Cần bảo đảm quyền lợi của người dân khi thực hiện Dự án Khu đô thị Nam Ga Hạ Long

Thời gian qua, nhiều bạn đọc ở phường Hùng Thắng (thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh) phản ánh việc chính quyền địa phương thu hồi đất để thực hiện dự án nhưng các quyết định thu hồi, đền bù, hỗ trợ khi giải phóng mặt bằng chưa thỏa đáng. Trong khi đó, doanh nghiệp được giao đất để thực hiện dự án nhưng 20 năm nay vẫn chưa triển khai, làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị cũng như quyền lợi của nhiều hộ dân có đất bị thu hồi…
Người dân phản ánh về khu đất bị thu hồi nhưng nhiều năm vẫn bỏ hoang.
Người dân phản ánh về khu đất bị thu hồi nhưng nhiều năm vẫn bỏ hoang.

Người dân chưa đồng thuận

Làm việc với phóng viên Báo Nhân Dân, ông Vũ Xuân Toản và bà Bùi Thị Lan, đại diện cho các hộ dân có đất bị thu hồi để thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Khu đô thị Nam Ga Hạ Long (Dự án) cho biết: Từ năm 1992, thực hiện chủ trương định cư cho các hộ dân vạn chài và các hộ chưa có đất ở chung quanh vùng đệm vịnh Hạ Long, UBND thị xã Hòn Gai (nay là TP Hạ Long) đã quy hoạch khu dân cư tự xây cạnh Ga Hạ Long và giao cho UBND phường Giếng Đáy (nay là phường Hùng Thắng) ký hợp đồng đổ đất, san lấp mặt bằng. Nhiều hộ dân đã nộp tiền (3 triệu đồng/lô đất) cho UBND phường Giếng Đáy và nhận đất (khu đất hiện thuộc Tổ 16, Khu 4b, phường Hùng Thắng).

Tuy nhiên, kể từ khi nhận đất đến năm 2003, chính quyền địa phương không xây dựng cơ sở hạ tầng khiến cho các hộ dân không thể xây dựng được nhà ở. Từ năm 2006, sau khi hoàn thiện hạ tầng, một số hộ đã chuyển về định cư, đồng thời thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về thuế đối với Nhà nước.

Thế nhưng người dân không được biết, năm 2003, UBND tỉnh Quảng Ninh có Quyết định số 1688/QĐ-UBND ngày 30/5/2003 “Phê duyệt Dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Khu đô thị Nam Ga Hạ Long” cho chủ đầu tư là Tổng công ty Xây dựng và Phát triển hạ tầng (Bộ Xây dựng). Đến ngày 26/8/2003, UBND tỉnh Quảng Ninh tiếp tục ban hành Quyết định số 2898/QĐ-UBND “giao đất cho Tổng công ty Xây dựng và Phát triển hạ tầng, Bộ Xây dựng”.

Kể từ đó, Dự án nằm “bất động” cho đến tận ngày 19/4/2016 (tức là gần 13 năm sau khi có quyết định chủ trương đầu tư), UBND tỉnh Quảng Ninh tiếp tục ban hành Quyết định số 1002/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh cục bộ Dự án. Ngày 15/7/2016, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 2207/QĐ-UBND điều chỉnh ranh giới, diện tích, cơ cấu sử dụng đất và giao đất cho Công ty TNHH MTV LICOGI 2 - Công ty cổ phần để thực hiện Dự án. Thế nhưng, do những vướng mắc trong công tác bồi thường, đền bù, hỗ trợ đối với các hộ dân có đất bị thu hồi, quá thời hạn hoàn thành giải phóng mặt bằng (ngày 30/7/2017), chủ đầu tư lại được UBND tỉnh Quảng Ninh gia hạn thêm 1 năm (đến hết ngày 30/7/2018).

