Đại biểu Quốc hội: Cần khắc phục “căn bệnh trầm kha” điều chỉnh dự án nhiều lần, đội vốn

Góp ý dự thảo Luật Xây dựng (sửa đổi), đại biểu Quốc hội đề nghị sửa luật cần xử lý triệt để các điểm “vướng” trong quy định để tránh chồng chéo, kéo dài thời gian, nhất là ở khâu cấp phép và thẩm tra dự án, cũng như dứt khoát khắc phục “căn bệnh trầm kha” dự án bị điều chỉnh nhiều lần, đội vốn.

Quang cảnh phiên thảo luận của Quốc hội sáng 14/11/2025. (Ảnh: DUY LINH)
Quang cảnh phiên thảo luận của Quốc hội sáng 14/11/2025. (Ảnh: DUY LINH)

Bỏ cấp phép không đồng nghĩa buông lỏng quản lý

Tại phiên thảo luận ở hội trường Quốc hội sáng 14/11 về dự thảo Luật Xây dựng (sửa đổi), nhiều đại biểu Quốc hội đánh giá cao nỗ lực tiếp thu, chỉnh lý của cơ quan soạn thảo, đồng thời đề nghị tiếp tục hoàn thiện một số nội dung quan trọng nhằm bảo đảm tính thống nhất, minh bạch và khả thi trong thực tiễn.

Đại biểu Tạ Văn Hạ (Đà Nẵng) bày tỏ sự đồng tình và ủng hộ cao đối với dự thảo, đánh giá cao nỗ lực của Ban soạn thảo và Chính phủ. Tuy nhiên, qua nghiên cứu dự thảo, đại biểu nêu một số băn khoăn cần được xử lý triệt để trong lần sửa đổi này.

Trước hết, đại biểu nhấn mạnh yêu cầu sửa luật phải khắc phục bằng được “căn bệnh trầm kha, kéo dài nhiều năm” là các dự án đầu tư, nhất là dự án đầu tư công, bị điều chỉnh nhiều lần, chậm tiến độ, đội vốn.

38ce3530b52-7995.jpg
Đại biểu Tạ Văn Hạ (Đà Nẵng) phát biểu.

Theo đại biểu, gốc rễ nằm ở khâu chuẩn bị đầu tư - phải chuẩn bị đủ, đánh giá kỹ, dự báo đúng, bảo đảm chất lượng và phù hợp thực tiễn. “Ở nhiều nước, thời gian chuẩn bị đầu tư rất dài nhưng thi công chỉ diễn ra trong thời gian ngắn; còn ở ta có những dự án mất 4-5 năm thi công, trong khi thời gian chuẩn bị rất ít”, đại biểu nêu. Nếu không xử lý triệt để tình trạng này, nhiều khó khăn và tốn kém sẽ tiếp tục phát sinh.

Vấn đề thứ hai đại biểu quan tâm là nghiệm thu, kiểm tra chất lượng công trình, nhất là công trình trọng điểm. Dẫn phản ánh dư luận thời gian gần đây về hiện tượng liên quan chất lượng công trình cầu sông Lô, đại biểu cho rằng dù chưa rõ thực hư nhưng đây là tín hiệu đáng lo ngại, cho thấy cần tăng cường trách nhiệm ở cả hai khâu kiểm định chất lượng và nghiệm thu công trình.

Đại biểu đặt vấn đề năng lực đội ngũ có hạn chế hay thiết bị kiểm định thiếu thốn; trách nhiệm thuộc về cơ quan nào. Dự thảo luật cần có quy định rõ ràng, kiên quyết chấm dứt tình trạng chất lượng không bảo đảm.

Ý kiến thứ ba của đại biểu liên quan cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ. Đại biểu đánh giá tích cực việc dự thảo đã mạnh dạn bỏ quy định này và đề nghị tiếp tục theo hướng đó. Đại biểu cho rằng cần phân biệt rõ giữa “bỏ thủ tục cấp phép” và “bỏ quản lý nhà nước”: Bỏ cấp phép không có nghĩa là buông lỏng quản lý.

ndo_br_img-20251114-090626-5870.jpg
Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan điều hành phiên thảo luận. (Ảnh: DUY LINH)

Thực tế hiện nay, mỗi năm Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh có hàng trăm nghìn hồ sơ cấp phép; thủ tục phức tạp, phát sinh chi phí không chính thức, kéo dài thời gian và có nguy cơ tiêu cực.

