Đề xuất phân cấp mạnh hơn trong quản lý đất đai

Tại hội nghị lấy ý kiến dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) ngày 11/9, nhiều địa phương phía bắc đề nghị đẩy mạnh phân cấp thẩm quyền quản lý đất đai, đồng thời làm rõ cơ chế thu hồi, bồi thường, tái định cư, đấu giá và xử lý các tồn tại lịch sử.

Thứ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Thị Phương Hoa chủ trì Hội nghị lấy ý kiến các tỉnh, thành phố phía bắc về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). (Ảnh: TRƯỜNG GIANG)
Thứ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Thị Phương Hoa chủ trì Hội nghị lấy ý kiến các tỉnh, thành phố phía bắc về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). (Ảnh: TRƯỜNG GIANG)

Hai phương án phân cấp thẩm quyền quản lý đất đai

Ngày 11/9, tại Hà Nội, Thứ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Thị Phương Hoa chủ trì Hội nghị lấy ý kiến các tỉnh, thành phố phía bắc về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa cho biết dự thảo Luật được xây dựng nhằm thể chế hóa đầy đủ Nghị quyết số 21-NQ/TW của Trung ương; đồng thời kế thừa, phát triển và khắc phục những điểm nghẽn của hệ thống pháp luật hiện hành.

Dự thảo được xây dựng theo hướng Luật chỉ quy định những vấn đề khung, có tính nguyên tắc; những nội dung thường xuyên biến động được giao Chính phủ, bộ, ngành và địa phương quy định, bảo đảm tính linh hoạt và phù hợp thực tiễn.

1789119513212-5814293424630301214-5814293424630301214-5b90116bba4b064435269a381fe33632.jpg
Thứ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Thị Phương Hoa đề nghị các địa phương tập trung góp ý về mức độ thể chế hóa Nghị quyết số 21-NQ/TW; những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật... (Ảnh: TRƯỜNG GIANG)

Thứ trưởng đề nghị các địa phương tập trung góp ý về mức độ thể chế hóa Nghị quyết số 21-NQ/TW; những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật và việc phân cấp thẩm quyền quản lý Nhà nước về đất đai.

Đối với nội dung phân cấp thẩm quyền, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang xin ý kiến về hai phương án tại Điều 19 dự thảo Luật.

Theo phương án 1, luật hóa quy định của Nghị định số 49/2026/NĐ-CP, giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất, bồi thường, giao đất, cho thuê đất và cho phép phân cấp, ủy quyền trong quản lý đất đai.

Phương án 2 quy định trực tiếp trong Luật theo hướng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đối với tổ chức; Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đối với cá nhân, cộng đồng dân cư. Căn cứ tình hình thực tế, cấp tỉnh được tiếp tục phân cấp cho cấp xã một số thẩm quyền, trách nhiệm.

Địa phương kiến nghị tăng tính chủ động cho cơ sở

Các địa phương tham dự hội nghị cơ bản thống nhất với sự cần thiết sửa đổi Luật Đất đai năm 2024, nhằm tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực đất đai phục vụ phát triển kinh tế-xã hội.

Nội dung được nhiều địa phương quan tâm là phân cấp, phân quyền trong quản lý đất đai; cơ chế thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; đấu giá quyền sử dụng đất; cho thuê đất trả tiền hằng năm; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các trường hợp còn tồn tại, vướng mắc lịch sử; chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số và cơ chế xác định, điều chỉnh giá đất.

1789119513202-5814293424630301214-5814293424630301214-5f1493534f2bd9bd070d205669681983.jpg
Các đại biểu góp ý vào Dự thảo Luật đất đai sửa đổi. (Ảnh: TRƯỜNG GIANG)

Nhiều ý kiến cho rằng, phân định rõ thẩm quyền giữa cấp tỉnh và cấp xã sẽ tạo sự chủ động, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục và nâng cao trách nhiệm của chính quyền cơ sở. Một số địa phương đề nghị những nội dung đặc thù, thường xuyên phát sinh cần được quy định đủ rõ trong Luật hoặc các nghị định hướng dẫn để bảo đảm thống nhất khi thực hiện.

Đại diện Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội đề nghị lựa chọn phương án 2 về phân cấp, phân quyền, qua đó tạo thuận lợi và tăng tính chủ động cho địa phương. Hà Nội đồng thời đề nghị sớm xây dựng các nghị định, văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn để địa phương có căn cứ triển khai ngay khi Luật có hiệu lực.

Từ thực tiễn địa phương, Quảng Ninh đề nghị khống chế thời gian thỏa thuận với người dân đối với các dự án không quá một năm; đồng thời ủng hộ phương án giao cấp tỉnh phân cấp trong quản lý đất đai.

Ninh Bình đề nghị giao Chính phủ quy định chi tiết về nhóm đất, do trong lịch sử tồn tại nhiều loại đất được ghi trên giấy tờ cũ, gây khó khăn trong xử lý. Địa phương cũng đề xuất giao thẩm quyền quyết định hệ số điều chỉnh giá đất cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Tại Bắc Ninh, đại diện Sở Nông nghiệp và Môi trường đề nghị nghiên cứu giao địa phương căn cứ điều kiện thực tiễn để xử lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các trường hợp đất dịch vụ, đất giao trái thẩm quyền.

