Tăng cường phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực quy hoạch

Sau khi được Quốc hội thông qua, nhiều nghị định được dự thảo các chính sách sớm đi vào cuộc sống, trong đó có dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều Luật Quy hoạch. Quy hoạch là công cụ quản lý then chốt để định hướng phát triển nhưng có nhiều thách thức trong thực thi chính sách, vì thế cần có hướng dẫn cụ thể.

Quy hoạch có tầm nhìn 100 năm sẽ tạo nền tảng cho Thủ đô Hà Nội phát triển bền vững. (Ảnh: ĐĂNG QUANG)
Quy hoạch có tầm nhìn 100 năm sẽ tạo nền tảng cho Thủ đô Hà Nội phát triển bền vững. (Ảnh: ĐĂNG QUANG)

Bộ Tài chính vừa hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch theo trình tự, thủ tục rút gọn để gửi xin ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp trước khi trình Chính phủ.

Các nội dung của Nghị định hướng đến việc đồng bộ với các luật có liên quan; đơn giản hóa trình tự, thủ tục; tăng cường phân cấp, phân quyền, tạo tính chủ động cho các bộ, ngành, địa phương gắn với đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc lập, thẩm định, phê duyệt và triển khai quy hoạch.

Quy định rõ phương án xử lý mâu thuẫn quy hoạch

Dự thảo Nghị định bao gồm 6 chương, 61 điều và 5 phụ lục, trong đó, sửa đổi, bổ sung quy định về điều kiện năng lực chuyên môn đối với tổ chức tư vấn lập quy hoạch; xin ý kiến đối với quy hoạch, nội dung quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; bỏ quy định về danh mục các dự án dự kiến ưu tiên đầu tư trong quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh để phù hợp với quy định tại Luật Quy hoạch.

Về phân cấp, phân quyền, dự thảo Nghị định phân định rõ về thẩm quyền phê duyệt quy hoạch ngành, trong đó có 17 quy hoạch ngành thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ và 17 quy hoạch ngành thuộc thẩm quyền phê duyệt của bộ trưởng thuộc phạm vi quản lý.

Dự thảo cũng bổ sung quy định mới về nguyên tắc xác định quy hoạch phải điều chỉnh và quy hoạch được thực hiện trong trường hợp các quy hoạch có sự mâu thuẫn.

Theo đó, trường hợp có mâu thuẫn, quy hoạch đáp ứng nhiều hơn các căn cứ quy định tại Luật Quy hoạch thì được xem xét là quy hoạch được thực hiện, các quy hoạch còn lại phải điều chỉnh theo quy hoạch được thực hiện.

Trường hợp quy hoạch vùng mâu thuẫn với quy hoạch ngành, cơ quan, tổ chức phát hiện nội dung mâu thuẫn kiến nghị Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Trường hợp các quy hoạch mâu thuẫn điều khoản của Luật Quy hoạch mà các cơ quan tổ chức lập quy hoạch không đạt được sự thống nhất thì các cơ quan tổ chức lập quy hoạch báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Góp ý về nội dung liên quan mâu thuẫn quy hoạch, Ủy ban nhân dân tỉnh Cần Thơ đề nghị, dự thảo cần làm rõ thứ tự ưu tiên của các căn cứ để xác định quy hoạch được thực hiện để có cơ sở, tiêu chí, nguyên tắc áp dụng thống nhất giữa các cơ quan, tổ chức lập quy hoạch.

Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình đề nghị, cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung nguyên tắc chấm điểm/tiêu chí phụ như mức độ cấp bách, tác động ngân sách- đầu tư công, an ninh năng lượng, môi trường…, trình tự và thời hạn xử lý mâu thuẫn.

Căn cứ vào ý kiến góp ý của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, đề nghị xác định rõ thứ tự ưu tiên các nguyên tắc để bảo đảm cơ sở thực hiện, dự thảo Nghị định đã quy định theo hướng trong trường hợp có mâu thuẫn, quy hoạch liên quan đến bảo đảm quốc phòng, an ninh và quy hoạch đáp ứng nhiều hơn các căn cứ quy định thì được xem xét là quy hoạch được thực hiện, các quy hoạch còn lại phải điều chỉnh theo quy hoạch được thực hiện.

Đơn giản hóa quy trình, thủ tục

Dự thảo Nghị định đã bãi bỏ quy định về nhiệm vụ lập quy hoạch nhằm đẩy nhanh tiến độ. Trước đây, việc xây dựng nhiệm vụ lập quy hoạch bao gồm các bước lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch, mất khoảng 1 đến 2 năm làm ảnh hưởng đến tiến độ lập các quy hoạch thời kỳ 2021-2030.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng bãi bỏ quy định lấy ý kiến của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an đối với quy hoạch ngành, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh trước khi gửi lấy ý kiến về quy hoạch theo quy định để giảm bớt thủ tục hành chính.

Theo giải trình của Bộ Tài chính, trong quá trình gửi xin ý kiến các bộ, cơ quan ngang bộ đã bao gồm xin ý kiến của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an đối với nội dung quy hoạch, bao gồm cả nội dung liên quan tới biên giới, hải đảo, vị trí chiến lược về quốc phòng, an ninh.

Dự thảo cũng bãi bỏ quy định về hoàn thiện hồ sơ quy hoạch theo văn bản quyết định hoặc phê duyệt quy hoạch; chuyển nhiệm vụ lập quy hoạch sang hình thức xây dựng đề cương lập quy hoạch sát với thực tiễn; cắt giảm thủ tục hành chính, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu.

Góp ý cho dự thảo Nghị định, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị bỏ việc lấy ý kiến của địa phương liên quan tại trình tự, thủ tục lập, quyết định hoặc phê duyệt đề cương lập quy hoạch đối với nội dung quy hoạch sử dụng đất quốc gia do đây mới là bước lập đề cương, chưa có nội dung liên quan đến các địa phương nên không cần thiết phải lấy ý kiến tại giai đoạn này, sẽ làm kéo dài thời gian, ảnh hưởng đến tiến độ chung.

Đối với nguồn lực của các tổ chức, cá nhân hỗ trợ cho hoạt động quy hoạch, dự thảo Nghị định đã có quy định về nguyên tắc hỗ trợ và sử dụng cụ thể.

Trước hết tự nguyện; không vì lợi ích nhà tài trợ làm ảnh hưởng tới lợi ích chung của cộng đồng, của xã hội; không vụ lợi.

Thứ hai là phải bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch; đúng mục tiêu, mục đích; tiết kiệm, hiệu quả. Không huy động nguồn lực hỗ trợ của tổ chức, cá nhân nước ngoài đối với các quy hoạch hoặc nội dung quy hoạch có liên quan đến quốc phòng, an ninh.

Có thể bạn quan tâm

Cảnh sát làm việc tại Trung tâm điều khiển giao thông Hà Nội. (Ảnh: CTV)

Hoàn thiện quy định xử lý vi phạm hành chính trên môi trường điện tử

Thông tin, hình ảnh, dữ liệu điện tử được thu thập hợp pháp trên môi trường điện tử có thể được sử dụng làm căn cứ xác minh, xử lý vi phạm hành chính. Đây là một trong những nội dung được nhiều người quan tâm trong dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi) sẽ được trình tại Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI.

Quang cảnh tọa đàm. (Ảnh: TL)

Bảo đảm an toàn pháp lý trong kỷ nguyên số

Tọa đàm là diễn đàn trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm giữa các chuyên gia, công chứng viên trong nước và quốc tế về vai trò của công chứng trong bảo đảm an toàn pháp lý, phòng ngừa tranh chấp, thúc đẩy chuyển đổi số và tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh an toàn, minh bạch.

Đội Cảnh sát giao thông đường bộ số 2 đã xác minh, lập biên bản xử lý tài xế xe khách biển kiểm soát 15H-219.92, xử phạt 5 triệu đồng và trừ 2 điểm giấy phép lái xe. (Ảnh: QUỐC TUẤN)

Sơn La xử lý nghiêm xe khách vượt xe sai quy định

Ngày 15/10, Phòng Cảnh sát giao thông, Công an tỉnh Sơn La cho biết, Đội Cảnh sát giao thông đường bộ số 2 đã xác minh, lập biên bản xử lý tài xế xe khách biển kiểm soát 15H-219.92 có hành vi vượt xe trong trường hợp không được vượt, sau khi tiếp nhận phản ánh của người dân qua ứng dụng VNeTraffic.

