Nâng cấp hệ thống giao thông đường bộ đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội

Trong bối cảnh xã hội ngày càng phát triển, đại biểu Quốc hội cho rằng, việc phát triển hệ thống giao thông đường bộ phải được nâng cấp để đáp ứng kịp thời với sự phát triển kinh tế, xã hội. Trong đó, cần thiết phải có quy hoạch mạng lưới đường bộ, kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ bảo đảm phù hợp với mạng lưới giao thông trong quy hoạch vùng, tỉnh, đô thị, nông thôn.
Quang cảnh thảo luận tại Tổ 6, sáng 10/11. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)
Quang cảnh thảo luận tại Tổ 6, sáng 10/11. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Tạo đột phá về kết cấu hạ tầng đường bộ

Sáng 10/11, Quốc hội tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 6, tiến hành thảo luận ở tổ về Dự án Luật Đường bộ. Qua nghiên cứu dự án luật, đại biểu Hoàng Ngọc Định (Hà Giang) bày tỏ nhất trí về bố cục, phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và các nội dung trong các chương, điều của dự thảo luật.

Hồ sơ dự án luật được chuẩn bị công phu, nội dung dự thảo luật cơ bản đầy đủ, bao quát, cụ thể và khả thi. Các ý kiến đóng góp của các bộ, ngành, địa phương đã được Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp thu và đưa vào dự thảo luật.

Theo đại biểu, việc xây dựng, ban hành Luật Đường bộ sẽ tạo nên các bước đột phá nhằm tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách về kết cấu hạ tầng đường bộ, tăng cường quản lý nhà nước, thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kết cấu hạ tầng đường bộ.

Đại biểu Hoàng Ngọc Định (Hà Giang) phát biểu thảo luận tại Tổ 6. (Ảnh: TRUNG HƯNG)

Đại biểu Hoàng Ngọc Định (Hà Giang) phát biểu thảo luận tại Tổ 6. (Ảnh: TRUNG HƯNG)

Cùng với đó, quản lý vận tải thích ứng với sự thay đổi, phát triển nhanh của nền kinh tế, xã hội, khoa học, kỹ thuật, hướng tới phát triển hệ thống hạ tầng giao thông vận tải đường bộ hiện đại, đồng bộ, chất lượng, bên cạnh thực hiện cam kết của Việt Nam với cộng đồng quốc tế, khắc phục những vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai pháp luật về giao thông đường bộ.

Đại biểu nêu rõ, quá trình xây dựng dự án Luật Đường bộ được tiến hành gần 4 năm qua rất nhiều lần hội thảo, xin ý kiến của các bộ, ban, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan. Đặc biệt, gần đây là các ý kiến đóng góp của các bộ, ngành, tổ chức có liên quan tại phiên họp thứ 24 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự án Luật Đường bộ.

Cơ quan chủ trì soạn thảo Bộ Giao thông vận tải và Bộ Công an đã tiếp thu ý kiến đóng góp và thống nhất chuyển các chương: Quy tắc giao thông đường bộ; người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ; phương tiện tham gia giao thông đường bộ sang Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ.

Như vậy, phạm vi điều chỉnh của Luật Đường bộ chỉ quy định về hoạt động đường bộ, bao gồm các quy định về quy hoạch, đầu tư, xây dựng, quản lý, vận hành khai thác, sử dụng, bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ, vận tải đường bộ, quản lý nhà nước về hoạt động đường bộ.

Bày tỏ nhất trí khi dự thảo luật quy định một điều về quy hoạch mạng lưới đường bộ, kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đại biểu Lý Thị Lan (Hà Giang) nhấn mạnh, hiện nay, xã hội ngày càng phát triển, việc phát triển hệ thống giao thông đường bộ phải được nâng cấp để đáp ứng kịp thời với sự phát triển kinh tế, xã hội.

Đại biểu Lý Thị Lan (Hà Giang) phát biểu thảo luận tại Tổ 6. (Ảnh: TRUNG HƯNG)

Đại biểu Lý Thị Lan (Hà Giang) phát biểu thảo luận tại Tổ 6. (Ảnh: TRUNG HƯNG)

Do đó, việc quy hoạch mạng lưới đường bộ, kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ cần thiết phải có quy hoạch bảo đảm phù hợp với mạng lưới giao thông trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn.

Tại Khoản 5 giao cho Chính phủ quy định chi tiết quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đại biểu đề nghị bổ sung từ “thẩm quyền" sau cụm từ “Chính phủ quy định chi tiết về..." cho đầy đủ, vì việc quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ liên quan đến nhiều cấp nên việc quy định về thẩm quyền bảo đảm tính phân quyền cụ thể đối với từng cấp quản lý, phù hợp Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các nghị quyết về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.