Theo đại biểu, các quy chuẩn, tiêu chuẩn về khoảng lùi, mật độ xây dựng, chiều cao công trình… đã đầy đủ, minh bạch; người dân chỉ cần dựa vào các quy định đó, có tư vấn thiết kế chịu trách nhiệm chuyên môn.

Về lo ngại người dân xây dựng tràn lan, đại biểu nêu rõ cần tăng cường hậu kiểm, xử phạt nghiêm, công khai quy hoạch, ứng dụng công nghệ trong quản lý hồ sơ và thanh tra thực địa. Đại biểu đề nghị người dân nộp đăng ký online, cam kết thực hiện theo quy định; cơ quan quản lý tăng hậu kiểm, xử lý nghiêm vi phạm thay cho tiền kiểm rườm rà.

Đối với các công trình chuyển tiếp, đại biểu kiến nghị cần có quy định rõ ràng: Những công trình trọng điểm quốc gia, công trình cấp I đang được cơ quan chức năng thẩm định theo quy trình hiện hành thì nên tiếp tục thực hiện đến khi kết thúc, tránh xáo trộn khi chuyển đổi phân cấp.

Đại biểu lưu ý khi phân cấp, phân quyền cần có lộ trình phù hợp, bảo đảm các địa phương đặc biệt là cấp tỉnh, thành phố có đủ năng lực, đủ đội ngũ cán bộ để tiếp nhận khối lượng công việc rất lớn.

“Mỗi thành phố trong một năm có hàng chục nghìn công trình xây dựng; nếu đội ngũ không đáp ứng mà vẫn phân cấp mạnh sẽ khó bảo đảm chất lượng quản lý”, đại biểu nói.

Làm rõ khái niệm, phạm vi, thủ tục để tránh chồng chéo và kéo dài tiến độ

ndo_br_z7222122569502-23bff149ac163c56b4382d480593019b-2148.jpg
Đại biểu Trần Văn Tiến (Phú Thọ) phát biểu tại phiên thảo luận. (Ảnh: DUY LINH)

Đại biểu Trần Văn Tiến (Phú Thọ) cho rằng giải thích từ ngữ tại Điều 3 vẫn chưa bao quát đầy đủ các hoạt động xây dựng được quy định tại nhiều chương của dự thảo luật. Đại biểu đề nghị bổ sung các cụm từ như “báo cáo nghiên cứu tiền khả thi”, “dự án đầu tư kinh doanh theo Luật Xây dựng”, “bảo hành công trình”, “bảo trì công trình”, “khu đô thị mới”, “quản lý trật tự xây dựng”, đồng thời không sử dụng cụm “và các hoạt động khác liên quan…” để tránh thiếu rõ ràng.

Về hành vi bị nghiêm cấm, đại biểu đề nghị bổ sung quy định cấm xây dựng công trình khi chưa có giấy phép xây dựng đối với dự án thuộc diện phải cấp phép; cấm xây dựng công trình trên đất không phù hợp quy hoạch.

Đại biểu Nguyễn Trúc Sơn (Vĩnh Long) đề nghị làm rõ hơn khái niệm liên quan dự án đầu tư xây dựng khu đô thị tại khoản 7 Điều 3, phân biệt rõ giữa xây dựng mới, cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp đô thị nhằm tránh hiểu chưa thống nhất, đặc biệt liên quan tỷ lệ khai thác nhà ở của nhà đầu tư.

Liên quan phân cấp, đại biểu đề nghị làm rõ hơn hình thức quản lý dự án ở cấp tỉnh và đặc biệt cấp xã để phù hợp thực tiễn, vì quy định số lượng Ban quản lý dự án hiện nay gây khó khăn cho địa phương.

