tháng đầu năm và thông qua Nghị quyết về nhiệm vụ kinh tế xã hội 6 tháng cuối năm 2023…
Cũng tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân Thành phố tiến hành giám sát trực tiếp qua việc chất vấn với Ủy ban nhân dân, Sở Giao thông vận tải, Sở Du lịch và Ủy ban nhân dân quận, huyện; giám sát chuyên đề “Việc thực hiện công tác đầu tư công trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2021-2025”. Hội đồng nhân dân sẽ thực hiện việc bầu bổ sung ủy viên Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2021-2026.