Cân nhắc điều chỉnh quy định áp dụng công nghệ số trong vận tải hành khách công cộng

Cho rằng dự thảo Luật Đường bộ lần này đã đề cập đến một số loại hình dịch vụ số trong vận chuyển hành khách công cộng, đại biểu Phạm Thúy Chinh (Hà Giang) nêu ý kiến làm rõ hơn những nội dung liên quan đến công nghệ số trong vận tải hành khách công cộng.

Về quy định kinh doanh vận tải,theo dự thảo luật, khoản 6 Điều 61 sử dụng hai tiêu chí “điều hành phương tiện, lái xe” và “quyết định giá cước vận tải” để định danh doanh nghiệp kinh doanh vận tải.

Đại biểu cho rằng, quy định này sẽ khiến cho các doanh nghiệp cung cấp ứng dụng phần mềm kết nối hành khách và tài xế trên thị trường hiện nay, vốn đang thuộc lĩnh vực khởi nghiệp-sáng tạo, start-up, bị định danh là doanh nghiệp vận tải. Từ đó, các doanh này sẽ phải tuân thủ theo các điều kiện kinh doanh đối với các doanh nghiệp vận tải, là loại hình kinh doanh có điều kiện.

Đại biểu Phạm Thúy Chinh (Hà Giang) phát biểu thảo luận. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Đại biểu Phạm Thúy Chinh (Hà Giang) phát biểu thảo luận. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Đại biểu Phạm Thúy Chinh phân tích, mô hình kinh doanh của các start-up công nghệ này khác xa so với mô hình của các doanh nghiệp vận tải truyền thống. Họ không sở hữu phương tiện, không có lái xe, không tham gia vào công đoạn vận chuyển hành khách, vốn là bản chất của hoạt động kinh doanh vận tải.

Tài sản duy nhất của họ là chất xám của đội ngũ kỹ sư tin học để thiết lập, vận hành ứng dụng kết nối giữa hành khách và đơn vị trực tiếp cung cấp dịch vụ vận tải. Họ chính là doanh nghiệp phần mềm, thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin, hoàn toàn không phải doanh nghiệp vận tải.

Hơn nữa, Luật Bảo vệ người tiêu dùng và Luật Giao dịch điện tử Quốc hội vừa mới thông qua tháng 6/2023 đã bổ sung định nghĩa về nền nền tảng số trung gian mà chủ quản nền tảng số độc lập với các bên thực hiện giao dịch.

Theo đại biểu, việc quy định một doanh nghiệp cung cấp nền tảng số trung gian thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin sẽ gây nên chồng chéo về nghĩa vụ tuân thủ, tạo ra gánh nặng cho doanh nghiệp trong khi mục tiêu quản lý nhà nước chưa chắc đạt được.

Việc gia tăng chi phí kinh doanh cũng sẽ khiến các doanh nghiệp công nghệ cạn kiệt tài nguyên và sức lực để chạy theo việc tuân thủ giống các hoạt động kinh doanh theo mô hình cũ, thay vì đầu tư tiếp vào việc đổi mới sáng tạo.

Từ những phân tích trên, đại biểu đề nghị giữ nguyên định nghĩa về kinh doanh vận tải tại Điều 66, 67 như hiện nay, và sửa lại Điều 88 dự thảo luật về ứng dụng phần mềm hỗ trợ kết nối vận tải bằng xe ô-tô để bao gồm các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ ứng dụng gọi xe, phù hợp với bản chất của loại hình này và thực tiễn thị trường.

Về loại hình kinh doanh vận tải hành khách bằng xe taxi, theo khoản 10 Điều 61 dự thảo luật, xe ô-tô con kinh doanh vận tải sẽ đều được gọi là xe taxi, còn quy định tại Khoản 11 Điều 61 dự thảo luật chỉ ô-tô khách mới được kinh doanh vận tải theo hợp đồng, với một bên là đơn vị kinh doanh vận tải, đại biểu Chinh cho là chưa thật sự phù hợp với thực tiễn hiện nay.

Theo đại biểu, cách hiểu phương tiện kinh doanh vận tải không phải là xe ô-tô khách sẽ khiến cho các đối tượng này phải tuân thủ các yêu cầu đối với phương tiện hoạt động taxi, thí dụ như phải niêm yết giá trong và ngoài phương tiện, có đồng hồ tính tiền, cho phép người đi đường vẫy xe...

Rõ ràng là yêu cầu này không phù hợp với những đối tượng không phải tài xế chuyên nghiệp mà chỉ muốn chạy một vài cuốc xe để nâng cao thu nhập. Sự khập khiễng này sẽ khiến cho số lượng tài xế giảm đi, dẫn tới tình trạng nhu cầu di chuyển của xã hội không được đáp ứng một cách đầy đủ.

