Tăng cường phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực quy hoạch

Sau khi được Quốc hội thông qua, nhiều nghị định được dự thảo các chính sách sớm đi vào cuộc sống, trong đó có dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều Luật Quy hoạch. Quy hoạch là công cụ quản lý then chốt để định hướng phát triển nhưng có nhiều thách thức trong thực thi chính sách, vì thế cần có hướng dẫn cụ thể.

Quy hoạch có tầm nhìn 100 năm sẽ tạo nền tảng cho Thủ đô Hà Nội phát triển bền vững. (Ảnh: ĐĂNG QUANG)
Quy hoạch có tầm nhìn 100 năm sẽ tạo nền tảng cho Thủ đô Hà Nội phát triển bền vững. (Ảnh: ĐĂNG QUANG)

Bộ Tài chính vừa hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch theo trình tự, thủ tục rút gọn để gửi xin ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp trước khi trình Chính phủ.

Các nội dung của Nghị định hướng đến việc đồng bộ với các luật có liên quan; đơn giản hóa trình tự, thủ tục; tăng cường phân cấp, phân quyền, tạo tính chủ động cho các bộ, ngành, địa phương gắn với đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc lập, thẩm định, phê duyệt và triển khai quy hoạch.

Quy định rõ phương án xử lý mâu thuẫn quy hoạch

Dự thảo Nghị định bao gồm 6 chương, 61 điều và 5 phụ lục, trong đó, sửa đổi, bổ sung quy định về điều kiện năng lực chuyên môn đối với tổ chức tư vấn lập quy hoạch; xin ý kiến đối với quy hoạch, nội dung quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; bỏ quy định về danh mục các dự án dự kiến ưu tiên đầu tư trong quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh để phù hợp với quy định tại Luật Quy hoạch.

Về phân cấp, phân quyền, dự thảo Nghị định phân định rõ về thẩm quyền phê duyệt quy hoạch ngành, trong đó có 17 quy hoạch ngành thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ và 17 quy hoạch ngành thuộc thẩm quyền phê duyệt của bộ trưởng thuộc phạm vi quản lý.

Dự thảo cũng bổ sung quy định mới về nguyên tắc xác định quy hoạch phải điều chỉnh và quy hoạch được thực hiện trong trường hợp các quy hoạch có sự mâu thuẫn.

Theo đó, trường hợp có mâu thuẫn, quy hoạch đáp ứng nhiều hơn các căn cứ quy định tại Luật Quy hoạch thì được xem xét là quy hoạch được thực hiện, các quy hoạch còn lại phải điều chỉnh theo quy hoạch được thực hiện.

Trường hợp quy hoạch vùng mâu thuẫn với quy hoạch ngành, cơ quan, tổ chức phát hiện nội dung mâu thuẫn kiến nghị Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Trường hợp các quy hoạch mâu thuẫn điều khoản của Luật Quy hoạch mà các cơ quan tổ chức lập quy hoạch không đạt được sự thống nhất thì các cơ quan tổ chức lập quy hoạch báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Góp ý về nội dung liên quan mâu thuẫn quy hoạch, Ủy ban nhân dân tỉnh Cần Thơ đề nghị, dự thảo cần làm rõ thứ tự ưu tiên của các căn cứ để xác định quy hoạch được thực hiện để có cơ sở, tiêu chí, nguyên tắc áp dụng thống nhất giữa các cơ quan, tổ chức lập quy hoạch.

Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình đề nghị, cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung nguyên tắc chấm điểm/tiêu chí phụ như mức độ cấp bách, tác động ngân sách- đầu tư công, an ninh năng lượng, môi trường…, trình tự và thời hạn xử lý mâu thuẫn.

Căn cứ vào ý kiến góp ý của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, đề nghị xác định rõ thứ tự ưu tiên các nguyên tắc để bảo đảm cơ sở thực hiện, dự thảo Nghị định đã quy định theo hướng trong trường hợp có mâu thuẫn, quy hoạch liên quan đến bảo đảm quốc phòng, an ninh và quy hoạch đáp ứng nhiều hơn các căn cứ quy định thì được xem xét là quy hoạch được thực hiện, các quy hoạch còn lại phải điều chỉnh theo quy hoạch được thực hiện.

Đơn giản hóa quy trình, thủ tục

Dự thảo Nghị định đã bãi bỏ quy định về nhiệm vụ lập quy hoạch nhằm đẩy nhanh tiến độ. Trước đây, việc xây dựng nhiệm vụ lập quy hoạch bao gồm các bước lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch, mất khoảng 1 đến 2 năm làm ảnh hưởng đến tiến độ lập các quy hoạch thời kỳ 2021-2030.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng bãi bỏ quy định lấy ý kiến của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an đối với quy hoạch ngành, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh trước khi gửi lấy ý kiến về quy hoạch theo quy định để giảm bớt thủ tục hành chính.

Theo giải trình của Bộ Tài chính, trong quá trình gửi xin ý kiến các bộ, cơ quan ngang bộ đã bao gồm xin ý kiến của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an đối với nội dung quy hoạch, bao gồm cả nội dung liên quan tới biên giới, hải đảo, vị trí chiến lược về quốc phòng, an ninh.

