CHUẨN BỊ TỪ SỚM, TỪ XA
Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, thành phố Sông Công từ 10 xã, phường được tổ chức lại thành ba phường, gồm Sông Công, Bá Xuyên và Bách Quang. Phường Sông Công được thành lập trên cơ sở nhập ba phường, gồm Thắng Lợi, Phố Cò và Cải Đan với tổng diện tích 13,98 km2, số dân hơn 21.000 người; hạ tầng đồng bộ, có thế mạnh chung là phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch. Lấy trụ sở Thành ủy Sông Công làm trụ sở Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phường Sông Công; lấy trụ sở phường Thắng Lợi (cũ) làm trụ sở Khối Mặt trận Tổ quốc, Trung tâm phục vụ hành chính công, tiếp công dân; sử dụng trụ sở phường Phố Cò (cũ) làm trụ sở Công an phường và đơn vị sự nghiệp. Các cơ sở vật chất này được cải tạo, sửa chữa phù hợp và ngày 16/6, bộ máy phường Sông Công vận hành thử nghiệm theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Ngày hoạt động thử nghiệm, các cơ quan phường Sông Công hoạt động đồng bộ, cấp ủy thông qua quy chế làm việc, chương trình hành động, chuẩn bị đại hội Đảng bộ, chuẩn bị kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân; Ủy ban nhân dân họp phân công nhiệm vụ cho các phòng, Trung tâm Phục vụ hành chính công được lắp đặt trang thiết bị đồng bộ, đội ngũ cán bộ được tập huấn, hướng dẫn theo phương pháp “cầm tay chỉ việc”, đăng ký phần mềm chữ ký số, tài khoản chữ ký điện tử cho nên đã vận hành thông suốt, liên thông. Được phân công làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của phường, đồng chí Ngô Đức Lâm, cán bộ phụ trách quy hoạch, xây dựng, đô thị, hạ tầng giao thông phường Sông Công chia sẻ: “Chúng tôi đã được tập huấn, hướng dẫn rất cụ thể, chi tiết về chuyên môn, nghiệp vụ, bản thân tôi chủ động nghiên cứu nắm vững quy định, quy trình nên phục vụ, giải quyết công việc của nhân dân, doanh nghiệp tận tình, nhanh chóng, hiệu quả ngay từ hôm vận hành thử nghiệm”.
Tỉnh Thái Nguyên xác định, việc tổ chức lại 172 đơn vị hành chính cấp xã thành 55 xã, phường mới không chỉ tiết kiệm chi, thu gọn bộ máy, giảm tầng nấc mà bảo đảm hợp lý, hướng đến ổn định lâu dài, phát huy tiềm năng, lợi thế của mỗi địa phương và của cả tỉnh. Như việc thành lập phường Phan Đình Phùng trên cơ sở sáp nhập bảy phường trung tâm thành phố Thái Nguyên với quy mô dân số gần 111.500 người, diện tích 14,73 km2 để tập trung phát triển các trung tâm thương mại, dịch vụ tổng hợp cao tầng, khách sạn cao cấp, các khu phố mua sắm, phố đi bộ... Quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên Phạm Đức Giang cho biết: “Đến nay, cơ cấu tổ chức, cán bộ, cơ sở vật chất của phường Phan Đình Phùng và bảy xã, phường khác trên địa bàn thành phố đã cơ bản hoàn thiện, sẵn sàng hoạt động chính thức từ ngày đầu tiên thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp”.
Sau khi chọn phường Sông Công là đơn vị thí điểm cấp tỉnh vận hành thử nghiệm đơn vị hành chính cấp xã mới theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhất là Trung tâm Phục vụ hành chính công. Sau đó, tỉnh Thái Nguyên sẽ đánh giá, rút kinh nghiệm toàn diện nhằm chuẩn bị bài bản, chu đáo nhất để khi kết thúc hoạt động của cấp huyện, đưa mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn tỉnh hoạt động đồng bộ, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả từ ngày 1/7. Giám đốc Sở Nội vụ Thái Nguyên Nguyễn Quốc Hữu cho biết: “Nhờ làm tốt công tác phân cấp, phân quyền; công tác chuẩn bị các đề án sắp xếp tổ chức, bộ máy, công tác cán bộ, cơ sở vật chất từ sớm, từ xa; giải quyết tốt chính sách đối với cán bộ về hưu trước tuổi, nghỉ chế độ; làm tốt công tác tuyên truyền cho nên bộ máy mới đi vào hoạt động ngay, thông suốt, giữ ổn định và đoàn kết”.
