Nâng cao trách nhiệm trong giải ngân vốn đầu tư công

Từ đầu năm đến nay, nhiều địa phương đã rất nỗ lực trong thực hiện giải ngân vốn đầu tư công năm 2023. Tuy nhiên, một số địa phương vẫn có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư thấp, thậm chí rất thấp. Ngoài nguyên nhân khách quan, còn có nguyên nhân chủ quan do tâm lý sợ trách nhiệm của lãnh đạo các cấp, các ngành.
Giám sát thi công một số dự án vốn đầu tư công ở thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai. (Ảnh THIÊN VƯƠNG)
Giám sát thi công một số dự án vốn đầu tư công ở thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai. (Ảnh THIÊN VƯƠNG)

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công từ nay đến cuối năm 2023, các tỉnh, thành phố cần quyết liệt triển khai các giải pháp, trong đó nâng cao hơn nữa trách nhiệm của lãnh đạo các địa phương để bảo đảm tiến độ, hiệu quả nguồn vốn đầu tư công.

Bài 1: Tiến độ giải ngân vốn đầu tư công còn chậm

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công bốn tháng đầu năm ước đạt 110.633,6 tỷ đồng, bằng 14,66% kế hoạch năm, đạt 15,65% so kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, thấp hơn so cùng kỳ năm 2022 (18,48%), trong đó, 27 địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt dưới 15% kế hoạch. Tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư công tại các địa phương ảnh hưởng xấu đến tình hình phát triển kinh tế-xã hội của cả nước năm 2023.

Ông Đoàn Văn Mười Ba (đường Lê Văn Lương, khu phố 1, phường Tân Phong, Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh), một người dân bị thu hồi một phần đất trong Dự án xây dựng cầu Rạch Đỉa (Quận 7, huyện Nhà Bè) cho biết: Tôi và gia đình đều ủng hộ chủ trương, chính sách của Nhà nước. Tuy nhiên, trong khi đất đai của gia đình hiện là đất ở đô thị, có nguồn gốc rõ ràng, hợp pháp nhưng giá đền bù chỉ 8,3 triệu đồng/m2 là chưa hợp lý. Theo ông Ba, với giá bồi thường này, gia đình ông không thể sửa chữa bốn căn nhà của các thành viên trong gia đình.

Theo ông Võ Trung Trực, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công chậm trễ có nguyên nhân do công tác phối hợp giữa các phòng, ban, đơn vị tại địa phương chưa thật sự tốt trong việc xác minh nguồn gốc đất, thẩm tra hồ sơ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của hộ dân, phối hợp tham mưu Ủy ban nhân dân địa phương để xử lý các vướng mắc phát sinh…, dẫn đến chậm trễ trong việc lập hồ sơ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Song song đó, công tác tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong việc áp dụng chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư còn chưa nhanh chóng, kịp thời. Quan trọng hơn nữa, đơn giá bồi thường đất đai cũng chưa sát thực tế, khiến dự án chậm triển khai.

Mặc dù, thời gian qua, Ủy ban nhân dân thành phố đã có chỉ thị và văn bản chỉ đạo, nhưng thái độ chấp hành của một số lãnh đạo địa phương, sự quan tâm của phòng, ban, đơn vị liên quan tại các quận, huyện không đạt yêu cầu. Không những vậy, còn có tình trạng khi Sở Tài nguyên và Môi trường mời quận, huyện làm việc nhưng các đơn vị này chỉ cử cán bộ không có trách nhiệm, không nắm rõ nội dung đi họp, cho nên nhiều vấn đề không thể giải quyết được.

Dự án hầm chui Nguyễn Văn Linh-Nguyễn Hữu Thọ, Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh. (Ảnh HOÀNG LIÊM)

Dự án hầm chui Nguyễn Văn Linh-Nguyễn Hữu Thọ, Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh. (Ảnh HOÀNG LIÊM)

Những khó khăn, vướng mắc nêu trên khiến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công tại Thành phố Hồ Chí Minh chậm.

Theo Ủy ban nhân dân thành phố, tình trạng này là do nhiều nguyên nhân như: Phải tập trung hoàn thành giải ngân kế hoạch vốn năm 2022; thực hiện các thủ tục bồi thường, giải phóng mặt bằng còn chậm; giá cả vật liệu xây dựng “leo thang”, ảnh hưởng đến kế hoạch thi công của nhà thầu; việc lập kế hoạch giải ngân của các cơ quan chủ quản, chủ đầu tư dự án chưa sát thực tế.

