Quyết liệt tháo gỡ vướng mắc tài chính-ngân sách khi triển khai mô hình chính quyền 2 cấp

Từ ngày 1/7/2025, các xã mới sau sáp nhập chính thức đi vào hoạt động. Nhằm bảo đảm không gián đoạn công tác tài chính-ngân sách nhà nước, chiều 26/7, Bộ Tài chính tổ chức hội nghị trực tuyến với các địa phương để lắng nghe, giải đáp, tháo gỡ vướng mắc, bảo đảm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành thông suốt, hiệu quả.

Toàn cảnh hội nghị. (Ảnh: HOÀI PHƯƠNG)
Toàn cảnh hội nghị. (Ảnh: HOÀI PHƯƠNG)

Không để đứt gãy ngân sách

Việc tổ chức lại đơn vị hành chính và xây dựng mô hình chính quyền 2 cấp là chủ trương quan trọng nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Để bảo đảm việc chuyển đổi mô hình không làm gián đoạn công tác tài chính-ngân sách nhà nước, Bộ Tài chính đã ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn và chỉ đạo cụ thể.

Về lĩnh vực kho bạc, ông Nguyễn Mạnh Cường, Phó Giám đốc Kho bạc Nhà nước cho biết, các quy định hiện hành về mở tài khoản, thanh toán qua Kho bạc Nhà nước đã được ban hành đầy đủ tại Nghị định 11/2020/NĐ-CP, Thông tư 18/2020/TT-BTC (sửa đổi bởi Thông tư 41/2025/TT-BTC) và Thông tư 324/2016/TT-BTC. Riêng hướng dẫn cho cấp xã mới, Bộ đã ban hành Công văn 11357/BTC-KBNN ngày 25/7/2025 và Công văn 9682/BTC-KBNN ngày 30/6/2025.

69fc91da2dcda493fddc.jpg
Ông Nguyễn Mạnh Cường, Phó Giám đốc Kho bạc Nhà nước. (Ảnh: HOÀI PHƯƠNG)

Tuy nhiên, theo thống kê sơ bộ, hiện vẫn còn nhiều đơn vị cấp xã chưa mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước. Do đó, Kho bạc Nhà nước đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các xã khẩn trương triển khai, đồng thời yêu cầu Sở Tài chính tham mưu Hội đồng nhân dân ban hành nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi theo hướng dẫn tại Công văn 4205/BTC-NSNN và 11113/BTC-NSNN.

Trong trường hợp chưa có dự toán ngân sách được Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân quyết định, cần thực hiện cấp tạm ứng theo Điều 53 Luật Ngân sách nhà nước để bảo đảm chi tiêu thiết yếu. Đồng thời, các xã cần hoàn thiện tổ chức bộ máy, bổ nhiệm kế toán trưởng, mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và thực hiện đối chiếu số liệu bàn giao về việc sáp nhập từ cấp xã, cấp huyện thuộc đơn vị sáp nhập, giải thể sang đơn vị mới.

Ông Nguyễn Minh Tân, Phó Vụ trưởng Vụ Ngân sách nhà nước, khẳng định: “Nguyên tắc xuyên suốt là không để đứt gãy ngân sách.” Theo đó, Công văn 4205/BTC-NSNN ngày 2/4/2025 hướng dẫn cụ thể việc giao dự toán thu-chi ngân sách nhà nước năm 2025 sau sắp xếp. Các xã mới sẽ tiếp nhận toàn bộ nhiệm vụ, quyền hạn ngân sách của đơn vị cũ; nguồn thu và cơ chế chi không thay đổi.

8458c7d27bc5f29babd4.jpg
Ông Nguyễn Minh Tân, Phó Vụ trưởng Vụ Ngân sách nhà nước. (Ảnh: HOÀI PHƯƠNG)

Thủ tướng Chính phủ cũng đã ban hành Quyết định 1390/QĐ-TTg ngày 27/6/2025, là cơ sở pháp lý để bảo đảm triển khai dự toán liên tục, không gián đoạn.

Bộ Tài chính đã có văn bản 8911/BTC-NSNN ngày 20/6/2025 hướng dẫn phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa tỉnh và xã, bảo đảm rõ thẩm quyền, đúng luật, sát thực tế. Các xã cũng được hướng dẫn lập dự toán ngân sách năm 2026 và kế hoạch tài chính 3 năm (2026-2028) theo Thông tư 56/2025/TT-BTC.