Do vậy, đại biểu đề xuất giữ nguyên quy định hiện nay, cho phép xe ô-tô con có thể được hoạt động kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng: “Kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng không theo tuyến cố định được thực hiện theo hợp đồng vận tải”, tại điểm d khoản 1 Điều 66 luật hiện hành.

Có thể bạn quan tâm

Dự án xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành đã hoàn thành giai đoạn 1.

Phấn đấu vận hành đồng bộ Cảng hàng không quốc tế Long Thành trong năm 2026

Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà vừa có ý kiến chỉ đạo yêu cầu các bộ, ngành, địa phương và đơn vị liên quan tập trung cao độ mọi nguồn lực, khẩn trương triển khai các hạng mục trọng điểm, bảo đảm tiến độ dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1, hướng tới mục tiêu đưa công trình vận hành đồng bộ trong năm 2026.

Nhiều sản phẩm thủ công mỹ nghệ, làng nghề truyền thống phục vụ Tết được giới thiệu tại Triển lãm.

Triển lãm hàng thủ công mỹ nghệ phục vụ Tết Nguyên đán

Tối 28/1, tại Điểm du lịch Làng nghề tăm hương Quảng Phú Cầu (xã Ứng Thiên, Hà Nội), Sở Công thương Hà Nội phối hợp Ủy ban nhân dân xã Ứng Thiên khai mạc Triển lãm các sản phẩm, mẫu thiết kế hàng thủ công mỹ nghệ mới, sáng tạo gắn với các hoạt động phục vụ Xuân Bính Ngọ 2026.

Nông sản Việt Nam thu hút đông khách quốc tế quan tâm tìm hiểu. (Ảnh: AGRITRADE)

Việt Nam tham dự Hội chợ Gulfood Dubai 2026

Hội chợ quốc tế về thực phẩm và đồ uống Gulfood 2026 diễn ra trong các ngày 26 đến 30/1 tại Trung tâm triển lãm Dubai Exhibition Centre, Dubai, UAE. Khu gian hàng Việt Nam do Trung tâm Xúc tiến thương mại nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện đã tiếp đón hàng nghìn lượt khách ngay trong ngày đầu khai mạc (26/1).

(Ảnh: THÀNH ĐẠT)

Giá vàng chiều 28/1: Vàng miếng, vàng nhẫn tăng từng giờ, vượt 184 triệu đồng/lượng

Ngày 28/1, giá vàng trong nước, thế giới tăng dồn dập, vượt qua tất cả các kỷ lục được ghi nhận trước đó. Trong phiên sáng nay, giá vàng miếng SJC trong nước tăng 4,1 triệu đồng/lượng và tiếp tục điều chỉnh giá tăng thêm 2,8 đồng vào phiên chiều, đưa giá vọt lên mức 184,2 triệu đồng/lượng, cao nhất từ trước đến nay.

Ảnh minh họa.

Chứng khoán ngày 28/1: Cổ phiếu ngân hàng và bất động sản bị bán mạnh, VN-Index giảm tiếp gần 28 điểm

Phiên giao dịch ngày 28/1, thị trường chứng khoán Việt Nam chìm trong sắc đỏ. Các nhóm ngành cổ phiếu như ngân hàng, bất động sản... cùng hàng loạt cổ phiếu lớn giảm sàn kéo chỉ số VN-Index lao dốc, thủng ngưỡng 1.800 điểm. Dù lực cầu bắt đáy xuất hiện cuối phiên, VN-Index vẫn giảm 27,59 điểm, xuống mức 1.802,91 điểm.

Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc - Cửa ngõ kết nối đảo ngọc với thế giới.

Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc – Cửa ngõ kết nối đảo ngọc với thế giới

Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc là cửa ngõ quan trọng, góp phần đưa đảo ngọc trở thành điểm đến du lịch hàng đầu khu vực và quốc tế. Với vị trí chiến lược tại cực nam Tổ quốc, sân bay Phú Quốc đã và đang khẳng định vai trò then chốt trong việc kết nối Phú Quốc với thế giới, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội.

Công nhân làm việc tại một nhà máy lọc dầu. (Nguồn: THX/TTXVN)

Giá dầu lập đỉnh 15 tháng, kim loại quý kéo MXV-Index giảm mạnh

Thị trường hàng hóa vừa trải qua một phiên giao dịch đầy biến động với diễn biến phân hóa. Áp lực chốt lời mạnh trên thị trường bạc và bạch kim đã góp phần kéo chỉ số MXV-Index giảm 1,7%, xuống còn 2.685 điểm, chấm dứt chuỗi tăng 5 phiên liên tiếp trước đó.

