Kiên quyết xử lý, thu hồi các dự án chậm tiến độ

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, đến cuối năm 2024, trên địa bàn tỉnh có hàng chục dự án đầu tư được cấp phép nhưng chưa triển khai hoặc triển khai không hiệu quả. Một số dự án lớn từng được kỳ vọng sẽ tạo động lực phát triển kinh tế-xã hội, nhưng sau nhiều năm vẫn "đắp chiếu" hoặc tiến độ triển khai ì ạch. Các dự án chậm tiến độ thường trong các lĩnh vực như bất động sản, du lịch nghỉ dưỡng, công nghiệp chế biến. Điển hình là một số dự án khu nghỉ dưỡng cao cấp, khu đô thị mới tại Đồng Hới và các khu vực ven biển như Bảo Ninh, Nhật Lệ. Nhiều khu "đất vàng" được giao cho các nhà đầu tư nhưng rồi "quây tôn" bỏ hoang, gây bức xúc trong dư luận.

Là dự án nằm trên khu vực "đất vàng" ở trung tâm thành phố, hướng ra sông Nhật Lệ, tổ hợp khách sạn và nhà ở kết hợp kinh doanh (dự án Movenpick Central) tại phường Đồng Hải do Công ty cổ phần Việt Group Central làm chủ đầu tư triển khai từ năm 2020 với số vốn 936 tỷ đồng nhưng đến nay vẫn chỉ là khu vực "quây tôn" làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị.

Theo hợp đồng với Sở Xây dựng, nhà đầu tư tiến hành xây dựng khối khách sạn cao tầng (tối đa 29 tầng) với diện tích sàn khoảng 21.900 m2, xây dựng khối nhà ở kết hợp kinh doanh (shophouse) cao tối đa sáu tầng, diện tích sàn khoảng 8.087 m2 và các công trình hạ tầng thiết yếu khác. Thời gian thực hiện hợp đồng 29 tháng và đến ngày 15/3/2023 là hoàn thành dự án.

Tuy nhiên, đến tháng 12/2024, dự án mới đóng cọc khoan nhồi thí nghiệm, chưa triển khai thi công đại trà. Sau nhiều lần xem xét gia hạn, tạo điều kiện cho nhà đầu tư nhưng vẫn không mang lại kết quả, ngày 13/12/2024, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình ban hành thông báo thu hồi dự án, thu hồi 2.911,6 m² đất của Công ty cổ phần Việt Group Central đã được giao và cho thuê tại Quyết định số 1867/QĐ-UBND ngày 23/6/2021 để thực hiện dự án tổ hợp dự án.

Lý do thu hồi là Công ty cổ phần Việt Group Central thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với Nhà nước khi sử dụng đất để thực hiện dự án xây dựng tổ hợp dự án Movenpick Central, đến ngày 5/12/2024 còn nợ thuế hơn 98 tỷ đồng.

Thông báo còn cho biết, cơ quan thuế đã thực hiện các biện pháp theo quy định của pháp luật nhưng Công ty cổ phần Việt Group Central vẫn không chấp hành. Vì thế, vi phạm của doanh nghiệp này thuộc trường hợp phải thu hồi đất theo quy định tại Khoản 6, Điều 81, Luật Đất đai năm 2024, Điều 30 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

Tuy chưa đến mức bị thu hồi như dự án ở "đất vàng" nêu trên, một số dự án lớn khác tương tự ở thành phố Đồng Hới cũng đã bị chính quyền tỉnh Quảng Bình cảnh báo nhiều lần. Tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình cuối năm 2024, cử tri thành phố Đồng Hới đã đề nghị tỉnh có phương án thu hồi, xử lý các nhà đầu tư xây dựng các dự án hai bên quảng trường biển Bảo Ninh dở dang, không thi công trong thời gian dài làm ảnh hưởng mỹ quan đô thị.

Trả lời ý kiến của cử tri, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Xuân Đạt cho biết, hiện tại hai bên quảng trường biển Bảo Ninh có hai dự án của nhà đầu tư đang thi công dở dang, chậm tiến độ kéo dài, gồm: Dự án khu du lịch sinh thái Sài Gòn-Bảo Ninh của Công ty cổ phần Du lịch Sài Gòn-Quảng Bình. Dự án được Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu ngày 27/4/2009; được chứng nhận điều chỉnh lần thứ hai ngày 10/10/2019, quy định tiến độ hoàn thành dự án trong tháng 9/2020. Dự án đã xây dựng phần thô 19 tầng của tòa nhà khách sạn. Nhà đầu tư đã tạm dừng thi công từ đại dịch Covid-19 đến nay và đang gặp khó khăn trong việc thu xếp tài chính, huy động nguồn lực để tiếp tục thực hiện. Do đó, nhà đầu tư có đề xuất phương án điều chỉnh sang nhà đầu tư khác thông qua hình thức nhận góp vốn bằng tài sản gắn liền với khu đất thuộc dự án, đồng thời gia hạn tiến độ thực hiện dự án. Tuy vậy, việc đề xuất điều chỉnh nhà đầu tư theo hình thức nêu trên là chưa phù hợp quy định pháp luật hiện hành. Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã liên tục làm việc, có văn bản đốc thúc, nhưng từ đó đến nay, nhà đầu tư vẫn chưa có phương án giải quyết khó khăn tài chính để tiếp tục thực hiện dự án.