Đối với công trình xây dựng tạm (Điều 72), đại biểu cho biết thực tế nhiều dự án quy hoạch kéo dài khiến người dân không có cơ sở pháp lý để xin cấp tạm. Do đó, đề nghị mở quy định để Ủy ban nhân dân tỉnh, xã được cấp phép tạm cho người dân có nhu cầu ở trong giai đoạn chờ triển khai quy hoạch.

ndo_br_khuong-thi-mai-ninh-binh-3149.jpg
Đại biểu Khương Thị Mai (Ninh Bình) phát biểu. (Ảnh: DUY LINH)

Đại biểu Khương Thị Mai (Ninh Bình) đánh giá cao tinh thần cải cách mạnh mẽ của dự thảo, chuyển hướng từ quản lý hành chính sang quản lý kiến tạo, phân cấp mạnh mẽ cho địa phương, đơn giản hóa lập, thẩm định và phê duyệt dự án.

Nữ đại biểu đặc biệt nhấn mạnh quy định khuyến khích sử dụng vật liệu xanh, vật liệu thông minh, chuyển đổi số; tăng vai trò chủ đầu tư trong quản lý thiết kế, giám sát thi công; hỗ trợ doanh nghiệp tư vấn thiết kế.

Để tiếp tục hoàn thiện, đại biểu đề nghị có cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia thị trường xây dựng; đơn giản hóa hồ sơ đấu thầu; khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng công nghệ số, vật liệu xanh.

Đồng thời, tăng minh bạch trong cấp phép bằng chuyển đổi toàn bộ sang hình thức điện tử, kết nối dữ liệu quốc gia; công khai quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức.

Quy định rõ trường hợp chủ đầu tư được tự điều chỉnh thiết kế, điều chỉnh quy hoạch chi tiết đối với công trình cấp 3 trong khu công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư để phù hợp thực tế mà vẫn bảo đảm an toàn, phòng cháy, chữa cháy và môi trường.

Xây dựng khung pháp lý linh hoạt khuyến khích sáng tạo; hỗ trợ đào tạo, tư vấn kỹ thuật, giám sát thi công; hỗ trợ doanh nghiệp tham gia dự án thí điểm, phát triển đô thị thông minh.

Có thể bạn quan tâm

Đoạn bờ bao ngăn triều cường xã đảo Đông Hải, tỉnh Vĩnh Long đã bị nước biển cuốn trôi hoàn toàn.

Sớm gia cố bờ bao ngăn triều cường xã đảo Đông Hải

Những ngày này, triều cường kết hợp với sóng to, gió lớn đã gây sạt lở hơn 500m bờ bao ngăn triều cường khu vực Cồn Nhàn thuộc 2 ấp Đông Thành, Hồ Thùng, xã Đông Hải, tỉnh Vĩnh Long. Nước biển tràn vào đất liền gây thiệt hại thủy sản, hoa màu, ảnh hưởng khoảng 50ha đất sản xuất của hàng chục hộ dân.

[Video] Khẩn trương điều tra nguyên nhân vụ cháy làm 4 người tử vong tại TP Hồ Chí Minh

[Video] Khẩn trương điều tra nguyên nhân vụ cháy làm 4 người tử vong tại TP Hồ Chí Minh

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình đã ký Công điện số 236/CĐ-TTg ngày 5/12/2025, yêu cầu các cơ quan chức năng khẩn trương xử lý vụ cháy xảy ra lúc 4 giờ 37 cùng ngày tại số 227 Trần Hưng Đạo, phường Cầu Ông Lãnh (TP Hồ Chí Minh), khiến bốn người thiệt mạng và hai người bị thương. 

Dự án "Mắt sáng cộng đồng" bố trí các xe phẫu thuật lưu động đạt chuẩn bệnh viện để hỗ trợ người dân vùng sâu, vùng xa.

Dự án "Mắt sáng cộng đồng": Mỗi đôi mắt sáng trở lại là một cuộc đời lần nữa mở ra

Hơn 10 năm về trước, đoàn bác sĩ của Bệnh viện Mắt quốc tế DND không quản ngại khó khăn, đến Quỳnh Nhai (Sơn La) để tiến hành thay thủy tinh thể cho hơn 100 người cao tuổi. "Đó là những ngày trời rét căm, chúng tôi 'mang' cả phòng mổ lên núi, với mong muốn đem ánh sáng trở lại cho bà con vùng cao", bác sĩ Quỳnh hồi tưởng.

