Dự án Quản lý nguồn nước và ngập lụt tỉnh Vĩnh Phúc (Dự án chống ngập) sử dụng nguồn vốn vay Ngân hàng Thế giới (WB) được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục dự án tại Quyết định số 1682/QĐ-TTg, ngày 30/9/2015.
Trước đó, ngày 12/5/2015, UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã có Văn bản số 2661/UBND-NN1 chấp thuận quy hoạch địa điểm xây dựng Bãi tập kết bùn nạo thải tại khu vực Đồng Mong, phục vụ Dự án nạo vét hồ Sáu Vó, sông Phan, tổng diện tích thu hồi gần 53ha.
Ngày 6/8/2015, Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Quyết định số 2123/QĐ-CT về việc giao chủ đầu tư thực hiện các hạng mục bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án chống ngập.
Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc cũng đã có Nghị quyết số 194/NQ-HĐND ngày 22/12/2015 chấp thuận thu hồi đất để thực hiện dự án. Như vậy, về chủ trương cũng như các thủ tục pháp lý, việc thu hồi đất để thực hiện Dự án chống ngập đều đúng quy định. Việc tổ chức thực hiện cũng được các cấp chính quyền địa phương tiến hành theo quy trình.
Ngày 20/5/2016, UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Thông báo số 71/TB-UBND về việc thu hồi đất để thực hiện Dự án chống ngập (đợt 2), trong đó, đất thu hồi khu Đồng Mong làm Bãi tập kết bùn nạo thải có diện tích 41,59ha.
Đến ngày 1/6/2018, UBND tỉnh Vĩnh Phúc mới ban hành Quyết định số 1235/QĐ-UBND phê duyệt giá đất cụ thể để làm căn cứ bồi thường khi thu hồi đất thực hiện Dự án chống ngập.
Trong ngày 28/12/2018, UBND huyện Bình Xuyên ban hành hai quyết định về thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Đối với các quyết định thu hồi đất để thực hiện Dự án chống ngập (hạng mục Bãi tập kết bùn nạo thải), hầu hết người dân có đất bị thu hồi tại khu Đồng Mong đều đồng thuận và tự nguyện giao đất thực hiện dự án.
Tuy nhiên, ngày 27/10/2021, UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Văn bản số 2963/QĐ-UBND chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án Khu đô thị mới Đồng Mong, khu số 1 (Dự án KĐT).
Các hộ dân cho rằng, việc thực hiện hạng mục Bãi tập kết bùn nạo thải chỉ nhằm mục đích hợp thức hóa thu hồi đất để thực hiện Dự án KĐT. Vì vậy, các hộ đề nghị cần phải tính toán lại phương án bồi thường, hỗ trợ khi thực hiện Dự án KĐT. Thậm chí yêu cầu chủ đầu tư phải thỏa thuận giá bồi thường để bảo đảm quyền lợi của người dân có đất bị thu hồi.
Thời điểm UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Văn bản số 2963/QĐ-UBND, cơ bản toàn bộ diện tích 41,59ha đã được lấp đầy, đồng nghĩa với việc hạng mục Bãi tập kết bùn nạo thải (thuộc Dự án chống ngập) đã kết thúc.
Toàn bộ mặt bằng "sạch" của khu đất được Ban quản lý dự án sử dụng vốn vay nước ngoài bàn giao lại cho UBND huyện Bình Xuyên chờ lập hồ sơ tổ chức đấu giá.
Ngoài ra, một số ý kiến cho rằng Quyết định số 3512/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đã giải phóng mặt bằng sang các loại đất khác là không phù hợp.
Chúng tôi đã làm việc với các cơ quan chức năng tỉnh Vĩnh Phúc để làm rõ những thông tin bạn đọc phản ánh.
