Cầu nối điện tử giữa Kho bạc Nhà nước với chủ đầu tư/ban quản lý dự án được thiết lập qua các ứng dụng trực tuyến: dịch vụ công trực tuyến tiếp nhận, xử lý đề nghị thanh toán, và hệ thống quản lý thông tin ngân sách và kho bạc (TABMIS) kết nối nguồn vốn từ các bộ, cơ quan Trung ương, địa phương và cơ quan tài chính các cấp.
Hành lang pháp lý mới, phân quyền mạnh cho chủ đầu tư
Ngày 26/9/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 254/2025/NĐ-CP quy định quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công. Nghị định thực hiện cải cách hồ sơ, thủ tục hành chính theo hướng phân quyền mạnh mẽ, minh bạch, nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư, ban quản lý dự án trong quản lý, sử dụng và thanh, quyết toán vốn; đồng thời giảm bớt hồ sơ thanh toán và thúc đẩy số hóa toàn diện trong giải ngân vốn đầu tư công.
Với định hướng cải cách này, chủ đầu tư/ban quản lý dự án được trao toàn quyền lập đề nghị thanh toán, quản lý tạm ứng và thu hồi vốn theo hợp đồng, dự toán; đồng thời chịu trách nhiệm toàn diện về tính pháp lý và tính chính xác của hồ sơ gửi Kho bạc Nhà nước.
Hồ sơ thanh toán được phân nhóm rõ theo từng loại nghiệp vụ
Nghị định số 254/2025/NĐ-CP quy định cụ thể thành phần hồ sơ cho từng nhóm nghiệp vụ, theo đó chủ đầu tư/ban quản lý dự án gửi hồ sơ đến Kho bạc Nhà nước theo các nhóm.
Điểm chung của các nhóm hồ sơ trên là sử dụng hệ thống mẫu biểu được quy định tại Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26/9/2025 của Chính phủ do chủ đầu tư/ban quản lý dự án lập và tự chịu trách nhiệm về tính chính xác, giúp Kho bạc Nhà nước giảm bớt khâu kiểm soát trùng lặp, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ.
Minh bạch quy trình, hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến toàn trình
Từ năm 2018, Kho bạc Nhà nước triển khai thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên Cổng thông tin điện tử của Kho bạc Nhà nước (từ khâu tiếp nhận hồ sơ điện tử, lưu trữ hồ sơ điện tử, đến trả kết quả điện tử) nhằm tạo thuận lợi cho các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, chủ đầu tư; đồng thời bảo đảm tính công khai, minh bạch.
Tính đến thời điểm hiện nay, mọi khoản chi ngân sách nhà nước (trừ các khoản chi bí mật nhà nước thực hiện giao dịch trực tiếp tại Kho bạc Nhà nước theo quy định về pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước) được thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến toàn trình (từ nộp hồ sơ thanh toán đến nhận kết quả) trên môi trường mạng qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích.
Chủ đầu tư có thể kiểm tra tình trạng hồ sơ thanh toán đã gửi đến Kho bạc Nhà nước đang được giải quyết ở khâu nào. Với các thao tác lựa chọn trên màn hình đơn giản, tiết kiệm thời gian giúp cho chủ đầu tư chủ động và điều tiết nguồn lực phục vụ các công trình, dự án đầu tư công sử dụng ngân sách nhà nước.
Điện tử hóa chứng từ, rút ngắn thời gian thanh toán
Các chứng từ đề nghị thanh toán, chứng từ chuyển tiền được thiết lập biểu mẫu sẵn trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến; chủ đầu tư/ban quản lý dự án kê khai và ký số gửi đến Kho bạc Nhà nước. Đối với hồ sơ pháp lý của dự án chưa có kết nối điện tử phần mềm tới Kho bạc Nhà nước, do hồ sơ đã được cải cách rất đơn giản, đơn vị chỉ cần scan và gửi kèm, không phải gửi bản giấy làm cơ sở thanh toán.
Trong vòng 8 giờ làm việc, Kho bạc Nhà nước sẽ thông báo chấp nhận hồ sơ hợp lệ hoặc yêu cầu chỉnh sửa. Thời gian xử lý hồ sơ chậm nhất là 2 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, rút ngắn 1 ngày làm việc so với trước đây; riêng đối với các khoản tạm ứng, thời gian xử lý chỉ còn 1 ngày làm việc.
Việc minh bạch hóa hồ sơ cũng như thực hiện thanh toán điện tử toàn trình đối với các khoản chi cho dự án sử dụng vốn đầu tư công qua Kho bạc Nhà nước đã tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư trong quá trình thanh toán, sử dụng nguồn lực, đồng thời góp phần thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công.