Lý do các hộ dân không đồng thuận với các quyết định thu hồi đất để thực hiện Dự án vì cho rằng, cơ quan chức năng chưa đo đạc, xác định diện tích đất tại thực địa; chưa xác định loại đất, chưa lấy ý kiến nhân dân nhưng đã tự ý lập và ban hành phương án bồi thường, hỗ trợ; không có phương án tái định cư cũng như bồi thường, hỗ trợ đối với diện tích đất ở đô thị; chủ đầu tư thực hiện dự án không phải dự án thuộc diện Nhà nước thu hồi đất nhưng không thỏa thuận với người dân mức giá đền bù, hỗ trợ… Các hộ dân cũng đề nghị làm rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước khi không hoàn thiện hạ tầng khiến người dân không thể xây dựng nhà ở; không thể định cư tại đây dẫn đến việc các hộ không đủ điều kiện để được hưởng chính sách tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Còn nhiều vướng mắc cần làm rõ

Tại buổi làm việc với cơ quan chức năng và chính quyền địa phương, theo ông Tạ Quốc Hưng, cán bộ thanh tra thành phố Hạ Long, thời điểm năm 1992, khu vực được quy hoạch cho nhân dân định cư chỉ là đầm nước, chưa có mặt bằng. Các hộ dân đã nộp tiền để san lấp nhưng chưa được giao đất do chưa đủ hạ tầng.

Sau này, thành phố mới có quyết định giao đất nhưng diện tích có thay đổi giảm xuống so với ban đầu. Ban Giải phóng mặt bằng căn cứ theo quyết định giao đất để tính toán phương án bồi thường, hỗ trợ dẫn đến các hộ khiếu nại yêu cầu phải tính đúng diện tích ban đầu. Ông Hưng cũng cho biết lý do các hộ dân không được tính toán phương án tái định cư là tại thời điểm đo đạc thực địa, không có hộ nào sinh sống ở đó. Đối với nội dung này, ông Trần Mạnh Hùng, Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch UBND phường Hùng Thắng xác nhận: Cả 21 hộ dân ở Tổ 16 đều có hộ khẩu ở nơi khác, không có hộ nào ăn ở lâu dài tại đó nên không đủ điều kiện để hưởng tái định cư.

Trưởng ban Tiếp công dân tỉnh Quảng Ninh Vũ Văn Chiến cũng khẳng định: Đối với các kiến nghị của 21 hộ dân Tổ 16, UBND thành phố đã nhiều lần tổ chức đối thoại, giải thích và trả lời bằng nhiều văn bản khẳng định quy trình giải phóng mặt bằng thành phố làm đúng quy định. Tuy nhiên, các hộ không đồng ý vì cho rằng diện tích được bồi thường ít hơn diện tích được giao và không được giao đất tái định cư.

Cũng phải nói thêm rằng, diện tích đất được giao cho các hộ ít hơn diện tích các hộ mua từ năm 1992 là do khi xây dựng hạ tầng, thành phố Hạ Long đã tính toán mở rộng đường nội bộ và xây dựng một số công trình công cộng. Vì vậy, Chủ tịch UBND thành phố đã ban hành nhiều quyết định giải quyết khiếu nại đối với 21 hộ dân, đều khẳng định các hộ khiếu nại sai.

Trao đổi với chúng tôi, ông Điệp Văn Chiến, Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ninh cho rằng: Dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Khu đô thị Nam Ga Hạ Long có thời gian triển khai kéo dài do vướng mắc trong giải phóng mặt bằng. Diện tích đất thu hồi của các hộ dân Tổ 16 có nguồn gốc khá phức tạp, diện tích thành phố Hạ Long giao cho các hộ không đồng nhất.

Các hộ dân đã khiếu nại đến Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh do không đồng thuận với các quyết định giải quyết khiếu nại của UBND thành phố Hạ Long. Trước mắt, có thể thấy diện tích đã giao cho các hộ dân là đất ở nằm trong quy hoạch, người dân đã nộp tiền, nhận đất và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế hằng năm. Khi thu hồi thì chính quyền nơi ra quyết định thu hồi phải có trách nhiệm bảo đảm quyền lợi chính đáng cho người dân. Hiện, Thanh tra tỉnh đang tích cực kiểm tra, rà soát các nội dung người dân phản ánh cũng như quy trình giải phóng mặt bằng của thành phố Hạ Long trước khi tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định giải quyết cuối cùng.