Dự thảo cũng bãi bỏ quy định về hoàn thiện hồ sơ quy hoạch theo văn bản quyết định hoặc phê duyệt quy hoạch; chuyển nhiệm vụ lập quy hoạch sang hình thức xây dựng đề cương lập quy hoạch sát với thực tiễn; cắt giảm thủ tục hành chính, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu.

Góp ý cho dự thảo Nghị định, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị bỏ việc lấy ý kiến của địa phương liên quan tại trình tự, thủ tục lập, quyết định hoặc phê duyệt đề cương lập quy hoạch đối với nội dung quy hoạch sử dụng đất quốc gia do đây mới là bước lập đề cương, chưa có nội dung liên quan đến các địa phương nên không cần thiết phải lấy ý kiến tại giai đoạn này, sẽ làm kéo dài thời gian, ảnh hưởng đến tiến độ chung.

Đối với nguồn lực của các tổ chức, cá nhân hỗ trợ cho hoạt động quy hoạch, dự thảo Nghị định đã có quy định về nguyên tắc hỗ trợ và sử dụng cụ thể.

Trước hết tự nguyện; không vì lợi ích nhà tài trợ làm ảnh hưởng tới lợi ích chung của cộng đồng, của xã hội; không vụ lợi.

Thứ hai là phải bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch; đúng mục tiêu, mục đích; tiết kiệm, hiệu quả. Không huy động nguồn lực hỗ trợ của tổ chức, cá nhân nước ngoài đối với các quy hoạch hoặc nội dung quy hoạch có liên quan đến quốc phòng, an ninh.

Có thể bạn quan tâm

Bộ đội Biên phòng Hải Phòng thu giữ container chứa than cục không có giấy tờ chứng minh nguồn gốc hợp pháp.

Quyết liệt trấn áp tội phạm trên tuyến biên giới biển, cửa khẩu cảng trong đợt cao điểm

Sắp đến Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026, lợi dụng nhu cầu vận chuyển hàng hóa tăng cao, tình hình tội phạm trên tuyến biên giới biển, cửa khẩu cảng Hải Phòng tiềm ẩn nhiều diễn biến khó lường, các hoạt động vi phạm pháp luật gia tăng, nhất là buôn lậu, gian lận thương mại và vận chuyển trái phép chất ma túy.

Tấn (bìa trái), Quý và Thật (bìa phải) tại phiên tòa. (Ảnh: VĂN VŨ)

An Giang: Giết người do mâu thuẫn từ việc kêu mở cửa không được

Ngày 27/1, Tòa án nhân dân tỉnh An Giang tuyên phạt Danh Quý (24 tuổi) 24 năm tù về tội “Giết người” và tội “Sử dụng trái phép vũ khí quân dụng”; Danh Tấn (30 tuổi) 16 năm tù về tội “Giết người”; Đoàn Văn Thật (24 tuổi) 7 tháng 5 ngày tù về tội “Che giấu tội phạm” (bằng thời gian tạm giam và được trả tự do ngay tại phiên tòa).

Quang cảnh phiên họp. (Ảnh: TL)

Tạo cơ chế đặc thù phát triển ngành dầu khí trở thành ngành mũi nhọn

Luật Dầu khí được đề xuất sửa đổi tập trung vào năm nhóm chính sách lớn, nhằm nâng cao hiệu quả khai thác tài nguyên gắn với bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu; tạo động lực tăng trưởng mới, khơi thông nguồn lực, góp phần bảo đảm chủ quyền trên biển và an ninh năng lượng quốc gia.

Bị cáo bị dẫn giải ra Tòa.

Các bị cáo trong vụ sai phạm tại VICEM hầu tòa

Ngày 26/1, Hội đồng xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội đã mở phiên tòa sơ thẩm xét xử các bị cáo trong vụ án sai phạm xảy ra tại Tổng công ty Xi-măng Việt Nam (VICEM) và các đơn vị liên quan gây thất thoát, lãng phí hơn 381 tỷ đồng.

Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đồng Tháp làm việc với đối tượng Lê Thành An. (Ảnh: DUY PHƯƠNG)

Đồng Tháp cảnh báo từ những vụ mua bán, tàng trữ vũ khí trái phép

Mua bán, tàng trữ, sử dụng vũ khí trái phép là hành vi vi phạm pháp luật, không chỉ đe dọa đến sự an toàn của cộng đồng mà còn gây mất an ninh trật tự. Vì nhận thức hạn chế hoặc hám lợi, không ít đối tượng trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp vẫn bất chấp hậu quả, để rồi phải trả giá đắt cho hành vi vi phạm của mình.

Các đối tượng bị bắt giữ trong đường dây mua bán thuốc pháo và tiền chất sản xuất thuốc pháo tại các tỉnh, thành phố trên cả nước do đối tượng Nguyễn Phú Đại cầm đầu.

Trấn áp tội phạm buôn lậu pháo nổ trái phép

Sắp đến Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026, hoạt động mua bán pháo nổ trái phép đang diễn biến phức tạp với nhiều thủ đoạn tinh vi. Trước thực trạng trên, lực lượng công an cả nước triển khai cao điểm tấn công trấn áp từ sớm, từ xa, quyết tâm bảo vệ an ninh trật tự xã hội, sự an toàn người dân khi Tết đến, xuân về.