Thành phố Đà Nẵng họp triển khai "chiến dịch Quang Trung".

Đà Nẵng tăng tốc triển khai "chiến dịch Quang Trung"

Ông Phạm Đức Ấn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng yêu cầu việc sửa chữa và xây dựng lại nhà cửa phải bảo đảm tiêu chí an toàn, bền vững, không để tình trạng nhà làm xong 2-3 năm đã hư hỏng. Tại các địa bàn khó khăn chưa triển khai được phải có phương án tạm thời cho dân ngay.

Phối cảnh cầu vượt trực thông trên tuyến đường Cổ Linh.

Làm cầu vượt trực thông dài hàng trăm mét giải quyết ùn tắc đường Cổ Linh

Do lưu lượng phương tiện lớn, đường Cổ Linh (Hà Nội) luôn trong tình trạng ùn tắc, mất trật tự an toàn giao thông, là “điểm nghẽn” phát triển kinh tế-xã hội của khu vực. Dù mới đi vào hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhưng phường Long Biên đã chủ động đề xuất giải pháp giải quyết căn cơ tình trạng này.

Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ngãi Hồ Văn Niên cùng lãnh đạo các ban, sở, ngành của tỉnh và địa phương thực hiện nghi thức khởi công xây dựng nhà mới cho gia đình bà Hồ Thị Hương, ở xã Tây Trà.

Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ngãi yêu cầu sớm hoàn thành việc xây mới và sửa chữa nhà cho người dân vùng bão lũ

Sáng 5/12, tại buổi lễ trao kinh phí hỗ trợ cho các gia đình có nhà bị hư hỏng do mưa lũ ở xã Tây Trà, đồng chí Hồ Văn Niên, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ngãi yêu cầu địa phương huy động tối đa nguồn lực, sớm hoàn thành việc xây mới, sửa chữa nhà, để các gia đình nhanh chóng ổn định chỗ ở, an cư, lạc nghiệp.

Văn phòng Làng trẻ em SOS Việt Nam.

Cần giải quyết tốt các vấn đề đặt ra khi chuyển các Làng SOS về địa phương quản lý

Gần 40 năm qua, với sự hỗ trợ của Làng trẻ em SOS quốc tế và các nhà tài trợ, Việt Nam có hơn 7.000 trẻ em, thanh, thiếu niên được nuôi dưỡng tại 17 cơ sở. Hiện nay, do nhiều nguyên nhân, nhiều Làng trẻ SOS cơ sở bị dừng nguồn tài trợ dẫn đến gặp nhiều khó khăn trong việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em.

Lao động đi làm việc ở Hàn Quốc. (Ảnh minh họa: Colab)

Điểm sáng về kết nối đi làm việc ở nước ngoài với mục tiêu giảm nghèo bền vững

Sau gần 4 năm triển khai, công tác hỗ trợ lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng tại các huyện nghèo (theo đơn vị hành chính cũ) đã ghi nhận những điểm sáng. Nhiều địa phương đã kết nối thành công giữa việc đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài với mục tiêu giảm nghèo và xây dựng nông thôn mới.

Một góc phường Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp.

Đô thị văn minh ven sông Tiền

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường Cao Lãnh nhiệm kỳ 2025-2030 đề ra mục tiêu xây dựng phường trở thành đô thị hiện đại, văn minh, đáng sống. Trong đó, phát triển hạ tầng giao thông nội ô và kết nối liên vùng, hình thành không gian thương mại-dịch vụ-du lịch ven sông hiện đại, được xác định là một trong bốn đột phá của nhiệm kỳ.

Tàu cổ tại thời điểm nổi lên sau cơn bão số 13.

Giải mã thông điệp từ tàu cổ trên biển Hội An

Sau bão số 13 đầu tháng 11, biển Thịnh Mỹ (phường Hội An Tây, thành phố Đà Nẵng) hé lộ một bí ẩn cổ xưa: Xác con tàu cổ trồi lên từ lớp cát dày như một thông điệp nhắc nhớ về một Hội An hưng thịnh, từng là trung tâm thương mại nối kết Đông Nam Á.