Thái Nguyên đề nghị các nội dung về bồi thường, hỗ trợ cần được cụ thể hóa trong nghị định, không nên giao quá nhiều cho địa phương. Địa phương cũng đề nghị nghiên cứu cơ chế phù hợp khi giá đất tại khu tái định cư cao hơn khả năng tài chính của người dân.

Tuyên Quang đề nghị quy định cụ thể hơn về quỹ đất dành cho đồng bào dân tộc thiểu số, tạo cơ sở để địa phương tổ chức thực hiện.

Kết luận hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa đề nghị các địa phương tiếp tục nghiên cứu, góp ý thẳng thắn, trách nhiệm đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo, bảo đảm chất lượng, tính khả thi và phù hợp thực tiễn.

Theo kế hoạch, hồ sơ dự án Luật Đất đai (sửa đổi) đang được khẩn trương hoàn thiện để trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp tháng 10/2026.

Có thể bạn quan tâm

Ảnh: Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn quốc gia.

Cảnh báo lũ trên sông Cửu Long, Đồng Nai

Mực nước thượng nguồn sông Mê Công đang biến đổi chậm và ở mức cao, kết hợp với kỳ triều cường nên mực nước đầu nguồn sông Cửu Long đang lên. Hiện nay, lũ trên sông Đồng Nai (thành phố Đồng Nai) tại trạm Tà Lài đang lên chậm và ở trên mức báo động 2.

(Ảnh: Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn quốc gia)

Lũ trên sông Đồng Nai sẽ lên, mưa lớn ở Trung Bộ còn có khả năng kéo dài và diễn biến phức tạp

Trong 6-12 giờ tới, lũ trên sông Đồng Nai sẽ lên và ở mức báo động 2 đến báo động 3, các xã Tà Lài, Thanh Sơn, Phú Vinh (tỉnh Đồng Nai) đề phòng nguy cơ ngập lụt. Ngoài ra, khu vực Trung Bộ và Nam Bộ đang có mưa to đến rất to; dự báo, mưa lớn ở Trung Bộ còn có khả năng kéo dài và diễn biến phức tạp.

Các đại biểu tặng cây cho học sinh. (Ảnh: ANH TÚ)

Trao tặng cây xanh và sân chơi "Xanh hóa học đường" năm 2026

Chiều 10/9, tại Trường tiểu học số 2 Trung Hóa (xã Kim Phú, tỉnh Quảng Trị), Tạp chí Nông nghiệp và Môi trường (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) phối hợp Công ty Ô-tô Toyota Việt Nam phát động chương trình “Toyota Chung tay xanh hóa học đường” và “Hành trình thứ hai của những chiếc lốp” năm 2026.

Ông Nguyễn Văn Bé, ấp 3, xã Mỹ Thành, tỉnh Đồng Tháp phân loại và cho bao gói vào hố chứa đúng quy định.

Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường ở nông thôn

Đồng Tháp là tỉnh nông nghiệp với gần 500.000ha vườn cây ăn trái, lúa, hoa màu. Mỗi năm, nông dân sử dụng khoảng 3.000 tấn thuốc bảo vệ thực vật. Để bảo vệ môi trường, địa phương đã triển khai nhiều giải pháp để thu gom, xử lý bao bì thuốc, nâng cao ý thức người dân, hướng đến nền nông nghiệp xanh, bền vững, an toàn.

Các chuyên gia cảnh báo nguy cơ El Nino diễn biến cực đoan, ảnh hưởng đến nguồn nước Đồng bằng sông Cửu Long. (Ảnh: VĂN ÚT)

Né El Nino từ từng khu vườn, chủ động nguồn nước mùa khô

Trước nguy cơ El Nino diễn biến cực đoan, người dân vùng hạ lưu sông Hậu đang chuyển từ thế bị động ứng phó sang chủ động chuẩn bị nguồn nước. Từ những ao chứa nhỏ trong từng khu vườn đến việc nạo vét kênh mương, kiểm soát mặn ở quy mô lớn, mục tiêu chung là giữ được nguồn nước ngọt và giảm thiệt hại khi bước vào mùa khô.

Bãi rác tạm hiện đã đầy và gây ô nhiễm môi trường. (Ảnh: HÀ HỒNG HÀ)

Phú Thọ chốt phương án xử lý rác thải sinh hoạt tại các phường Vĩnh Yên, Vĩnh Phúc

Mấy ngày qua, hàng trăm tấn rác sinh hoạt phát sinh mỗi ngày tại các phường Vĩnh Phúc, Vĩnh Yên (tỉnh Phú Thọ) bị ùn ứ sau khi một số người ngăn xe chở rác vào bãi rác tạm Núi Bông (tiếp giáp với các tổ dân phố Trại Giao, Hán Lữ thuộc phường Vĩnh Phúc; các thôn Hoàng Hương và Hoàng Oanh thuộc xã Bình Xuyên).

Khu vực Hà Nội có mưa, mưa rào và rải rác có dông, cục bộ có nơi mưa to. (Ảnh minh họa: Đ.T)

Không khí lạnh gây mưa rào và dông ở Bắc Bộ

Theo Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn quốc gia, hiện nay (9/9), bộ phận không khí lạnh đã báo vẫn đang di chuyển xuống phía nam. Bắc Bộ có mưa rào và dông vài nơi; nhiệt độ lúc 13 giờ chiều nay phổ biến ở mức 31-34 độ C.