Trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa hiện: có 45 cụm công nghiệp, tổng diện tích 1.675,94 ha; tổng vốn đầu tư đăng ký 11.934,36 tỷ đồng, lũy kế thực hiện đạt 2.288,3 tỷ đồng. Đến nay có 2 cụm công nghiệp đã hoàn thành toàn bộ hạ tầng kỹ thuật nên cụm công nghiệp Thái-Thắng, huyện Hoằng Hóa đã thu hút được 2 dự án thứ cấp thuê 15,5 ha đất/30,71 ha và cụm công nghiệp thị trấn Vạn Hà, huyện Thiệu Hóa thu hút được 1 dự án thuê 12,16 ha/17,64 ha đất cụm công nghiệp.
Có 3 cụm công nghiệp đã đầu tư hoàn thành hạ tầng kỹ thuật giai đoạn 1 nên cụm công nghiệp Bắc Hoằng Hóa, thuộc huyện Hoằng Hóa thu hút được 7 dự án thứ cấp, đạt tỷ lệ lấp đầy 100%; cụm công nghiệp Hòa Lộc thu hút đầu tư 2 nhà máy và một số cơ sở sản xuất, đạt tỷ lệ lấp đầy 39,2%; cụm công nghiệp thị trấn Quán Lào, huyện Yên Định thu hút được 1 nhà đầu tư thuê toàn bộ diện tích đất thuê của cụm công nghiệp, xây dựng nhà máy, tổ chức sản xuất.
Có 9 cụm công nghiệp đã hoàn thành giải phóng mặt bằng toàn bộ dự án hoặc theo giai đoạn, được Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa giao đất, cho thuê đất, đang xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đầu tư hạ tầng kỹ thuật; 13 cụm công nghiệp đã hoàn thành thủ tục đầu tư, đang tiến hành giải phóng mặt bằng; 15 cụm công nghiệp đang hoàn thiện thủ tục đầu tư, chưa giải phóng mặt bằng. Ngoài cụm công nghiệp Hoàng Sơn, huyện Nông Cống tạm dừng hoàn thiện thủ tục đầu tư theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa; có 2 cụm công nghiệp đã hoàn thành thủ tục đầu tư nhưng không triển khai các thủ tục để tiến hành đền bù giải phóng mặt bằng, cơ quan có thẩm quyền đang xem xét thu hồi dự án.
 |
| Huyện Như Xuân thông tin thêm về tình hình đầu tư cụm công nghiệp trên địa bàn huyện. |
Nhìn chung tiến độ thực hiện các dự án đầu tư cụm công nghiệp chậm, chưa tạo nhiều mặt bằng sạch cùng hạ tầng cần thiết để thu hút các nhà đầu tư thứ cấp. Nhiều nguyên nhân dẫn tới hiện trạng trên được đề cập, phân tích tại kỳ họp lần thứ 17, Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII, trong đó có địa phương chọn vị trí xây dựng khu công nghiệp chưa phù hợp, chưa gắn kết với không gian, quy hoạch ngoài khu công nghiệp, phối hợp cập nhật các quy hoạch, trong đó có chỉ tiêu chuyển đổi đất lúa sang đất công nghiệp. Chậm có hướng dẫn, tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư hạ tầng không cao và Hội đồng lựa chọn chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp tỉnh chỉ căn cứ vào hồ sơ nên lựa chọn phải nhà đầu tư không bảo đảm năng năng lực.
Một số chủ đầu tư gặp khó khăn về nguồn vốn đầu tư khi triển khai thực hiện, khả năng thu hút nhà đầu tư thứ cấp yếu, có tư tưởng trúng đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp để chuyển nhượng, dẫn đến kéo dài thời gian thực hiện dự án, phải xem xét thu hồi nhiều dự án đã chọn được chủ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp. Một số huyện thành lập cụm công nghiệp nhưng chưa quyết liệt trong tổ chức thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Suy thoái kinh tế, chưa có nhà đầu tư thứ cấp nên các chủ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp cũng đầu tư cầm chừng. Ngược lại, thủ tục hành chính phức tạp, nhiều khâu, nhiều cấp và cấp có thẩm quyền chậm xác định được giá đất làm cơ sở cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp.
 |
| Giám đốc Sở Công thương Thanh Hóa giải trình, trả lời chất vấn của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh. |
Trả lời chất vấn của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Công thương Phạm Bá Oai nhấn mạnh sẽ xem xét, tham mưu chấm dứt đầu tư với chủ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp chậm tiến độ do nguyên nhân chủ quan. Ngay từ khi thành lập cụm công nghiệp phải xác định cụm phát triển ngành, nghề gì, ký ghi nhớ, đánh giá chính xác năng lực toàn diện của nhà đầu hạ tầng, trong đó có năng lực thu hút các nhà đầu tư thứ cấp. Các huyện phải quan tâm đề xuất hạn mức diện tích cụm công nghiệp sát thực tiễn, cập nhật nhu cầu đất sử dụng đất; kiên quyết không thu hồi đất cho các dự án đầu tư ngoài các cụm công nghiệp đã đủ điều kiện thu hút đầu tư thứ cấp. Để đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp, trong thời gian tới cần yêu cầu chủ đầu tư tập trung mọi nguồn lực đẩy nhanh tiến độ để hoàn thiện thủ tục đầu tư và tổ chức đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp. Các cấp cùng hỗ trợ, tăng cường xúc tiến đầu tư, thu hút dự án thứ cấp đầu tư vào cụm công nghiệp…
 |
| Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa phát biểu kết luận nội dung chất vấn. |
Kết luận nội dung chất vấn, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa Đỗ Trọng Hưng đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tháo gỡ ngay các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng các cụm công nghiệp. Sớm ban hành, triển khai và đảm bảo tính đồng bộ của các quy hoạch, như: Quy hoạch sử dụng đất, Quy hoạch xây dựng vùng huyện, Quy hoạch phát triển đô thị, Quy hoạch phân khu, Quy hoạch chung xây dựng xã để có cơ sở lập và phê duyệt quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp. Phải dành quỹ đất cần thiết để xây dựng các cụm công nghiệp; quan tâm cân đối, phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho các cụm công nghiệp đã được Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập. Đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư cho một số cụm công nghiệp; quyết liệt cải cách hành chính, giảm thời gian giải quyết các thủ tục hành chính trong các lĩnh vực hiện làm chậm tiến độ đầu tư như: Quy hoạch chi tiết, đánh giá tác động môi trường, thiết kế cơ sở và dự án đầu tư, phòng cháy chữa cháy, thủ tục đấu nối giao thông, đường, điện, nước..., nhằm sớm đưa các cụm công nghiệp vào hoạt động.