Ủy ban nhân dân xã Cà Ná (Khánh Hòa) dựng pa-nô tuyên truyền về quy hoạch các dự án trọng điểm để thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của địa phương trong tương lai. (Ảnh: NGUYỄN TRUNG)

Khánh Hòa phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư Dự án nhà máy nhiệt điện LNG Cà Ná

Ngày 28/1, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyết định số 399/QĐ-UBND phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án nhà máy nhiệt điện LNG Cà Ná - dự án trọng điểm có ý nghĩa chiến lược trong bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.

Phú Quốc trước vận hội APEC 2027 - Khẳng định vị thế đô thị biển đảo tầm cỡ quốc tế.

Phú Quốc trước vận hội APEC 2027 - Khẳng định vị thế đô thị biển đảo tầm cỡ quốc tế

Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng đã xác định rõ mục tiêu đưa Việt Nam trở thành điểm đến của những sự kiện quốc tế. Việc đặc khu Phú Quốc là địa điểm tổ chức Hội nghị cấp cao APEC 2027 là vinh dự lớn đối với đất nước, là cơ hội để Đảo Ngọc khẳng định vị thế trung tâm kinh tế-du lịch-đối ngoại tầm vóc khu vực và thế giới.

Đoàn đại biểu cấp cao Đảng, Nhà nước Lào làm việc tại Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

Tăng cường hợp tác điện lực Việt Nam-Lào trong bối cảnh nhu cầu năng lượng gia tăng

Những năm qua, hợp tác trong lĩnh vực năng lượng, nhất là trong kết nối hạ tầng hệ thống điện và trao đổi điện năng Việt Nam và Lào được đẩy mạnh, có thể coi là điểm sáng trong quan hệ hợp tác kinh tế giữa hai nước. Hiện tổng công suất từ các nhà máy điện tại Lào đã vận hành và bán điện về Việt Nam là 2.379MW.

Mỗi ngày có hàng trăm công nhân, thiết bị đang tập trung thi công các gói thầu thuộc dự án đường Động lực Điện Biên.

Hối hả trên công trình đường động lực Điện Biên

Nỗ lực vì mục tiêu hoàn thành Đường giao thông kết nối các khu vực kinh tế trọng điểm dọc trục QL279, QL12 (gọi tắt là đường Động lực Điện Biên), suốt nhiều ngày qua hàng nghìn công nhân cùng máy móc, thiết bị miệt mài làm việc. Cả kỳ nghỉ Tết Dương lịch 2026 vừa qua, công trường ngày đêm vẫn rầm rập tiếng máy, tiếng người…

Các giải pháp công nghệ cho ô-tô điện được trưng bày tại Triển lãm Thành tựu đất nước "80 năm hành trình Độc lập-Tự do-Hạnh phúc". (Ảnh: Thế Đại)

Kinh tế số thúc đẩy đổi mới mô hình tăng trưởng

Việt Nam đang bước vào giai đoạn tăng tốc chiến lược để thực hiện thắng lợi mục tiêu đến năm 2030 trở thành nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao; đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao.

Lực lượng Quản lý thị trường Quảng Ninh kiểm tra cơ sở kinh doanh của ông Trần Hữu Quyền ở phường Móng Cái 2.

Quảng Ninh: Bảo đảm bình ổn thị trường trong dịp Tết Bính Ngọ 2026

Thực hiện tháng cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và an toàn vệ sinh thực phẩm dịp Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026; Lực lượng Quản lý thị trường tỉnh Quảng Ninh đã phát hiện và xử lý vi phạm với tổng số tiền phạt hơn 13 tỷ đồng. Góp phần bình ổn thị trường và bảo đảm sức khỏe cho nhân dân.

Ảnh minh họa.

Thanh khoản suy giảm mạnh, VN-Index mất hơn 13 điểm trước áp lực từ nhóm bất động sản

Phiên giao dịch ngày 27/1, thị trường chứng khoán Việt Nam phân hóa rõ nét. Thanh khoản toàn thị trường giảm sâu, tổng giá trị giao dịch chỉ đạt hơn 27.781 tỷ đồng. Áp lực điều chỉnh mạnh tại nhóm bất động sản cùng diễn biến bán ròng của khối ngoại đã kéo VN-Index giảm 13,22 điểm, xuống mức 1.830,5 điểm khi kết thúc phiên.

[Video] Từ năm 2026, thêm 2 trường hợp được cấp sổ đỏ lần đầu

[Video] Từ năm 2026, thêm 2 trường hợp được cấp sổ đỏ lần đầu

Theo Luật Đất đai năm 2024 và Nghị quyết 254/2025 của Quốc hội, từ năm 2026, Luật Đất đai bổ sung hai trường hợp được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu, nhằm tháo gỡ vướng mắc tồn tại kéo dài trong công tác quản lý, sử dụng đất đai.