Những vướng mắc trong quá trình giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Khu đô thị Nam Ga Hạ Long phần nào cho thấy, quyền lợi của người dân tại Tổ 16, Khu 4b, phường Hùng Thắng chưa được bảo đảm. Có thể thấy sự thiếu trách nhiệm của các cơ quan chức năng thành phố Hạ Long khi không hoàn thiện cơ sở hạ tầng như quy hoạch để người dân có thể xây dựng nhà ở trên đất đã giao; ban hành các quyết định thu hồi, bồi thường, hỗ trợ… khi thu hồi đất không căn cứ thực tế và đối thoại với người sử dụng đất để thống nhất phương án; bên cạnh đó, cũng cần xem xét trách nhiệm của các cơ quan chức năng khi để dự án “treo” hàng chục năm… làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị cũng như lợi ích của người dân ■

Có thể bạn quan tâm

Lực lượng chức năng động viên, ổn định tâm lý du khách khi được giải cứu.

Nhiều du khách lạc đường khi tham quan: Không thể xem nhẹ yếu tố an toàn

Kỳ nghỉ lễ và mùa du lịch hè đang đến gần, nhu cầu tham quan, khám phá thiên nhiên ngày càng tăng. Tuy nhiên, thời gian gần đây liên tiếp xảy ra những vụ du khách bị lạc đường, gặp nạn khi tham quan tự phát. Thực tế này đòi hỏi nâng cao ý thức an toàn của du khách và tăng cường quản lý tại các điểm đến có địa hình phức tạp.

Hộp thư bạn đọc, cộng tác viên

Kết quả thư bạn đọc

Báo Nhân Dân nhận được văn bản trả lời số 5492/UBND-BTCD ngày 17/4/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau, nội dung chính như sau: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nhận được công văn của Báo Nhân Dân về việc chuyển nội dung đơn của các hộ dân và phụ huynh học sinh Trường trung học cơ sở Tân Hiệp, xã Phong Thạnh, tỉnh Cà Mau.

[Ảnh] Nút giao Vành đai 3,5-Đại lộ Thăng Long: Điểm nhấn hạ tầng phía tây Thủ đô

[Ảnh] Nút giao Vành đai 3,5-Đại lộ Thăng Long: Điểm nhấn hạ tầng phía tây Thủ đô

Trong chiến lược phát triển hệ thống giao thông đồng bộ của Hà Nội, dự án nút giao khác mức giữa đường Vành đai 3,5 và Đại lộ Thăng Long đang được xác định là một công trình trọng điểm, góp phần hoàn thiện mạng lưới kết nối liên vùng, giảm áp lực giao thông và mở rộng không gian đô thị về phía tây.

Ảnh minh họa. (Ảnh: NHẬT THÀNH)

Bảo đảm chế độ, chính sách cho gia đình liệt sĩ

Ông Phạm Văn Thụ đón tấm Bằng “Tổ quốc ghi công” của người anh cả đã hy sinh hơn 70 năm trước. Khoảnh khắc đó đã khép lại một hành trình dài bảo vệ quyền lợi của gia đình ông, nhưng phía sau đó là câu hỏi: Vì sao một liệt sĩ đã được công nhận từ lâu, lại phải mất nhiều năm để gia đình được hưởng đầy đủ quyền lợi?

[Ảnh] Toàn cảnh đoạn đường nối Tam Trinh-Giải Phóng sau khi hoàn tất giải phóng mặt bằng

[Ảnh] Toàn cảnh đoạn đường nối Tam Trinh-Giải Phóng sau khi hoàn tất giải phóng mặt bằng

Sau khi hoàn tất công tác giải phóng mặt bằng, tuyến đường dài hơn 470m nối từ khu đô thị Đồng Tàu ra đường Giải Phóng (Hà Nội) đang dần hình thành, mở ra kỳ vọng giảm tải áp lực giao thông cho khu vực cửa ngõ phía nam Thủ đô, đồng thời đặt ra yêu cầu cấp thiết về quản lý trật tự xây dựng, bảo đảm mỹ quan đô thị.