Theo đó, Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc Nguyễn Đức Tài cho biết: Khu đất thực hiện Dự án Khu đô thị mới Đồng Mong nằm trên địa bàn thị trấn Hương Canh đã được quy hoạch là đất phát triển đô thị mới từ trước khi xây dựng Bãi tập kết bùn nạo thải của Dự án chống ngập từ nhiều năm trước.
Cụ thể: Ngày 26/10/2011, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1883/QĐ-TTg phê duyệt Đồ án quy hoạch chung đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 và tầm nhìn 2050. Vị trí khu đất này cũng đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 212/QĐ-UBND ngày 20/1/2016, quy hoạch phân khu C1.
Trong quá trình lập quy hoạch phân khu C1, do khu vực Đồng Mong là vùng trũng, nên Sở Xây dựng đã có văn bản đề xuất và được Tỉnh ủy, UBND tỉnh chấp thuận sử dụng làm địa điểm xây dựng Bãi tập kết bùn nạo thải từ việc nạo vét hồ Sáu Vó và sông Phan (thuộc Dự án chống ngập).
Từ tháng 12/2020, nhằm chuẩn bị cho công tác thu hút đầu tư, UBND tỉnh giao cho UBND huyện Bình Xuyên tổ chức lập quy hoạch tỷ lệ 1/500 khu vực phát triển đô thị mới.
Đồ án đã được Sở Xây dựng thẩm định và UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 364/QĐ-UBND ngày 9/2/2021. Hiện nay đồ án cũng đã thực hiện công bố công khai quy hoạch theo quy định tại các địa phương nơi có đất thực hiện dự án.
Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc Nguyễn Kim Tuấn khẳng định, cả hai dự án đều thực hiện đúng quy trình và quy định của pháp luật. Hiện nay, công tác giải phóng mặt bằng trong phạm vi dự án đã thực hiện xong.
Sau khi hạng mục Bãi tập kết bùn nạo thải hoàn thành, Ban quản lý nguồn vốn vay nước ngoài đã có văn bản trả lại đất cho Nhà nước, do UBND tỉnh đã giao cho UBND huyện Bình Xuyên quản lý.
Căn cứ các quy hoạch trước đó, UBND huyện Bình Xuyên đã lập Dự án KĐT mới Đồng Mong trên diện tích đã thu hồi và một phần khu vực lân cận.
Đối chiếu các quy định tại Điều 4 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 4/4/2015 thì đây là nguồn quỹ đất để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất. Ngoài ra, đối với phần diện tích đã quy hoạch vào Dự án KĐT nhưng chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng, UBND tỉnh sẽ tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Các Dự án đều đã thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật, đúng quy trình thực hiện dự án. Tuy vậy, các kiến nghị của người dân nếu có cơ sở sẽ được xem xét giải quyết, không có cơ sở hoặc đã có kết quả giải quyết sẽ kiên quyết không xem xét. Hiện nay tỉnh vẫn chưa lựa chọn được nhà đầu tư cho Dự án, cho nên giải quyết dứt điểm các kiến nghị của nhân dân là ưu tiên hàng đầu. Đồng thời, UBND tỉnh cũng nghiên cứu tìm giải pháp phù hợp để hỗ trợ về việc làm, chuyển đổi sản xuất đối với các hộ đủ điều kiện.
VŨ CHÍ GIANG, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc
Luật Đất đai năm 2013 quy định rõ: Nhà nước đại diện chủ sở hữu về đất đai, có các quyền của đại diện chủ sở hữu, trong đó có các quyền quyết định quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất, mục đích sử dụng đất. Cho nên, UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Quyết định số 3512/QĐ-UBND ngày 23/12/2021, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đã giải phóng mặt bằng sang các loại đất khác là phù hợp quy định tại Điều 13, Điều 52 và Điều 58 Luật Đất đai năm 2013.
Luật sư HOÀNG ĐÌNH CHIỂN, Văn phòng Luật Vinh Quang Công Lý (Đoàn Luật sư TP Hà Nội)
