Thang đo hiệu quả công vụ của chính quyền địa phương hai cấp

Kết quả các chỉ số Sipas và Par Index đang tác động lan tỏa rất đáng chú ý đến việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Sự tiến bộ có thể đo lường được cho thấy nỗ lực tập trung vào lĩnh vực này mang lại kết quả rõ nét ở cơ sở.

Người dân thực hiện thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội.
Người dân thực hiện thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội.

Theo Vụ Cải cách hành chính (Bộ Nội vụ), kết quả hai chỉ số Sipas (chỉ số hài lòng của người dân về sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước) và Par Index (chỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ và ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố) tăng trưởng tích cực những năm gần đây cho thấy xu hướng hài lòng của người dân tăng lên và quan trọng hơn, buộc đội ngũ cán bộ, công chức phải thay đổi nhận thức và hành động theo hướng đặt lợi ích của người dân vào trọng tâm của sự phục vụ. Các tỉnh, thành phố đã chủ động áp dụng chỉ số làm thước đo chuẩn mực và là điểm tham chiếu minh bạch để tìm ra nguyên nhân việc tăng-giảm chỉ số, từ đó xây dựng và triển khai nhiệm vụ sát thực tiễn hơn.

Hoạt động công vụ cấp xã tại tỉnh Nghệ An được gắn chặt với chuyển đổi số, cắt giảm thời gian, chi phí thực hiện thủ tục hành chính trên cơ sở tái cấu trúc toàn diện quy trình giải quyết thủ tục trên môi trường điện tử, dữ liệu dân cư, chuyên ngành; đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, thanh toán trực tuyến, số hóa hồ sơ và kết quả giải quyết thủ tục.

Đại diện Sở Nội vụ tỉnh cho rằng, việc này không đơn thuần là nhiệm vụ công nghệ mà là giải pháp căn cơ làm thay đổi phương thức quản lý, phục vụ, giảm sự phụ thuộc vào giấy tờ, xác nhận thủ công. Vì vậy, tỉnh đã tập trung nâng chất lượng hoạt động của trung tâm phục vụ hành chính công các cấp theo tinh thần “một đầu mối-một quy trình-một chuẩn phục vụ”.

Hiện nay, 100% ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố đã ban hành chỉ số Par Index để đánh giá, xếp hạng kết quả cải cách hành chính hằng năm của các cơ quan, đơn vị trực thuộc. Kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức dựa trên các chỉ số này là căn cứ để bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, nâng ngạch, quy hoạch, bổ nhiệm, khen thưởng. Nhờ đó, đã tăng cường trách nhiệm công vụ trong nhiều lĩnh vực, trên nhiều phương diện.

Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng là đơn vị tiên phong xây dựng và đưa vào vận hành hệ thống thông tin điều hành nội vụ, thực hiện quản lý, tổng hợp và báo cáo dữ liệu trên môi trường phần mềm.

Giám đốc sở Trần Thị Kim Hoa cho biết: Nhiều nội dung báo cáo định kỳ, đột xuất được chuẩn hóa biểu mẫu, tích hợp dữ liệu, rút gọn đầu mối và giảm đáng kể khối lượng, thời gian báo cáo thủ công cho các xã, phường; đơn giản hóa quy trình tổng hợp thông tin, nâng cao tính kịp thời, chính xác của báo cáo, giúp chính quyền cơ sở có thêm thời gian dành cho công tác chuyên môn, phục vụ nhân dân, nhà đầu tư và doanh nghiệp.

Thực tiễn cho thấy, các tỉnh, thành phố có kết quả tích cực về chỉ số Sipas và Par Index qua nhiều năm đều là những điển hình cho việc triển khai cải cách toàn diện, đồng bộ. Kết quả các chỉ số phản ánh từ thực tiễn đã làm sâu sắc hơn tư duy về quản trị địa phương, giúp các cấp chính quyền nhìn nhận rõ điểm nghẽn, kịp thời điều chỉnh mục tiêu, nội dung, đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo; là động lực thúc đẩy đổi mới, sáng tạo trong triển khai nhiệm vụ.

Nhiều nơi ứng dụng Sipas và Par Index không đơn thuần là công cụ cải cách hành chính mà mở rộng thành công cụ bao quát toàn diện, đa chiều, có khả năng cung cấp thông tin chi tiết theo thời gian thực, tận dụng phân tích dự báo, kiến tạo không gian để không chỉ giúp cơ quan nhà nước mà cả người dân cũng trở thành chủ thể tham gia tích cực vào quản trị địa phương.