[Ảnh] Đẩy nhanh giải phóng mặt bằng ngõ 310 Nghi Tàm phục vụ xây dựng cầu Tứ Liên

[Ảnh] Đẩy nhanh giải phóng mặt bằng ngõ 310 Nghi Tàm phục vụ xây dựng cầu Tứ Liên

Những ngày giữa tháng 4/2026, tại khu vực ngõ 310 đường Nghi Tàm (Hà Nội), không khí giải phóng mặt bằng phục vụ dự án cầu Tứ Liên diễn ra khẩn trương, đồng bộ. Đây là vị trí được xác định giữ vai trò then chốt trong việc xây dựng các trụ cầu, góp phần bảo đảm tiến độ của công trình giao thông trọng điểm của Thủ đô.

Ảnh minh họa.

Công trình xây dựng với giấy phép có thời hạn hết hiệu lực, có được bồi thường khi thu hồi đất?

Tòa soạn nhận được câu hỏi của một số bạn đọc phản ánh về trường hợp công trình xây dựng trên đất thuộc diện thu hồi, đã được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn, song đến thời điểm Nhà nước thu hồi đất thì giấy phép đã hết hiệu lực. Bạn đọc băn khoăn liệu trong tình huống này, công trình có được bồi thường hay không.

Ảnh minh họa. Nguồn: Cục Cảnh sát giao thông.

Mở rộng giám sát xã hội từ phản ánh vi phạm giao thông trên VNeID

Từ ngày 1/4, theo Nghị định 61/2026/NĐ-CP, người dân có thể phản ánh vi phạm giao thông ngay trên ứng dụng VNeID, mở thêm kênh giám sát nhanh, minh bạch. Quy định được kỳ vọng nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân, song cũng đặt ra yêu cầu kiểm chứng thông tin, bảo vệ dữ liệu cá nhân và ngăn ngừa nguy cơ bị lạm dụng.

Mỗi gia đình có đất sản xuất bị ngập sẽ được nhà máy thủy điện bồi thường 170 triệu đồng.

Cao Bằng: Nhà máy thủy điện và người dân đã “chốt” phương án đền bù đất vùng lòng hồ

Sáng 27/3, đại diện Ủy ban nhân dân xã Đình Phong, tỉnh Cao Bằng cho biết, Nhà máy thủy điện Thoong Gót II (Công ty Trách nhiệm hữu hạn Trường Minh) và 2 gia đình có diện tích đất bị ngập trong vùng lòng hồ nhà máy thủy điện đã thống nhất phương án bồi thường đất vùng lòng hồ thủy điện sau 13 năm dây dưa kéo dài.

Người dân xếp hàng mua vàng tại Bảo tín Minh Châu vào ngày mùng 10 tháng Giêng âm lịch.

Mua vàng trả tiền trước, nhận vàng sau: Cần hiểu đúng để tránh rủi ro

Tòa soạn nhận được thư của một số bạn đọc phản ánh về việc gần đây xuất hiện hình thức mua vàng “trả tiền trước, nhận vàng sau” tại một số cửa hàng kinh doanh vàng. Bạn đọc băn khoăn liệu giao dịch này có phù hợp quy định pháp luật hiện hành hay không, và quyền lợi của người mua được bảo đảm ra sao.

Nhân viên cửa hàng tư vấn cho khách về các mẫu xe điện mới nhất 2026.

Hà Nội: Thị trường xe điện ghi nhận sức mua tăng mạnh

Trước áp lực chi phí nhiên liệu gia tăng và thông tin về lộ trình hạn chế xe xăng trong khu vực nội đô từ ngày 1/7/2026, nhiều người dân tại Hà Nội đang chuyển hướng sang lựa chọn xe điện. Thị trường ghi nhận sức mua tăng rõ rệt, phản ánh xu hướng tiêu dùng mới hướng tới tiết kiệm chi phí và thân thiện môi trường.

Người dân làm các thủ tục liên quan sự kiện hộ tịch. (Ảnh: TL)

Gỡ bỏ “rào cản địa giới”, người dân được hưởng lợi từ thủ tục linh hoạt

Việc “mở” đăng ký hộ tịch không phụ thuộc nơi cư trú trong dự thảo Luật Hộ tịch (sửa đổi) đang thu hút sự quan tâm lớn của người dân. Đây được xem là một bước chuyển mạnh từ tư duy quản lý theo địa giới hành chính sang phục vụ người dân trên nền tảng số, với nhiều lợi ích thiết thực nếu được triển khai hiệu quả.