Ngày 11/11, Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng tổ chức kỳ họp thứ 4 (kỳ họp chuyên đề) khóa X, 2021-2026.
Tăng cường nguồn lực cho chính quyền cơ sở
Từ ngày 1/7, thành phố Đà Nẵng mới đi vào hoạt động, hình thành các xã, phường mới với địa bàn quản lý mở rộng dẫn đến khối lượng công việc rất lớn, nhiều việc mới được phân cấp, phân quyền, nhiệm vụ của cấp huyện chuyển cho chính quyền địa phương cấp xã, áp lực công việc tăng cao làm tăng chi phí hoạt động thường xuyên của từng địa phương.
Một số địa phương điều kiện cơ sở hạ tầng chưa bảo đảm, trang thiết bị chưa đồng bộ, hiện đại nên còn nhiều khó khăn; một số công chức cấp tỉnh, cấp huyện được điều động về xã làm việc sau sắp xếp theo chủ trương của Trung ương dẫn đến một số bất cập về chế độ chính sách.
Trong khi đó, dự toán chi ngân sách cấp xã, các khoản bổ sung có mục tiêu từ ngân sách thành phố cho ngân sách xã, phường, đặc khu sau sắp xếp được tổng hợp nguyên trạng từ dự toán thu, chi ngân sách xã, phường trước sắp xếp nên không bảo đảm kinh phí hoạt động của chính quyền cấp xã.
Để giải quyết những bất cập nêu trên, Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng đã thông qua tờ trình bổ sung kinh phí chi hoạt động thường xuyên cho cấp xã năm 2025 sau sắp xếp.
Tổng kinh phí đề nghị bổ sung cho cấp xã năm 2025 là hơn 36,4 tỷ đồng, bình quân mức 4 triệu đồng/biên chế từ nguồn dự toán chi thường xuyên còn lại của cấp huyện bàn giao về ngân sách thành phố sau sắp xếp. Tổng số biên chế công chức là 9.121 người (gồm biên chế hành chính, ban chỉ huy quân sự, khối Đảng, và đơn vị sự nghiệp khác).
Ngoài ra, kỳ họp cũng thông qua nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc các cơ quan, đơn vị bị tác động do sắp xếp đơn vị hành chính.
Tổng kinh phí dự kiến thực hiện chính sách là 377 tỷ đồng, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc diện sẽ được hỗ trợ chi phí đi lại, chi phí thuê nhà ở, chi phí di dời ổn định chỗ ở một lần… Thời gian áp dụng chính sách là 24 tháng kể từ khi các đơn vị hành chính mới chính thức đi vào hoạt động.
Hỗ trợ cho người làm việc tại các Hội
Trước sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tại một số Hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ cấp tỉnh, huyện đã thực hiện hợp đồng lao động nhân sự để đáp ứng thực hiện yêu cầu nhiệm vụ.
Tuy nhiên, khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thì các trường hợp này là đối tượng chịu tác động trực tiếp của quá trình sắp xếp, tổ chức lại các Hội theo quy định nhưng không thuộc đối tượng áp dụng Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 của Chính phủ.
Ngày 17/9/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP để bổ sung đối tượng người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ cấp tỉnh, huyện trước thời điểm ngày 1/7/2025 nghỉ việc ngay do thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được hưởng trợ cấp 1 lần do địa phương quyết định trên cơ sở cân đối ngân sách địa phương.
Theo thống kê, toàn thành phố có 217 người là chủ tịch, phó chủ tịch chuyên trách là người đã nghỉ hưu; chủ tịch, phó chủ tịch chuyên trách trong độ tuổi lao động và người trong độ tuổi lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động tại các hội.
Tại kỳ họp, đại biểu đã biểu quyết và thông qua Nghị quyết quy định mức hỗ trợ cho người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh hoặc ở cấp huyện.
Nghị quyết cũng dự toán kinh phí hơn 16 tỷ đồng thực hiện chính sách cho 217 người. Đây là một trong những giải pháp để ổn định tâm tư, đời sống và kịp thời giải quyết khó khăn cho người làm việc tại các hội nghỉ việc khi sắp xếp.
Ngoài ra, Hội đồng nhân dân thành phố cũng thông qua xem xét các vấn đề khác thuộc thẩm quyền để bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp lý, phù hợp với thực tiễn quản lý và yêu cầu phát triển của thành phố.
Dịp này, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố đã phát động quyên góp, hỗ trợ nhân dân khắc phục hậu quả mưa lũ vừa qua, đã huy động hơn 100 triệu đồng. Số kinh phí trên đã được chuyển tới Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố để kịp thời phân bổ cho các hộ dân và địa bàn chịu thiệt hại nặng.
Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Nguyễn Đức Dũng cho biết: Để các nghị quyết của Kỳ họp sớm đi vào cuộc sống, đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố tập trung chỉ đạo quyết liệt, thống nhất từ thành phố đến cơ sở, khẩn trương ban hành các văn bản hướng dẫn, xác định rõ lộ trình, đầu việc, mốc thời gian và trách nhiệm từng cơ quan, đơn vị, bảo đảm đúng đối tượng, đúng mục tiêu, không để chính sách chậm, nghẽn ở khâu tổ chức thực hiện.
