Tăng mức phạt để nâng cao tính răn đe, phòng ngừa
Chiều 16/5, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội tiến hành thảo luận ở tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Bày tỏ tán thành với sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính lần này, đại biểu Dương Khắc Mai (Đắk Nông) cũng đồng tình với việc điều chỉnh tăng mức xử phạt vi phạm hành chính tối đa trong một số lĩnh vực, nhằm bảo đảm tính răn đe.
Cụ thể, đại biểu ủng hộ đề xuất nâng mức phạt tiền từ 40 triệu đồng lên 75 triệu đồng trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội và từ 75 triệu đồng lên 150 triệu đồng trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
 |
| Đại biểu Dương Khắc Mai (Đắk Nông) phát biểu tại phiên thảo luận Tổ 10. (Ảnh: TRUNG HƯNG) |
Ông Mai cho rằng, việc tăng mức phạt là cần thiết nhằm nâng cao tính răn đe, phòng ngừa, bảo đảm mức xử lý tương xứng với tính chất, mức độ, hậu quả nghiêm trọng của các hành vi vi phạm; đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý Nhà nước.
“Tôi cho rằng việc siết chặt xử lý các hành vi vi phạm trong các lĩnh vực đang ‘nóng’, có nhiều vi phạm gây hậu quả nghiêm trọng là rất cần thiết. Chúng ta đã chứng kiến hàng loạt vụ việc về hàng giả, hàng kém chất lượng như thực phẩm giả, sữa giả, mì chính giả..., hay tình trạng đua xe trái phép, gây mất an toàn, thiệt hại về sức khỏe và tài sản của người dân. Những lĩnh vực này đòi hỏi phải nâng mức xử phạt để tăng tính răn đe, song cũng cần bảo đảm khả năng thi hành, không tạo ra áp lực quá lớn đối với người vi phạm”, đại biểu Đoàn Đắk Nông cho hay.
Cùng chung quan điểm, Thiếu tướng Nguyễn Thị Xuân - đại biểu Quốc hội Đoàn Đắk Lắk cho rằng, cần tăng mức phạt tiền để bảo đảm tính răn đe. Bà Xuân nêu thực tế, tình trạng "nhờn" luật hay cố tình vi phạm luật trên lĩnh vực trật tự an toàn giao thông vẫn diễn ra ở một bộ phận không nhỏ người tham gia giao thông. Theo bà, mức phạt tiền của luật hiện hành, kể cả Nghị định 168 của Chính phủ chưa đủ mạnh để tạo sức răn đe.
 |
| Thiếu tướng Nguyễn Thị Xuân - đại biểu Quốc hội Đoàn Đắk Lắk phát biểu. (Ảnh: PHẠM THẮNG) |
Đặc biệt, đối với những trường hợp vi phạm với tính chất, mức độ nghiêm trọng hoặc cố tình vi phạm, chẳng hạn như lái xe cố tình đi ngược chiều trên đường cao tốc, nơi có số lượng phương tiện tham gia giao thông rất cao, cường độ lớn, tốc độ rất nhanh và mạnh, nếu có một xe đi ngược chiều thì hậu quả khi va chạm sẽ rất nghiêm trọng.
Đối với lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, nữ thiếu tướng công an đề nghị tăng mức phạt từ 75 triệu đồng lên đến 200 triệu đồng.
"Tôi cho rằng như vậy chúng ta mới giải quyết được bài toán tăng sức răn đe", bà Xuân nhấn mạnh và cho rằng cũng cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức của người tham gia giao thông.
Đối với lĩnh vực dữ liệu, hiện Quốc hội đang cho ý kiến về dự án Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân, trong đó quy định mức phạt tiền tối đa là 200 triệu đồng.
Tuy nhiên, bà Xuân cho rằng mức thu nhập bình quân của người dân đã tăng khá, và đặc biệt là trước yêu cầu về quản lý Nhà nước trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 với quy mô và tốc độ cao, dữ liệu đã được xác định trở thành một nguồn tài nguyên mới của đất nước và là tư liệu sản xuất quan trọng, là động lực phát triển mới của các quốc gia.