Bên cạnh đó, còn có tình trạng “vốn chờ dự án”, tức là vốn đã bố trí nhưng hồ sơ thủ tục còn chưa hoàn tất, phải bổ sung, chỉnh sửa nhiều lần làm mất thời gian; việc tham mưu quản lý, điều hành, thực hiện kế hoạch đầu tư công chưa đạt hiệu quả cao…

Tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư công không chỉ xảy ra tại Thành phố Hồ Chí Minh mà còn xảy ra tại nhiều địa phương khác. Đến cuối tháng 5/2023, thành phố Cần Thơ giải ngân vốn đầu tư công hơn 2.600 tỷ đồng trong tổng số vốn 9.277 tỷ đồng đầu tư công năm 2023 của thành phố, đạt tỷ lệ 28% kế hoạch.

Tuy nhiên, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của Cần Thơ vẫn chậm hơn so với kế hoạch. Nhiều công trình tiến độ kéo dài, đội vốn, gây khó khăn cho sự phát triển của thành phố.

Tương tự, tại tỉnh Sóc Trăng, kế hoạch vốn năm 2023 được Thủ tướng Chính phủ giao là hơn 5.850 tỷ đồng, đã giải ngân đạt 16,13% kế hoạch; kế hoạch vốn năm 2023 tỉnh giao bổ sung là 162,864 tỷ đồng chưa giải ngân; kế hoạch vốn được cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài 454,591 tỷ đồng, giải ngân đạt 4,05% kế hoạch.

Tại Đồng Nai, tổng nguồn vốn đầu tư công năm 2023 là hơn 12.958 tỷ đồng, nhưng việc giải ngân đến cuối tháng 4/2023 mới khoảng 1.300 tỷ đồng, mới đạt gần 10% kế hoạch; trong đó, vốn ngân sách Trung ương giải ngân được 4,2% kế hoạch. Vốn chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội là hơn 1.300 tỷ đồng, chưa được giải ngân; vốn ngân sách địa phương hơn 10.000 tỷ đồng, giải ngân được hơn 1.200 tỷ đồng, đạt hơn 12% kế hoạch. Như vậy, mức giải ngân này của Đồng Nai còn thấp hơn bình quân chung của cả nước.

Vụ trưởng Vụ Đầu tư (Bộ Tài chính) Dương Bá Đức cho rằng: Đồng Nai cùng với Bình Dương là những địa phương có cơ cấu nguồn vốn lớn, tuy nhiên, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công từ đầu năm 2023 đến nay còn thấp, đồng thời, tình trạng giải ngân vốn tạm ứng hợp đồng còn cao, trong khi thanh toán khối lượng rất thấp, khiến nhiều nơi tiền đang chờ công trình.

Phát biểu tại buổi làm việc với Ủy ban nhân dân các tỉnh: Đồng Nai, Bình Dương, Gia Lai, Bình Định, Phú Yên vào giữa tháng 5 vừa qua, Bộ trưởng Tài chính Hồ Đức Phớc, Tổ trưởng Tổ công tác số 5 của Chính phủ, đánh giá: Năm địa phương nêu trên có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công bốn tháng đầu năm 2023 quá thấp.

Do đó, các tỉnh cần quyết liệt thực hiện các giải pháp, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công… Giải ngân được đầu tư công sẽ mở đường cho đầu tư tư nhân phát triển. Một đồng giải ngân đầu tư công sẽ kéo ba, bốn đồng đầu tư ngoài ngân sách và tạo đột phá, cơ hội thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư của chín tỉnh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ (Thái Nguyên, Hà Giang, Tuyên Quang, Cao Bằng, Lạng Sơn, Bắc Kạn, Hòa Bình, Sơn La, Lai Châu) đến hết quý I/2023 đều chưa đạt mức bình quân chung của cả nước (10,35%) và kết quả còn hạn chế so với cùng kỳ.

Tương tự, tổng số vốn đầu tư công năm 2023 phân bổ cho năm địa phương, gồm: Thành phố Hồ Chí Minh, Sóc Trăng, Trà Vinh, An Giang, Vĩnh Long nêu trên tương đối lớn (hơn 92.000 tỷ đồng), chiếm hơn 10% tổng số vốn đầu tư công cả nước, nhưng kết quả chưa đạt như mong muốn, tỷ lệ giải ngân đến hết quý I/2023 ở mức thấp dưới trung bình cả nước.

Tại phiên khai mạc kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV, khi thảo luận về tình hình kinh tế-xã hội những tháng đầu năm 2023, ông Nguyễn Tấn Thịnh, đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội cho rằng: Nếu giải ngân đầu tư công chậm cũng đồng nghĩa đang làm lãng phí thời gian, kinh phí và cơ hội hưởng lợi của người dân, không thực hiện được các mục tiêu để phục vụ cho việc phát triển kinh tế-xã hội và tạo việc làm cho lao động.

…Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công; tập trung đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc về đất đai, tài nguyên…; có chế tài xử lý nghiêm khắc theo quy định pháp luật các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, tổ chức, cá nhân cố tình gây khó khăn, cản trở, làm chậm tiến độ giao vốn, thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Thay thế kịp thời những cán bộ, công chức, viên chức yếu kém về năng lực, trì trệ, gây nhũng nhiễu, phiền hà, kiên quyết xử lý các hành vi tiêu cực trong quản lý đầu tư công…

(Chỉ thị số 08/CT-TTg, ngày 23/3/2023, Thủ tướng Chính phủ)

(Còn nữa)

Có thể bạn quan tâm

Dự án xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành đã hoàn thành giai đoạn 1.

Phấn đấu vận hành đồng bộ Cảng hàng không quốc tế Long Thành trong năm 2026

Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà vừa có ý kiến chỉ đạo yêu cầu các bộ, ngành, địa phương và đơn vị liên quan tập trung cao độ mọi nguồn lực, khẩn trương triển khai các hạng mục trọng điểm, bảo đảm tiến độ dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1, hướng tới mục tiêu đưa công trình vận hành đồng bộ trong năm 2026.

Nhiều sản phẩm thủ công mỹ nghệ, làng nghề truyền thống phục vụ Tết được giới thiệu tại Triển lãm.

Triển lãm hàng thủ công mỹ nghệ phục vụ Tết Nguyên đán

Tối 28/1, tại Điểm du lịch Làng nghề tăm hương Quảng Phú Cầu (xã Ứng Thiên, Hà Nội), Sở Công thương Hà Nội phối hợp Ủy ban nhân dân xã Ứng Thiên khai mạc Triển lãm các sản phẩm, mẫu thiết kế hàng thủ công mỹ nghệ mới, sáng tạo gắn với các hoạt động phục vụ Xuân Bính Ngọ 2026.

Nông sản Việt Nam thu hút đông khách quốc tế quan tâm tìm hiểu. (Ảnh: AGRITRADE)

Việt Nam tham dự Hội chợ Gulfood Dubai 2026

Hội chợ quốc tế về thực phẩm và đồ uống Gulfood 2026 diễn ra trong các ngày 26 đến 30/1 tại Trung tâm triển lãm Dubai Exhibition Centre, Dubai, UAE. Khu gian hàng Việt Nam do Trung tâm Xúc tiến thương mại nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện đã tiếp đón hàng nghìn lượt khách ngay trong ngày đầu khai mạc (26/1).

(Ảnh: THÀNH ĐẠT)

Giá vàng chiều 28/1: Vàng miếng, vàng nhẫn tăng từng giờ, vượt 184 triệu đồng/lượng

Ngày 28/1, giá vàng trong nước, thế giới tăng dồn dập, vượt qua tất cả các kỷ lục được ghi nhận trước đó. Trong phiên sáng nay, giá vàng miếng SJC trong nước tăng 4,1 triệu đồng/lượng và tiếp tục điều chỉnh giá tăng thêm 2,8 đồng vào phiên chiều, đưa giá vọt lên mức 184,2 triệu đồng/lượng, cao nhất từ trước đến nay.

Ảnh minh họa.

Chứng khoán ngày 28/1: Cổ phiếu ngân hàng và bất động sản bị bán mạnh, VN-Index giảm tiếp gần 28 điểm

Phiên giao dịch ngày 28/1, thị trường chứng khoán Việt Nam chìm trong sắc đỏ. Các nhóm ngành cổ phiếu như ngân hàng, bất động sản... cùng hàng loạt cổ phiếu lớn giảm sàn kéo chỉ số VN-Index lao dốc, thủng ngưỡng 1.800 điểm. Dù lực cầu bắt đáy xuất hiện cuối phiên, VN-Index vẫn giảm 27,59 điểm, xuống mức 1.802,91 điểm.

Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc - Cửa ngõ kết nối đảo ngọc với thế giới.

Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc – Cửa ngõ kết nối đảo ngọc với thế giới

Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc là cửa ngõ quan trọng, góp phần đưa đảo ngọc trở thành điểm đến du lịch hàng đầu khu vực và quốc tế. Với vị trí chiến lược tại cực nam Tổ quốc, sân bay Phú Quốc đã và đang khẳng định vai trò then chốt trong việc kết nối Phú Quốc với thế giới, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội.

Công nhân làm việc tại một nhà máy lọc dầu. (Nguồn: THX/TTXVN)

Giá dầu lập đỉnh 15 tháng, kim loại quý kéo MXV-Index giảm mạnh

Thị trường hàng hóa vừa trải qua một phiên giao dịch đầy biến động với diễn biến phân hóa. Áp lực chốt lời mạnh trên thị trường bạc và bạch kim đã góp phần kéo chỉ số MXV-Index giảm 1,7%, xuống còn 2.685 điểm, chấm dứt chuỗi tăng 5 phiên liên tiếp trước đó.