Tại hội nghị, đại diện nhiều địa phương chia sẻ vướng mắc trong quá trình triển khai. Theo ông Trần Song Tùng, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình, trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tại tỉnh cũng đã phát sinh một số vấn đề chưa lường trước được, tuy nhiên, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, Bộ Tài chính, với tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng”, tỉnh đã triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, phục vụ tốt cho người dân, doanh nghiệp. Về cơ chế, chính sách tài chính, cơ bản tỉnh không gặp vướng mắc. Đối với các vướng mắc liên quan đến trách nhiệm của tỉnh, tỉnh sẽ tiếp tục rà soát, chỉ đạo tháo gỡ ngay trong tuần tới.

Với tỉnh Thanh Hóa, ông Lê Quang Hùng, Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Thanh Hóa cho biết, các câu hỏi của đơn vị liên quan đến lĩnh vực tài chính, ngân sách trong quá trình thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp đã được các đơn vị chuyên môn của Bộ Tài chính giải đáp. Sau sắp xếp, tỉnh có 166 xã, phường. Hiện tỉnh gặp khó khăn trong việc tìm kiếm cán bộ đủ tiêu chuẩn để bổ nhiệm kế toán trưởng, tỉnh đề nghị Bộ Tài chính xem xét nới lỏng điều kiện tiêu chuẩn bổ nhiệm kế toán trưởng để các xã, phường khó khăn, nhất là ở vùng sâu, vùng xa đủ điều kiện thực hiện.

Về công tác quản lý tài sản công, ông Nguyễn Tân Thịnh, Cục trưởng Cục Quản lý công sản cho biết Bộ đã thành lập Tổ công tác, đoàn công tác liên ngành cử cán bộ phụ trách từng địa phương để hỗ trợ xử lý tài sản công sau sáp nhập.

Tiêu chuẩn, định mức trụ sở làm việc hiện thực hiện theo Nghị định 155/2025/NĐ-CP. Về xe công, ông Thịnh thừa nhận nhiều xã vùng biên vẫn thiếu xe công. Tuy nhiên, việc điều chuyển xe cũ từ bộ ngành là không khả thi vì xe đã xuống cấp, không phù hợp. Địa phương cần chủ động trang bị mới theo định mức.

Bộ Tài chính đã có Công văn 8400/BTC-QLCS ngày 14/6/2025 yêu cầu các Bộ phối hợp với địa phương trong xây dựng phương án sắp xếp, xử lý tài sản. Đặc biệt, Bộ đã có Công văn 11120/BTC-QLCS ngày 21/7/2025 hướng dẫn biểu mẫu báo cáo thống nhất để địa phương dễ tổng hợp, theo dõi. Bộ cũng đang xây dựng phần mềm hỗ trợ tổng hợp, báo cáo tình hình sắp xếp tài sản công.

Giải pháp đồng bộ, trách nhiệm rõ ràng

Kết luận hội nghị, Thứ trưởng Tài chính Nguyễn Đức Chi khẳng định: “Những vướng mắc địa phương nêu chủ yếu liên quan đến thẩm quyền địa phương. Các địa phương cần chủ động giải quyết theo đúng thẩm quyền, tránh đùn đẩy trách nhiệm”.

373e741ef7097e572718.jpg
Thứ trưởng Tài chính Nguyễn Đức Chi phát biểu tại Hội nghị. (Ảnh: HOÀI PHƯƠNG)

Thứ trưởng yêu cầu Sở Tài chính các địa phương phát huy vai trò nòng cốt, theo sát địa bàn xã, phường, đặc khu để kịp thời tham mưu, hỗ trợ, không để ách tắc tài chính, ngân sách.

Đối với vướng mắc về bổ nhiệm kế toán trưởng, Thứ trưởng giao Cục Quản lý, giám sát kế toán, kiểm toán chủ trì rà soát, đề xuất phương án xử lý, báo cáo lãnh đạo Bộ trong tuần tới.

Bộ Tài chính cũng sẽ thành lập 6 tổ công tác phối hợp chặt chẽ với các tỉnh, thành phố để trực tiếp lắng nghe, tháo gỡ vướng mắc trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Về đào tạo, Thứ trưởng nhấn mạnh: “Nếu kết hợp được nhiều nội dung trong một kỳ tập huấn sẽ rất tốt. Bộ Tài chính sẵn sàng tổ chức tập huấn để địa phương có đội ngũ cán bộ tài chính vững vàng, đáp ứng yêu cầu mới”.

