Tín dụng chính sách: Điểm tựa vững chắc cho người dân Ninh Bình

Báo cáo đánh giá hiện trạng thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 của Tỉnh ủy Ninh Bình cho thấy: sau khi hợp nhất ba tỉnh Hà Nam, Nam Đinh và Ninh Bình thành một đơn vị hành chính mới, tỉnh Ninh Bình hiện có 129 xã, phường với quy mô dân số đông hơn 3,8 triệu người, diện tích mở rộng gần 4.000km².

Giai đoạn 2021-2025, thu nhập bình quân đầu người toàn tỉnh ước đạt 89 triệu đồng/năm. Đặc biệt tỷ lệ hộ nghèo đa chiều toàn tỉnh giảm còn 2,87% trong năm 2025, trong đó tại tỉnh Hà Nam trước đây, tỷ lệ hộ nghèo từ 3,69% năm 2021 giảm xuống 1,36% giữa năm 2025; ở tỉnh Nam Định (cũ), nguồn lực giảm nghèo được tập trung đầu tư hỗ trợ 3.300 hộ xây dựng mô hình trồng trọt, chăn nuôi, làng nghề. Tại tỉnh Ninh Bình cũ, tỷ lệ hộ nghèo giảm sâu từ 3,07% năm 2021 xuống 1,48% cuối năm 2024.

Đây là những con số phản ánh sức bật mạnh mẽ của địa phương cùng sự chỉ đạo điều hành quyết liệt của các cấp ủy, chính quyền, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, cùng sự đồng tâm, góp lực của nhiều ban ngành, doanh nghiệp, nhân dân, trong đó có nguồn vốn tín dụng chính sách.

Giảm tỷ lệ hộ nghèo

Phó Chủ tịch thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình - Trưởng ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng chính sách xã hội, ông Trần Song Tùng khẳng định: Hơn 20 năm trước, chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững được triển khai rộng rãi trên toàn quốc nói chung, ở 3 tỉnh cũ thuộc tỉnh Ninh Bình mới nói riêng. Vào thời điểm đó, Ngân hàng chính sách xã hội các tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình trước đây cũng được thành lập (2003) theo Quyết định của cấp có thẩm quyền trên cơ sở tổ chức lại hoạt động của ngân hàng phục vụ người nghèo. Từ ấy đến nay đã 23 năm, Ngân hàng chính sách xã hội luôn bền bỉ, tập trung huy động được nguồn vốn lớn, tổ chức hiệu quả các chương trình tín dụng chính sách của Nhà nước, thực sự trở thành công cụ hữu hiệu trong công cuộc giảm nghèo và bảo đảm an sinh xã hội.

Bí thư Đảng ủy - Giám đốc Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Ninh Bình, ông Phạm Đức Cường chia sẻ: Nhớ lại ngày đầu thành lập, dư nợ của mỗi chi nhánh trực thuộc chỉ có hơn 100 tỷ đồng với một đội ngũ cán bộ, nhân viên còn ít, chưa quen nghề, thực hiện vỏn vẹn 2-3 chương trình tín dụng, không trụ sở làm việc, cơ sở vật chất như thiết bị, máy móc còn thiếu, phải thuê mượn. Thế nhưng được sự quan tâm giúp đỡ, sự chỉ đạo sâu sát của ngân hàng cấp trên và lãnh đạo địa phương cùng tinh thần nỗ lực vượt khó, cách làm sáng tạo của các thế hệ cán bộ, nhân viên Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Ninh Bình ngày nay đã xác lập được mô hình quản lý tín dụng đặc thù có hiệu lực, hiệu quả, đưa nguồn vốn ưu đãi của Nhà nước xuống tận cơ sở minh bạch, công khai, dân chủ đến đúng đối từng hộ nghèo và các đối tượng chính sách.

Theo dòng thời gian, Ngân hàng chính sách xã hội Ninh Bình không chỉ xác lập được mô hình quản lý đặc thù, mà còn triển khai đồng loạt nhiều giải pháp phù hợp, như tập trung huy động mọi nguồn lực, chuyển tải kịp thời, an toàn các nguồn vốn. Cách làm đặc thù này của một ngân hàng kinh doanh không vì lợi nhuận đã mang lại hiệu quả kinh tế và ý nghĩa chính trị xã hội to lớn. Từ 2-3 chương trình, đến nay, Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Ninh Bình mới đã thực hiện 18 chương trình tín dụng với tổng nguồn vốn chính sách 13.668 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn nhận ủy thác đầu tư tại địa phương là 1.095 tỷ đồng, chiếm 8,02% tổng nguồn vốn, hoàn thành 138,6% kế hoạch tăng trưởng. Đáng kể, đến nay tổng dư nợ cũng đạt 13.647 tỷ đồng với 211.411 hộ nghèo và các đối tượng chính sách còn dư nợ.

Dòng vốn ưu đãi do Ngân hàng chính sách xã hội Ninh Bình quản lý, thực hiện đã chảy đều đặn liên tục nhiều năm qua không một ngày gián đoạn. Nhờ vậy, chỉ tính riêng 9 tháng năm 2025, nguồn vốn này đã tạo điều kiện giúp hàng nghìn hộ dân mở rộng sản xuất, phát triển mô hình nông nghiệp sạch, làng nghề truyền thống, tạo việc làm thường xuyên, thu nhập ổn định cho 16.397 lao động, hỗ trợ 761 học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn trang trải chi phí học tập, xây dựng, sửa chữa 65.204 công trình nước sạch, vệ sinh môi trường nông thôn, cùng 234 căn nhà ở của hộ nghèo và đối tượng chính sách được xây mới kiên cố. Nổi bật là nguồn vốn chính sách đã góp phần giúp địa phương giảm tỷ lệ hộ nghèo đa chiều còn 2,87% trong năm 2025, hướng tới mục tiêu đưa tỷ lệ xuống dưới 1% vào năm 2030.