Hiện nay, cấp xã là nơi “đo, đếm” rõ nhất hiệu quả công việc. Việc bố trí, sử dụng, quản lý nhân sự không còn là “sắp xếp” theo cách cũ mà phải theo chức năng, nhiệm vụ và kết quả đầu ra.

Tại thành phố Hải Phòng, Giám đốc Sở Nội vụ Sái Thị Yến cho biết: Sau hợp nhất, thành phố không bị thiếu về số lượng nhân sự, nhưng mức độ mất cân đối rất rõ, tạo “độ vênh” trong năng lực phục vụ. Phần thiếu hụt tập trung vào các lĩnh vực đòi hỏi chuyên môn sâu như quy hoạch, xây dựng, kiến trúc, giao thông, y tế, khoa học và công nghệ, chuyển đổi số. Nhiều nơi, công chức có bằng cấp đáp ứng điều kiện nhưng thiếu trải nghiệm thực hành, năng lực xử lý các nhóm việc “nóng” tại cơ sở hoặc có năng lực nhưng không đúng chuyên ngành cho nên việc tham mưu thiếu sắc nét, chất lượng hồ sơ chưa cao, tiến độ giải quyết việc cho dân và doanh nghiệp chưa ổn định. Đây là các vấn đề mà nếu không nhận ra sớm sẽ rất dễ dẫn đến hệ quả là thời gian giải quyết hồ sơ kéo dài, tăng nguy cơ khiếu kiện, thậm chí phát sinh sai phạm.

Việc đánh giá kết quả triển khai nhiệm vụ bằng định lượng, thông qua số liệu thống kê khoa học, chính xác đã khắc phục tình trạng báo cáo, đánh giá chung chung, định tính để nhìn rất rõ bài toán của cấp xã hiện nay không đơn thuần là thiếu-thừa nhân sự cục bộ, mà là bị lệch cơ cấu theo vị trí việc làm, thiếu những vị trí “xương sống” quyết định chất lượng quản trị ở cơ sở.

Hải Phòng đã chọn giải pháp điều động, biệt phái, tăng cường có mục tiêu, thời hạn, có yêu cầu chuyển giao năng lực. Điểm quan trọng của cách làm này là không tăng cường đại trà, mà tăng cường đúng vị trí và đúng địa bàn, đặt yêu cầu rất cụ thể về thời hạn, chuyển giao; không phải “đủ số lượng” mà cần “đúng vị trí”, không “làm thay” mà phải “hỗ trợ, chuyển giao nhiệm vụ”. Đến nay, Hải Phòng khắc phục căn bản tình trạng “đủ người nhưng chưa đúng việc”, có việc nhưng không rõ trách nhiệm hoặc đúng quy trình nhưng chậm tiến độ.

Có thể bạn quan tâm

Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Ia Rvê Nguyễn Văn Hoa trao kinh phí hỗ trợ cho 6 gia đình.

Khởi công xây dựng 6 căn nhà “Đại đoàn kết” cho các gia đình khó khăn ở xã biên giới tỉnh Đắk Lắk

Chiều 31/3, tại xã biên giới Ia Rvê, tỉnh Đắk Lắk, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã đã tổ chức lễ khởi công xây dựng 6 căn nhà “Đại đoàn kết” cho các hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn tại thôn 13. Đây là hoạt động thiết thực trong chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát, góp phần bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn vùng biên.

[Video] Phường Hoàn Kiếm đẩy mạnh xử lý vi phạm lấn chiếm vỉa hè qua hình thức phạt nguội

[Video] Phường Hoàn Kiếm đẩy mạnh xử lý vi phạm lấn chiếm vỉa hè qua hình thức phạt nguội

Thông qua việc ghi hình, chụp ảnh thực tế kết hợp cùng hệ thống camera giám sát, Công an phường Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội đang tiếp tục đẩy mạnh việc phát hiện, xử lý các hành vi lấn chiếm vỉa hè. Hình thức “phạt nguội” đã góp phần nâng cao tính minh bạch trong xử lý và hạn chế tình trạng vi phạm tái diễn.

Hà Nội từng bước đẩy mạnh chuyển đổi phương tiện theo hướng hiện đại, thân thiện môi trường.

Từ ngày 1/4, Hà Nội vận hành 10 tuyến buýt điện

Từ ngày 1/4/2026, Hà Nội đưa vào vận hành 10 tuyến xe buýt điện với tổng số 288 phương tiện. Đây là bước tiến quan trọng trong lộ trình phát triển hệ thống vận tải công cộng xanh, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ và giảm thiểu ô nhiễm không khí đô thị. 