“Chúng ta nhất quyết đồng lòng không để vướng mắc về tài chính, ngân sách, kế toán, tài sản công ảnh hưởng đến quá trình cũng như làm giảm hiệu quả của việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp” – Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi nhấn mạnh.

Có thể bạn quan tâm

Một gia đình sẵn sàng cho chuyến du lịch trong kỳ nghỉ lễ 30/4-1/5 lựa chọn tàu hỏa chất lượng cao làm phương tiện di chuyển.

Hành khách “đổi gu” di chuyển: Tàu trải nghiệm lên ngôi dịp lễ

Trong kỳ nghỉ lễ 30/4-1/5 năm nay, ngành đường sắt chứng kiến một sự chuyển dịch rõ rệt trong thói quen đi lại của người dân. Không chỉ đơn thuần là một phương tiện vận tải, những đoàn tàu chất lượng cao như "Hoa Phượng Đỏ" trên tuyến Hà Nội-Hải Phòng trở thành lựa chọn ưu tiên, mang lại hành trình trải nghiệm cho mọi lứa tuổi.

[Video] Nợ thuế từ 1 triệu đồng có thể tạm hoãn xuất cảnh

[Video] Nợ thuế từ 1 triệu đồng có thể tạm hoãn xuất cảnh

Bộ Tài chính vừa công bố dự thảo mới quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành luật Quản lý thuế. Đáng chú ý, dự thảo đề xuất bổ sung quy định tạm hoãn xuất cảnh đối với người nộp thuế không còn hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký nhưng còn nợ thuế từ 1 triệu đồng trở lên.

Năm 2026 ghi dấu chặng đường vẻ vang 80 năm ngành thống kê Việt Nam. (Ảnh: HNV)

Chặng đường 80 năm vẻ vang ngành thống kê Việt Nam

Năm 2026 này đánh dấu chặng đường 80 năm vẻ vang của ngành thống kê Việt Nam, ghi dấu sự ra đời của Nha Thống kê Việt Nam – tiền thân của Cục Thống kê ngày nay. Phát huy truyền thống, ngành thống kê tiếp tục vững bước, xứng đáng đóng vai trò chiến lược trong phát triển kinh tế-xã hội, nhất là trong kỷ nguyên mới hiện nay.

(Ảnh: NGỌC BÍCH)

Giá vàng ngày 1/5: Vàng miếng SJC "bốc hơi" gần 11 triệu đồng/lượng tính từ đầu tháng 4

Giá vàng thế giới hôm nay (1/5) giảm sau phiên tăng mạnh hôm qua, giao dịch quanh mốc 4.600 USD/ounce trong bối cảnh môi trường lãi suất cao làm ảnh hưởng đến đà tăng của giá vàng. Trong nước, giá vàng giữ nguyên do thị trường đang trong kỳ nghỉ lễ 30/4-1/5; giá vàng SJC  bán ra ở mức 166 triệu đồng/lượng.

Chủ tịch Hội đồng thành viên EVNSPC Lê Văn Trang thăm và động viên cán bộ, kỹ sư, công nhân thi công tại dự án điện dịp Lễ 30/4 và 1/5.

Đồng bộ nhiều giải pháp để tăng năng lực cung ứng điện cho miền nam

Trong bối cảnh nhu cầu điện tăng trưởng mạnh mẽ cùng áp lực từ biến đổi khí hậu và các đợt nắng nóng cực đoan, ngành điện miền nam đã và đang triển khai hàng loạt giải pháp đồng bộ nhằm bảo đảm cung ứng điện ổn định, phục vụ phát triển kinh tế-xã hội và đời sống người dân.

Chỉ số MXV-Index.

MXV-Index tăng phiên thứ 10 liên tiếp, duy trì trên vùng cao kỷ lục 2.900 điểm

Bất chấp áp lực lạm phát và việc Fed duy trì lãi suất ở mức cao, dòng tiền đầu tư vẫn chảy về thị trường hàng hóa. Lực mua chiếm ưu thế, kéo giá bạch kim bật tăng mạnh, tiến sát mốc 2.000 USD/ounce sau chuỗi 5 phiên giảm, trong khi giá cao su duy trì đà đi lên nhờ tác động từ dầu mỏ và nhu cầu xe năng lượng mới. 

Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung, nguyên Viện trưởng Nghiên cứu và quản lý kinh tế Trung ương.