Đòn bẩy phát triển kinh tế

Xã Cúc Phương hôm nay hình thành từ xã Văn Phương và xã Cúc Phương trước đây, được nguồn vốn chính sách tiếp sức đã chuyển đổi đất đồi cằn cỗi trồng cây nguyên liệu giấy kém hiệu quả sang trồng các loại cây ăn quả, cam, bưởi có tiếng với 85ha, thu nhập hằng năm hơn 30 tỷ đồng… Gia đình bà Đinh Thị Lý ở thôn Nga 1 khởi đầu từ 50 triệu đồng vay vốn ưu đãi nay sở hữu mô hình vườn ao chuồng lý tưởng, thu lợi nhuận hàng trăm triệu đồng/năm, thực hiện được khát vọng ra khỏi danh sách hộ nghèo.

Trong khi đó, chị Nguyễn Thị Thúy cũng là tấm gương sáng ở xã Chuyên Ngoại sau sáp nhập thuộc phường Duy Tiên đã sử dụng vốn vay Ngân hàng chính sách xã hội hiệu quả để phát triển kinh tế hộ gia đình. Theo đó, từ nguồn vốn vay, chị đã mạnh dạn đầu tư mô hình nuôi vịt trên cạn ứng dụng công nghệ chuồng lạnh với diện tích gần 0,5ha. Nhờ ứng dụng công nghệ vào chăn nuôi giúp đàn vịt phát triển tốt và cho năng suất cao. Sau khi trừ chi phí, thu nhập của gia đình chị đạt khoảng 600 triệu đồng mỗi năm. Từ thành công bước đầu, chị Thúy mở thêm đại lý cung cấp thức ăn chăn nuôi, tạo việc làm cho 5 lao động tại địa phương, với mức thu nhập từ 7-10 triệu đồng/tháng/người.

Còn tại xã ven biển Rạng Đông, câu chuyện vươn lên thoát nghèo, làm giàu của nhiều hộ gia đình, trong đó có chị Nguyễn Thị Duyên là minh chứng sinh động về hưởng lợi từ đồng vốn tín dụng ưu đãi. Với 100 triệu đồng vốn vay giải quyết việc làm, gia đình chị đã mạnh dạn đầu tư nuôi trồng thủy sản, bao gồm cá mú và tôm. Nhờ chịu khó học hỏi kỹ thuật, chăm chỉ làm ăn nên vụ vừa rồi gia đình chị thu hoạch được 5 tấn cá mú và gần 5 tạ tôm thương phẩm. Không chỉ dừng lại ở chăn nuôi thủy sản, vợ chồng chị còn linh hoạt đa dạng hóa sinh kế bằng nghề thủ công mỹ nghệ và trồng cau, nhờ vậy, tổng doanh thu hàng năm của gia đình đạt cao, sau khi trừ chi phí còn lãi 100 triệu đồng.

Trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Ngân hàng chính sách xã hội Ninh Bình đã nhanh chóng bắt nhịp, hòa nhập, nỗ lực triển khai mọi biện pháp để giữ vững mạch chảy tín dụng chính sách luôn thông suốt. Cùng đó, những cán bộ tín dụng không quản ngại gian nan, vất vả, thường xuyên bám sát cơ sở, hối hả chuyển tải nguồn vốn về tận thôn xóm, khu phố, đến đúng từng đối tượng thụ hưởng, giúp đỡ nhân dân có điều kiện phát triển kinh tế, cải thiện cuộc sống, đồng thời hỗ trợ các xã, phường mới sau sáp nhập sớm ổn định hoạt động.

Đến nay, mọi hoạt động giao dịch của Ngân hàng chính sách xã hội Ninh Bình từ hội tỉnh đến 21 phòng giao dịch trực thuộc tiếp tục được duy trì. Các điểm giao dịch mới được ủy ban nhân dân xã bố trí, xác nhận bằng văn bản, bảo đảm an toàn và thuận tiện cho người dân đến giao dịch. Tên điểm giao dịch, biển hiệu, bảng công khai được các đơn vị sửa đổi để phù hợp với chính quyền địa phương hai cấp. Đến 30/11, đơn vị duy trì hoạt động của 397 điểm giao dịch tại 298 xã, phường, thị trấn như trước khi sáp nhập.

“Để nguồn vốn thông suốt, không bị gián đoạn, chúng tôi rất coi trọng công tác phối hợp với ủy ban nhân dân các xã, phường mới, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc xác nhận hồ sơ vay vốn, thủ tục ủy quyền, để không phát sinh vướng mắc về thủ tục hành chính. Mọi giao dịch của đơn vị từ đầu tháng 7 đến nay được tổ chức đúng lịch, đồng vốn được đến tận nơi, bảo đảm quyền lợi của người dân không bị xáo trộn”, Giám đốc Phạm Đức Cường cho biết.

Bước vào giai đoạn mới, để nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách, Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Ninh Bình tiếp tục nỗ lực, chủ động tham mưu, tổ chức thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 30/10/2024 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới; đồng thời nỗ lực nâng cao chất lượng hoạt động, chất lượng tín dụng, giữ vững vai trò là “trụ cột” trong công cuộc giảm nghèo bền vững, góp phần để Ninh Bình chủ động bước vào kỷ nguyên mới.