Ủy ban nhân dân xã Cà Ná (Khánh Hòa) dựng pa-nô tuyên truyền về quy hoạch các dự án trọng điểm để thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của địa phương trong tương lai. (Ảnh: NGUYỄN TRUNG)

Khánh Hòa phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư Dự án nhà máy nhiệt điện LNG Cà Ná

Ngày 28/1, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyết định số 399/QĐ-UBND phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án nhà máy nhiệt điện LNG Cà Ná - dự án trọng điểm có ý nghĩa chiến lược trong bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.

Phú Quốc trước vận hội APEC 2027 - Khẳng định vị thế đô thị biển đảo tầm cỡ quốc tế.

Phú Quốc trước vận hội APEC 2027 - Khẳng định vị thế đô thị biển đảo tầm cỡ quốc tế

Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng đã xác định rõ mục tiêu đưa Việt Nam trở thành điểm đến của những sự kiện quốc tế. Việc đặc khu Phú Quốc là địa điểm tổ chức Hội nghị cấp cao APEC 2027 là vinh dự lớn đối với đất nước, là cơ hội để Đảo Ngọc khẳng định vị thế trung tâm kinh tế-du lịch-đối ngoại tầm vóc khu vực và thế giới.

Đoàn đại biểu cấp cao Đảng, Nhà nước Lào làm việc tại Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

Tăng cường hợp tác điện lực Việt Nam-Lào trong bối cảnh nhu cầu năng lượng gia tăng

Những năm qua, hợp tác trong lĩnh vực năng lượng, nhất là trong kết nối hạ tầng hệ thống điện và trao đổi điện năng Việt Nam và Lào được đẩy mạnh, có thể coi là điểm sáng trong quan hệ hợp tác kinh tế giữa hai nước. Hiện tổng công suất từ các nhà máy điện tại Lào đã vận hành và bán điện về Việt Nam là 2.379MW.

Mỗi ngày có hàng trăm công nhân, thiết bị đang tập trung thi công các gói thầu thuộc dự án đường Động lực Điện Biên.

Hối hả trên công trình đường động lực Điện Biên

Nỗ lực vì mục tiêu hoàn thành Đường giao thông kết nối các khu vực kinh tế trọng điểm dọc trục QL279, QL12 (gọi tắt là đường Động lực Điện Biên), suốt nhiều ngày qua hàng nghìn công nhân cùng máy móc, thiết bị miệt mài làm việc. Cả kỳ nghỉ Tết Dương lịch 2026 vừa qua, công trường ngày đêm vẫn rầm rập tiếng máy, tiếng người…

Các giải pháp công nghệ cho ô-tô điện được trưng bày tại Triển lãm Thành tựu đất nước "80 năm hành trình Độc lập-Tự do-Hạnh phúc". (Ảnh: Thế Đại)

Kinh tế số thúc đẩy đổi mới mô hình tăng trưởng

Việt Nam đang bước vào giai đoạn tăng tốc chiến lược để thực hiện thắng lợi mục tiêu đến năm 2030 trở thành nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao; đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao.

Lực lượng Quản lý thị trường Quảng Ninh kiểm tra cơ sở kinh doanh của ông Trần Hữu Quyền ở phường Móng Cái 2.

Quảng Ninh: Bảo đảm bình ổn thị trường trong dịp Tết Bính Ngọ 2026

Thực hiện tháng cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và an toàn vệ sinh thực phẩm dịp Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026; Lực lượng Quản lý thị trường tỉnh Quảng Ninh đã phát hiện và xử lý vi phạm với tổng số tiền phạt hơn 13 tỷ đồng. Góp phần bình ổn thị trường và bảo đảm sức khỏe cho nhân dân.

Ảnh minh họa.

Thanh khoản suy giảm mạnh, VN-Index mất hơn 13 điểm trước áp lực từ nhóm bất động sản

Phiên giao dịch ngày 27/1, thị trường chứng khoán Việt Nam phân hóa rõ nét. Thanh khoản toàn thị trường giảm sâu, tổng giá trị giao dịch chỉ đạt hơn 27.781 tỷ đồng. Áp lực điều chỉnh mạnh tại nhóm bất động sản cùng diễn biến bán ròng của khối ngoại đã kéo VN-Index giảm 13,22 điểm, xuống mức 1.830,5 điểm khi kết thúc phiên.

[Video] Từ năm 2026, thêm 2 trường hợp được cấp sổ đỏ lần đầu

[Video] Từ năm 2026, thêm 2 trường hợp được cấp sổ đỏ lần đầu

Theo Luật Đất đai năm 2024 và Nghị quyết 254/2025 của Quốc hội, từ năm 2026, Luật Đất đai bổ sung hai trường hợp được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu, nhằm tháo gỡ vướng mắc tồn tại kéo dài trong công tác quản lý, sử dụng đất đai.