Tự chủ chiến lược để tăng trưởng thực chất

Trong bài phát biểu bế mạc Hội nghị Trung ương lần thứ 2, khóa XIV, Tổng Bí thư Tô Lâm kêu gọi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân hãy hành động theo phương châm Tự chủ chiến lược-Kiên định hai mục tiêu chiến lược 100 năm-Chung sức, đồng lòng, quyết tâm, quyết liệt vì cuộc sống ấm no, hạnh phúc của Nhân dân.

Công chức Thuế cơ sở 4 (An Giang) hướng dẫn chủ hộ kinh doanh cách kê khai hàng hóa. (Ảnh: KIỀU DIỄM)

Giảm gánh nặng thuế cho hộ kinh doanh

Theo quy định mới về chính sách thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, cả nước sẽ có khoảng hơn 2,5 triệu hộ, cá nhân kinh doanh và 230 nghìn doanh nghiệp được miễn thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp.

HTX Nông sản an toàn Liên Hiệp (tỉnh Ninh Bình) tham gia dự án tăng cường chuỗi giá trị cây trồng an toàn tại các tỉnh phía bắc. (Ảnh: BẢO TOÀN)

Nâng cao chuỗi giá trị cây trồng an toàn

Đến nay, dự án tăng cường chuỗi giá trị cây trồng an toàn tại các tỉnh phía bắc đã thu được nhiều kết quả tích cực khi lợi nhuận tăng, nhiều diện tích được áp dụng thực hành nông nghiệp tốt (GAP), các hợp tác xã mở rộng kênh bán hàng… Từ thành công đó, nhiều địa phương trong vùng hưởng lợi đang có kế hoạch nhân rộng.

Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An Hoàng Phú Hiền kiểm tra công tác giải phóng mặt bằng dự án đường cao tốc Vinh-Thanh Thủy.

Gấp rút khởi công đường cao tốc Vinh-Thanh Thủy

Tỉnh Nghệ An vừa điều chỉnh mốc thời gian khởi công dự án đường bộ cao tốc Vinh-Thanh Thủy vào giữa tháng 5, thay cho thời gian dự kiến ban đầu là dịp 30/4. Các khâu chuẩn bị đang được các sở, ban, ngành và các địa phương liên quan tích cực triển khai.

Chuyển đổi xanh không trở thành yêu cầu cấp thiết, vừa mang tính trước mắt, vừa là chiến lược dài hạn của ngành.

Chuyển xanh logistics: Đòn bẩy ứng phó biến động và kiến tạo tăng trưởng bền vững

Trong bối cảnh địa chính trị thế giới diễn biến phức tạp, ngành logistics toàn cầu nói chung và tại Việt Nam nói riêng đang chịu tác động mạnh mẽ từ các cú sốc về năng lượng và đứt gãy chuỗi cung ứng. Chuyển đổi xanh không trở thành yêu cầu cấp thiết, vừa mang tính trước mắt, vừa là chiến lược dài hạn của ngành.

Hướng tới nền nông nghiệp carbon thấp là chìa khóa để Việt Nam khẳng định vị thế trong nền kinh tế xanh toàn cầu. (Ảnh: NGUYỄN THỊ THÚY HẰNG)

Phát triển nông nghiệp theo chuỗi giá trị: Từ liên kết sản xuất đến kiến tạo hệ sinh thái bền vững

Trong bối cảnh nông nghiệp Việt Nam đang dần “chuyển mình” từ tư duy sản lượng sang tư duy giá trị, phát triển theo chuỗi giá trị đang không còn là lựa chọn, mà trở thành con đường tất yếu để nâng cao sức cạnh tranh, cải thiện thu nhập cho nông dân và tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng toàn cầu.

Người sáng lập thương hiệu thịt lợn sạch Sáng Nhung: “Làm nông nghiệp sạch không có chỗ cho thử nghiệm”

Người sáng lập thương hiệu thịt lợn sạch Sáng Nhung: “Làm nông nghiệp sạch không có chỗ cho thử nghiệm”

Từ một người nông dân từng trải qua biến cố với thực phẩm bẩn, ông Nguyễn Ngọc Sáng, Giám đốc Hợp tác xã Sản xuất và Chế biến thực phẩm an toàn Sáng Nhung (Tuyên Quang) đã lựa chọn con đường khó: Xây dựng chuỗi nông nghiệp sạch khép kín, nuôi lợn bằng thảo dược và theo đuổi mô hình kinh tế tuần hoàn.