CƠ CẤU LẠI, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ
Tỉnh Thái Nguyên tổ chức lại cấp xã đã khắc phục được tình trạng chia nhỏ đơn vị hành chính cấp xã với nhiều bất cập, làm phân tán các nguồn lực; không gian phát triển hạn chế nhưng vẫn phải bố trí tổ chức bộ máy, biên chế cán bộ, công chức, viên chức, ngân sách nhà nước chi cho hoạt động của bộ máy; xây dựng trụ sở, mua sắm trang thiết bị với chi phí rất lớn. Việc sáp nhập, tổ chức lại thành 55 xã, phường lần này làm cho mỗi xã, phường có quy mô đủ lớn, hợp lý, bảo đảm việc tổ chức và triển khai hiệu quả chính sách; khắc phục tình trạng phân tán nguồn lực, triển khai các dự án phát triển cơ sở hạ tầng, giáo dục, y tế và các lĩnh vực khác hiệu quả hơn, đóng góp vào sự phát triển bền vững của địa phương, vì vậy được hơn 99% số cử tri là đại diện hộ gia đình đồng tình ủng hộ.
Theo Giám đốc Sở Nội vụ Thái Nguyên Nguyễn Quốc Hữu, căn cứ quy định của pháp luật, các quy định mới được ban hành, những ngày gần đây, tỉnh đã xây dựng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, định biên của chính quyền địa phương cấp xã; làm rõ mối quan hệ công tác giữa cấp tỉnh và cấp xã; mối quan hệ công tác theo ngành dọc từ các sở chuyên ngành và cấp xã bảo đảm hoạt động thuận lợi, đồng bộ, liên thông. Đồng thời, tỉnh xác định, việc tổ chức lại các xã, phường gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ có đủ năng lực và phẩm chất, nhất là cấp xã là khâu then chốt, quyết định để mô hình chính quyền địa phương hai cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.
Chuẩn bị cho các xã mới đi vào hoạt động, tỉnh điều động, bổ nhiệm, chỉ định thường trực cấp ủy cấp huyện, cấp ủy viên cấp huyện có năng lực, phẩm chất nổi trội, một số trường hợp là phó giám đốc sở, ngành làm cán bộ chủ chốt các xã, phường và đưa toàn bộ cán bộ cấp huyện về làm công tác chuyên môn ở cấp xã, đồng thời thực hiện chế độ về hưu, nghỉ thôi việc đối với cán bộ. Xã Hợp Tiến có 21 biên chế, dịp này có 14 đồng chí về hưu, nghỉ thôi việc từ ngày 1/7 để tạo thuận lợi cho việc sắp xếp tổ chức nào bộ máy gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng cán bộ khi xã Hợp Tiến hợp nhất với thị trấn Trại Cau. Thực hiện sắp xếp, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, tỉnh Thái Nguyên có 1.422 cán bộ, công chức, viên chức đăng ký nghỉ công tác và gần 1.400 người hoạt động không chuyên trách nghỉ chế độ.
Với việc đã và đang khẩn trương chuẩn bị, hoàn thiện về tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương hai cấp theo đúng yêu cầu, bảo đảm chất lượng, tiến độ; việc sắp xếp, bố trí trụ sở, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho bộ máy mới đã cơ bản đồng bộ; tổ chức vận hành điểm thử nghiệm bộ máy cấp xã, trong đó đặc biệt chú trọng vận hành trung tâm phục vụ hành chính công để rút kinh nghiệm trong toàn tỉnh; lập đường dây để tiếp nhận, hướng dẫn, xử lý kịp thời vướng mắc, hệ thống chính quyền địa phương hai cấp tỉnh Thái Nguyên sẵn sàng vận hành, hoạt động ngay, liên thông từ ngày 1/7.