Do đó, việc kết nối, khai thác, chia sẻ và sử dụng dữ liệu trái quy định sẽ mang đến những ảnh hưởng xấu, tác động tiêu cực đến tất cả các lĩnh vực, kể cả chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, và tác động đến quyền con người, quyền công dân.
"Nếu chúng ta chỉ quy định mức phạt tiền tối đa ở mức 200 triệu đồng, tôi cho rằng cũng chưa đủ mạnh. Vì vậy, tôi đề nghị tăng lên, có thể tăng mức phạt tiền tối đa đối với lĩnh vực dữ liệu lên khoảng 500 triệu đồng để bảo đảm tính răn đe đủ mạnh đối với các hành vi vi phạm pháp luật về dữ liệu", bà Xuân đề xuất.
Đối với lĩnh vực khoáng sản, tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường, Thiếu tướng Nguyễn Thị Xuân đề nghị có thể tăng lên tới 2 tỷ đồng. Theo bà, như vậy mới tương xứng với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm pháp luật trên các lĩnh vực khai thác khoáng sản, vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.
Cân nhắc quy định tăng phạt gấp 4 lần không bị lập biên bản
 |
| Đại biểu Quốc hội Lê Đào An Xuân. (Ảnh: TRUNG HƯNG) |
Tham gia góp ý tại phiên thảo luận, đại biểu Lê Đào An Xuân (Đoàn Phú Yên) dẫn khoản 1 Điều 56 theo hướng tăng giới hạn mức phạt tiền tối đa được thực hiện thủ tục xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản (tăng 4 lần, từ 250.000 đồng lên 1.000.000 đồng đối với cá nhân; từ 500.000 đồng lên 2.000.000 đồng đối với tổ chức).
"Việc lập biên bản có ý nghĩa quan trọng là căn cứ để xác nhận hành vi vi phạm của người vi phạm và ghi nhận các tình tiết của vụ việc vi phạm. Do đó, việc xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản chỉ nên áp dụng đối với những vi phạm giản đơn, lỗi vi phạm nhẹ", đại biểu An Xuân nói.
Bên cạnh đó, nữ đại biểu cho rằng, cần cân nhắc các vấn đề về điều kiện kinh tế-xã hội, bảo đảm yêu cầu ngăn ngừa tiêu cực, sai phạm trong hoạt động xử phạt vi phạm hành chính để đưa ra hạn mức phạt tiền tối đa được thực hiện thủ tục xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản.
Vì vậy, bà đề nghị đơn vị chủ trì soạn thảo nghiên cứu kỹ lưỡng đối với quy định này để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
 |
| Đại biểu Quốc hội Đặng Thị Bảo Trinh. (Ảnh: Media Quốc hội) |
Cùng góp ý về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh (Đoàn Quảng Nam) cho rằng, việc bổ sung, chỉnh lý dự thảo luật lần này cần chú trọng hơn đến yếu tố công khai, minh bạch, bảo đảm quyền lợi người dân, và đặc biệt là khả năng thực thi của đội ngũ cán bộ trong điều kiện thực tế.
Bà Trinh cho biết, theo luật hiện hành, đối với các trường hợp hoãn thi hành quyết định phạt tiền và giảm, miễn tiền phạt được quy định trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn, người đã ra quyết định xử phạt xem xét, quyết định việc hoãn, giảm, miễn.
Tuy nhiên, phần lớn các trường hợp cần phải thực hiện việc xác minh để xem xét, quyết định nhưng công tác xác minh thường kéo dài, nhất là đối với các khu vực miền núi, giao thông, thời tiết không thuận lợi.
Vì vậy, để việc xem xét, quyết định việc hoãn, giảm, miễn tiền phạt được bảo đảm, đại biểu đề nghị ban soạn thảo sửa đổi thời hạn xem xét, quyết định việc hoãn thi hành quyết định phạt tiền, miễn, giảm tiền phạt từ 5 ngày làm việc thành 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn.
![[Video] Khởi tố 22 bị can, thu giữ 1.100 viên kim cương các loại](https://cdn.nhandan.vn/images/96664fff867a18844cf7965e4e1c1178a3dd9082e8af2e81cd9caa8b96268be6029c01011acec840d0947f742952dee905248a3be3c7901769631a5fd4406837/dung01-06-24-16still009.png.avif)