Những chiếc tàu buôn ngược dòng sông Đà phải đủ điều kiện đăng kiểm, bảo đảm an toàn trên hành trình suốt 10 phiên chợ, qua 7 ngày đêm. (Ảnh: BẢO LONG)

[Ảnh] Nhọc nhằn mưu sinh giữa dòng Đà giang

Giữa mênh mông sóng nước, Đà giang không chỉ mang vẻ đẹp hùng vĩ mà thơ mộng, núi sông hòa quyện vào nhau hấp dẫn khách lữ hành, mà còn ẩn chứa những cơn thịnh nộ dữ dằn của tự nhiên. Bão lũ bất chợt, mặt nước hiền hòa bỗng chốc trở nên hung dữ, từng đợt sóng có thể nhấn chìm những hy vọng và tài sản tích góp cả đời người.

Áp lực giao thông tăng cao tại các khu vực chung quanh cầu Long Biên và các cây cầu lân cận. (Ảnh: LÊ ĐỨC)

Người dân Thủ đô “xoay xở” khi cầu Long Biên cấm xe

Khi cầu Long Biên cấm xe để phục vụ sửa chữa, áp lực giao thông dồn sang các tuyến lân cận, đặc biệt là cầu Chương Dương, khiến giờ cao điểm sáng ùn tắc kéo dài. Trong bối cảnh đó, người dân Thủ đô buộc phải xoay xở, điều chỉnh thói quen di chuyển để thích nghi.

Tin nổi bật ngày 31/3: Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác bầu cử; Hà Nội rà soát toàn bộ quy trình tổ chức bữa ăn bán trú tại trường học

Tin nổi bật ngày 31/3: Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác bầu cử; Hà Nội rà soát toàn bộ quy trình tổ chức bữa ăn bán trú tại trường học

Tổng Bí thư: Cuộc bầu cử đã thành công rất tốt đẹp; Hà Nội rà soát toàn bộ quy trình tổ chức bữa ăn bán trú tại trường học; Tập trung nguồn lực, tích cực điều trị cho bệnh nhân nghi ngộ độc thực phẩm ở Đắk Lắk… là một số tin nổi bật ngày 31/3.

Hội nghị quán triệt triển khai Chỉ thị số 58-CT/TW về nhiệm vụ trọng tâm công tác Tuyên giáo Công đoàn.

Nâng cao ý thức pháp luật, khả năng tự bảo vệ quyền lợi của người lao động

Điểm mới cốt lõi của Chỉ thị số 58-CT/TW là đặt công tác chăm lo đời sống song hành với giáo dục chính trị, tư tưởng và pháp luật cho người lao động. Đây được xem là bước tiến trong tư duy, hướng tới xây dựng đội ngũ công nhân không chỉ vững về đời sống mà còn có bản lĩnh chính trị, tác phong công nghiệp và ý thức pháp luật.

Bí thư Thành ủy Hải Phòng Lê Tiến Châu và Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố Hải Phòng Trần Thu Hương tặng hoa các nhà hảo tâm đã đồng hành cùng chương trình "Cha - Mẹ đỡ đầu".

Mang tình yêu thương, điểm tựa tinh thần đến với trẻ em mồ côi

Ngày 31/3, Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố Hải Phòng tổ chức chương trình “Gặp gỡ tháng Ba”, phát động chương trình “Cha-Mẹ đỡ đầu” giai đoạn 2026-2031. Đồng chí Lê Tiến Châu, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy Hải Phòng và Phó Chủ tịch Thường trực Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Trần Lan Phương đã tới dự.

Các lực lượng giúp gia đình anh Dũng dựng lại nhà ở tạm.

Lực lượng vũ trang xã biên giới Ia Rvê, tỉnh Đắk Lắk giúp đỡ gia đình bị hỏa hoạn dựng lại nơi ở

Với tinh thần "lá lành đùm lá rách" Đồn Biên phòng Ia Rvê, Đoàn Kinh tế Quốc phòng 737, Công an xã, Ban Chỉ huy Quân sự xã, các đơn vị lực lượng vũ trang đứng chân trên địa bàn xã đã trực tiếp xuống hiện trường, huy động cán bộ, chiến sĩ cùng nhân dân trong thôn bắt tay ngay vào dựng lại nơi ở cho gia đình.

Toàn cảnh Phiên thảo luận về hoàn thiện và thực thi pháp luật của Bộ Tư pháp.

Bộ Tư pháp tăng cường chuyển đổi số đáp ứng yêu cầu đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo

Sáng 31/3, tại Hà Nội, Bộ Tư pháp phối hợp Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) tổ chức Phiên thảo luận về hoàn thiện và thực thi pháp luật với chủ đề “Bộ Tư pháp tăng cường thực hiện chuyển đổi số đáp ứng yêu cầu đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia".