Sở Nội vụ Hải Phòng thông tin việc giải quyết khiếu nại về chế độ quân nhân bị bệnh nghề nghiệp của ông Đinh Văn Tộ

Ngày 19/12/2025, Sở Nội vụ thành phố Hải Phòng có Văn bản trả lời số 10602/SNV-NCC, nội dung chính như sau: Sau khi nghiên cứu nội dung công văn của Báo Nhân Dân, kiểm tra tài liệu gửi kèm theo và hồ sơ hiện lưu trữ tại Sở, Sở Nội vụ thành phố Hải Phòng thông tin chi tiết về việc giải quyết khiếu nại của ông Đinh Văn Tộ ở xã Yết Kiêu, thành phố Hải Phòng, cụ thể như sau:

1. Việc hưởng trợ cấp Bệnh binh 3 (quân nhân bệnh nghề nghiệp) của ông Đinh Văn Tộ

Thực hiện việc rà soát theo Nghị định 28/CP ngày 29/4/1995 của Chính phủ quy định và hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người hoạt động cách mạng, liệt sĩ và gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến, người có công giúp đỡ cách mạng, tại thời điểm năm 1997 không thấy có hồ sơ hưởng trợ cấp của ông Đinh Văn Tộ được lưu trữ tại Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương (cũ), cho nên không có tài liệu xác định được thời gian ông Đinh Văn Tộ bắt đầu hưởng trợ cấp. Tại Sở Lao động-Thương binh và Xã hội chỉ lưu trữ được Quyết định thôi hưởng trợ cấp của ông Đinh Văn Tộ và các văn bản triển khai liên quan việc thôi hưởng.

Sau khi được hướng dẫn, ông Đinh Văn Tộ cung cấp bổ sung hồ sơ, tài liệu gồm: Bản khai, Quyết định số 305 ngày 28/12/1979 của Đoàn 705, trong đó thể hiện: Đồng chí Đinh Văn Tộ, nguyên quán xã Lê Lợi, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương, nhập ngũ 4/1975, xuất ngũ: không. Đơn vị khi xuất ngũ: Xưởng cơ khí Đoàn 705 F331QK5. Thời gian công tác liên tục: 4 năm 9 tháng (không B,C,559) và một số giấy tờ liên quan khám, chữa bệnh trước và sau khi hưởng trợ cấp.

Theo ông Đinh Văn Tộ, sau khi phục viên về địa phương, ông được hưởng chế độ Bệnh binh theo Quyết định số 78/CP ngày 13/8/1978 của Chính phủ từ ngày 1/1/1980 vì có đủ điều kiện 3 năm công tác tại biên giới Tây Nam (từ tháng 1/1977 đến ngày 30/9/1989) và mắc bệnh do Bộ Y tế quy định.

2. Việc dừng trợ cấp quân nhân bị bệnh nghề nghiệp của ông Đinh Văn Tộ

Ông Đinh Văn Tộ bổ sung một số tài liệu, tuy nhiên không bổ sung được hồ sơ, tài liệu bảo đảm đủ một trong các điều kiện tại Thông tư số 18-LĐTBXH/TT, cho nên tháng 7/1997, Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương đã thực hiện tạm dừng trợ cấp quân nhân bị bệnh nghề nghiệp đối với ông Đinh Văn Tộ.

Ngày 19/8/1999, Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương ban hành Quyết định số 83/QĐ về việc thôi hưởng trợ cấp quân nhân bị bệnh nghề nghiệp đối với ông Đinh Văn Tộ, năm sinh 1955, quê quán: Xã Lê Lợi, huyện Gia Lộc từ ngày 1/7/1997. Lý do: Không đủ điều kiện hưởng trợ cấp quân nhân bệnh nghề nghiệp.

4. Quá trình giải quyết đề nghị tiếp tục hưởng chế độ quân nhân bị bệnh nghề nghiệp của ông Đinh Văn Tộ

Do quá trình lưu trữ hồ sơ nhiều năm, đã thay đổi nhiều cán bộ và trụ sở làm việc nên không tìm thấy hồ sơ gốc của ông Đinh Văn Tộ. Nhưng căn cứ vào một số tài liệu do ông Tộ cung cấp cho Sở tại thời điểm năm 1997, xác định: Ông Đinh Văn Tộ nhập ngũ tháng 4/1975, đến tháng 12/1979 được phục viên theo Quyết định số 305 ngày 28/12/1979 của Đoàn 705 như ông Tộ khai. Sau khi phục viên về địa phương, ông Tộ được hưởng chế độ bệnh binh 3 theo Quyết định số 78/CP ngày 13/8/1978 của Chính phủ.

Thực hiện Thông tư số 18 ngày 27/6/1997 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện chế độ trợ cấp đối với quân nhân, công an nhân dân bị bệnh nghề nghiệp theo Nghị định số 28/CP ngày 29/4/1995 của Chính phủ. Ngày 1/9/1997, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội có Công văn số 3125/LĐTBXH về việc thực hiện chế độ trợ cấp đối với quân nhân bị bệnh nghề nghiệp, trong đó tại khoản 1 có nội dung: “Những người không đủ điều kiện hoặc chưa rõ... thì tạm thời dừng trợ cấp”.

Qua kiểm tra, rà soát thấy ông Tộ hưởng trợ cấp không bảo đảm đủ điều kiện tại Thông tư 18, nên tháng 7/1997, Sở Lao động-Thương binh và Xã hội đã thực hiện tạm dừng trợ cấp quân nhân bị bệnh nghề nghiệp đối với ông Tộ.

Sau khi Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tạm dừng thực hiện trợ cấp quân nhân bị bệnh nghề nghiệp từ tháng 7/1997, ông Đinh Văn Tộ đã nhiều lần làm đơn và thiết lập hồ sơ đề nghị tiếp tục hưởng lại chế độ quân nhân bị bệnh nghề nghiệp.

Ngày 13/3/2017, ông Đinh Văn Tộ có đơn gửi Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương khiếu nại Quyết định số 83/QĐ ngày 19/8/1999 của Sở Lao động-Thương binh và Xã hội về việc thôi hưởng trợ cấp quân nhân bị bệnh nghề nghiệp.

4. Quá trình thụ lý giải quyết của Tòa án Nhân dân tỉnh Hải Dương

Không đồng ý với việc cho thôi hưởng trợ cấp quân nhân bị bệnh nghề nghiệp của Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương, ông Đinh Văn Tộ có đơn gửi Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương để giải quyết vụ việc.

Ngày 25/8/2017, Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương đã xét xử sơ thẩm vụ khiếu kiện Quyết định hành chính của ông Đinh Văn Tộ và ban hành Bản án hành chính sơ thẩm số 23/2017/HC-ST, trong đó, quyết định như sau:

“Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Đinh Văn Tộ.

- Hủy Quyết định số 83/QĐ ngày 19/8/1999 của Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương về việc thôi hưởng trợ cấp quân nhân bị bệnh nghề nghiệp đối với ông Đinh Văn Tộ.

- Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương phải giải quyết chế độ trợ cấp quân nhân bị bệnh nghề nghiệp đối với ông Đinh Văn Tộ từ ngày 19/8/1999 theo quy định của pháp luật”.

5. Việc giải quyết kháng cáo của Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội

Không đồng ý với quyết định của Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương tại Bản án sơ thẩm số 23/2017/HC-ST, ngày 5/9/2017, Sở Lao động-Thương binh và Xã hội đã gửi đơn kháng cáo đến Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.

Ngày 20/4/2021, Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội đã xét xử phúc thẩm và ban hành Bản án phúc thẩm số 110/2021/HCPT về việc khởi kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực chế độ trợ cấp quân nhân mắc bệnh nghề nghiệp, trong đó, quyết định:

“Chấp nhận kháng cáo của Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương. Sửa bản án hành chính sơ thẩm như sau:

1. Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Đinh Văn Tộ đề nghị hủy Quyết định số 83/QĐ ngày 19/8/1999 của Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương.

Không chấp nhận yêu cầu của ông Đinh Văn Tộ buộc Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương phải giải quyết chế độ trợ cấp quân nhân bị bệnh nghề nghiệp đối với ông từ ngày 19/8/1999”.

Do đó, vụ việc khiếu nại của ông Đinh Văn Tộ đã được Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương (nay là Sở Nội vụ thành phố Hải Phòng) nghiên cứu, xin ý kiến nhiều cơ quan, địa phương có liên quan để xem xét, giải quyết bảo đảm theo đúng quy định. Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội đã có Bản án phúc thẩm số 110/2021/HCPT ngày 20/4/2021 là quyết định pháp lý cao nhất.

Hiện nay, Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14 ngày 9/12/2020 và Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng không quy định việc hưởng lại chế độ đối với những trường hợp đã bị thôi hưởng trợ cấp quân nhân bị bệnh nghề nghiệp theo quy định tại Thông tư số 18-LĐTBXH/TT.