Ông Đạt cho rằng, dự án này hiện vẫn chưa thực hiện thủ tục thu hồi đất do khối lượng tài sản đã hình thành khá lớn và nhà đầu tư thực hiện dự án có một phần vốn chủ sở hữu thuộc ngân sách tỉnh nên việc xử lý còn gặp nhiều khó khăn.

Thêm một dự án khách sạn nhiều tầng thi công dang dở nằm ngay bên quảng trường biển Bảo Ninh đang ảnh hưởng bộ mặt đô thị Đồng Hới, đó là dự án khách sạn 5 sao Pullman của Công ty cổ phần Du lịch Hà Nội-Quảng Bình. Dự án được tỉnh Quảng Bình chấp thuận chủ trương đầu tư cuối tháng 7/2016 và quy định tiến độ hoàn thành trước ngày 31/12/2023, nhưng đến nay mới xây dựng xong phần thô khối khách sạn 17 tầng, đang hoàn thiện mặt ngoài; xây xong 13 căn villa...

Theo đại diện lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, đơn vị đã có các văn bản đề nghị nhà đầu tư hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước (tiền thuê đất, tiền chậm đưa đất vào sử dụng...) và có phương án tài chính, bảo đảm tiếp tục thực hiện dự án để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét.

Nhà đầu tư cho biết, đang làm việc với các cổ đông (trong đó có cổ đông lớn là Tổng công ty Du lịch Hà Nội) để xây dựng lộ trình thực hiện trách nhiệm tài chính nêu trên. Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường đã thực hiện thanh tra việc chấp hành pháp luật trong sử dụng đất đai đối với dự án khách sạn 5 sao Pullman, trong đó đề nghị nhà đầu tư thực hiện thủ tục xin gia hạn sử dụng đất để cơ quan có thẩm quyền xem xét cho gia hạn theo quy định và cam kết tiến độ hoàn thành dự án nếu được gia hạn.

Theo tìm hiểu, có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc các dự án tại Quảng Bình chậm tiến độ và bị thu hồi, trong đó chủ yếu là do năng lực tài chính của chủ đầu tư yếu, nhiều doanh nghiệp không có khả năng bảo đảm nguồn vốn đầu tư ổn định, dẫn đến việc triển khai dự án bị đình trệ, dang dở. Thêm vào đó, dịch bệnh và biến động kinh tế toàn cầu đã khiến nhiều doanh nghiệp phải cắt giảm quy mô hoặc tạm dừng các dự án.

Tại hội nghị triển khai nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình năm 2025 vừa được tổ chức, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình Trần Phong đề nghị các ngành liên quan kiểm tra, rà soát, công khai danh sách các dự án chậm tiến độ hoặc dự án mà các chủ đầu tư không thực hiện đúng cam kết, mạnh tay hơn với các dự án lớn chây ỳ nghĩa vụ tài chính, chậm tiến độ… Những dự án không có khả năng tiếp tục triển khai thì thu hồi đất để giao lại cho các đơn vị khác. Các ngành tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh hỗ trợ hơn nữa cho doanh nghiệp vượt qua khó khăn bằng các biện pháp như xem xét giảm tiền thuê đất, gia hạn thời gian triển khai, hoặc hỗ trợ thủ tục pháp lý. Tỉnh đặt mục tiêu lựa chọn các nhà đầu tư có năng lực tài chính và kinh nghiệm thực tế, đồng thời áp dụng cơ chế ưu đãi hợp lý để thu hút vốn đầu, triển khai các dự án lớn tạo đột phá trong phát triển kinh tế-xã hội địa phương.

Tình trạng các dự án chậm tiến độ tại Quảng Bình là vấn đề gây bức xúc trong dư luận và gây lãng phí nguồn lực, tài nguyên. Với sự quyết tâm của chính quyền địa phương và sự hợp tác từ phía doanh nghiệp, tỉnh đang nỗ lực khắc phục những bất cập, hướng đến mục tiêu phát triển cao hơn trong kỷ nguyên mới. Những biện pháp quyết liệt sẽ không chỉ giúp Quảng Bình cải thiện hình ảnh trong mắt nhà đầu tư mà còn góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững trong tương lai.