Quang cảnh phiên họp. (Ảnh: TL)

Đẩy mạnh số hóa, đơn giản hóa thủ tục trong lĩnh vực nuôi con nuôi

Dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Nuôi con nuôi hướng tới đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường khai thác dữ liệu điện tử; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, qua đó nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của trẻ em.

Chánh án Tòa án nhân dân khu vực 4, tỉnh Vĩnh Long Triệu Quốc Hiếu. (Ảnh: BÁ DŨNG)

Vĩnh Long: Vụ tài xế gây tai nạn làm nữ sinh tử vong được xét xử công tâm và minh bạch

Ngày 13/10, Tòa án nhân dân khu vực 4, tỉnh Vĩnh Long đã mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án “Vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ” xảy ra tại xã Vĩnh Xuân. Vụ án nhận được sự quan tâm đặc biệt của dư luận xã hội bởi tính chất nghiêm trọng cũng như những yêu cầu đòi hỏi sự khách quan, chính xác trong quá trình tố tụng.

Phiên tòa xét xử sơ thẩm bảo vệ lợi ích công theo Nghị quyết số 205 tại Tòa án nhân dân Khu vực 7- Hà Nội. (Ảnh: H.N)

Giá trị của cơ chế khởi kiện bảo vệ lợi ích công là củng cố niềm tin vào công lý

Thực hiện Nghị quyết số 205/2025/QH15 của Quốc hội về việc thí điểm Viện kiểm sát nhân dân khởi kiện vụ án dân sự để bảo vệ quyền dân sự của các chủ thể là nhóm dễ bị tổn thương hoặc bảo vệ lợi ích công, nhiều Tòa án khu vực trên địa bàn Hà Nội đã mở phiên tòa xét xử qua đó góp phần bảo vệ lợi ích công. 

Đối tượng Trần Thành Tâm. (Ảnh: Công an tỉnh An Giang)

An Giang: Khởi tố người con đánh cha ruột tử vong

Ngày 14/10, Phòng Cảnh sát hình sự Công an tỉnh An Giang cho biết, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh đã ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can và lệnh tạm giam đối với Trần Thành Tâm (sinh năm 1994, ngụ khóm Châu Quới 1, phường Châu Đốc, tỉnh An Giang) để điều tra về hành vi “Giết người”.

Thứ trưởng Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh. (Ảnh: BTP)

Kết quả tổng rà soát phải gắn với yêu cầu hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật

Kết quả tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật không chỉ phản ánh thực trạng hệ thống pháp luật mà còn phải đề xuất hướng xử lý những bất cập, khoảng trống pháp lý, nhất là các vấn đề liên ngành, liên lĩnh vực; gắn hoàn thiện thể chế với đổi mới tổ chức thi hành pháp luật, chuyển đổi số và ứng dụng trí tuệ nhân tạo.

Thứ trưởng Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc phát biểu tại phiên họp của Tổ soạn thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở. (Ảnh: TL)

Đề xuất bổ sung quy định về hòa giải trực tuyến, kết quả hòa giải điện tử

Hiện, Bộ Tư pháp đang tập trung xây dựng dự thảo Nghị định hướng dẫn một số điều và biện pháp thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở; trong đó bổ sung quy định về ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác hòa giải ở cơ sở; hòa giải trực tuyến, kết quả hòa giải dưới dạng điện tử.

Lực lượng chức năng kiểm đếm số tang vật thu giữ. (Ảnh: HÒA BÌNH)

Đồng Tháp: Liên tiếp bắt giữ nhiều vụ vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới

Ngày 13/10, tại khu vực kênh Cội Đại và sông Sở Thượng (phường Thường Lạc, tỉnh Đồng Tháp), Đội Đặc nhiệm, Phòng Nghiệp vụ Bộ đội Biên phòng tỉnh Đồng Tháp chủ trì, phối hợp Đồn Biên phòng Cầu Muống và Công an phường Thường Lạc phát hiện, bắt giữ 3 vụ vận chuyển trái phép đường cát từ Campuchia về Việt Nam.