Đẩy mạnh phân quyền, giảm thủ tục công chứng cho người dân

Việc xây dựng, ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng nhằm thể chế hóa kịp thời chủ trương của Đảng về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện; tạo thuận lợi cao nhất cho người dân, doanh nghiệp.

Quốc hội làm việc tại hội trường nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng. (Ảnh: DUY LINH)
Quốc hội làm việc tại hội trường nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng. (Ảnh: DUY LINH)

Sáng 9/4, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa XVI, Quốc hội làm việc tại hội trường nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng.

Thu hẹp phạm vi các giao dịch phải công chứng

Trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Tư pháp Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh, việc xây dựng, ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng là cần thiết nhằm thể chế hóa kịp thời chủ trương của Đảng về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện; hướng tới xây dựng cơ sở dữ liệu công chứng xuyên suốt từ Trung ương đến địa phương; đồng thời cải cách tối đa thủ tục hành chính, giảm chi phí, tạo thuận lợi cao nhất cho người dân, doanh nghiệp.

bnd-6009-1789.jpg
Bộ trưởng Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày Tờ trình sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng. (Ảnh: DUY LINH)

Theo Tờ trình, một nhóm nội dung sửa đổi lớn là đẩy mạnh thực hiện nguyên tắc phân quyền trong quản lý nhà nước về công chứng, phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trong việc thành lập, hoạt động của tổ chức hành nghề công chứng. Theo đó, dự thảo sửa đổi theo hướng giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm quyền bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm công chứng viên, công nhận tương đương đối với đào tạo nghề công chứng ở nước ngoài.

Các quy định gắn với đơn vị hành chính cấp huyện, địa bàn cấp huyện được thay đổi theo hướng phù hợp với cấp xã; việc thay đổi địa chỉ trụ sở văn phòng công chứng phải phù hợp với Đề án quản lý, phát triển các tổ chức hành nghề công chứng ở địa phương.

Dự thảo Luật sửa đổi quy định về giao dịch phải công chứng, nhằm thu hẹp phạm vi các giao dịch này. Cụ thể, sửa đổi khoản 1 Điều 3 theo hướng quy định giao dịch phải công chứng là giao dịch được Luật quy định phải công chứng, bao gồm: giao dịch mua bán, chuyển nhượng, tặng cho, phân chia di sản, góp vốn, thế chấp có đối tượng là bất động sản giữa cá nhân với cá nhân, giữa cá nhân với tổ chức không hoạt động kinh doanh bất động sản, di chúc của người bị hạn chế về thể chất hoặc của người không biết chữ và các giao dịch khác có tính chất quan trọng, đòi hỏi điều kiện tham gia giao dịch chặt chẽ và mức độ an toàn pháp lý cao.

Đồng thời, bổ sung khoản 3 quy định đối với các giao dịch được quy định tại khoản 1 Điều này mà luật chuyên ngành không quy định phải công chứng thì thực hiện theo luật chuyên ngành đó.

Việc sửa đổi, bổ sung như nêu trên nhằm thu hẹp phạm vi giao dịch phải công chứng, đồng thời bảo đảm không xung đột, chồng chéo với các luật chuyên ngành và kịp thời mở rộng phạm vi các giao dịch được công chứng tự nguyện khi đáp ứng đủ điều kiện về hạ tầng, kỹ thuật, hệ thống cơ sở dữ liệu mà không cần phải sửa đổi Luật Công chứng.

Bảo đảm hài hòa yêu cầu giảm chi phí tuân thủ và tính khả thi của chính sách

Thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết: Ủy ban cơ bản tán thành với các nội dung sửa đổi lớn của dự thảo. Cơ quan thẩm tra đồng tình với việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tổ chức hành nghề công chứng để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; đơn giản hóa thủ tục công chứng; xác định rõ và mở rộng phạm vi các giao dịch về bất động sản được công chứng không phụ thuộc vào địa giới hành chính; đồng thời giao Chính phủ xây dựng lộ trình thực hiện công chứng giao dịch về bất động sản không phụ thuộc địa giới hành chính. Ủy ban cũng tán thành mô hình cơ sở dữ liệu công chứng do Bộ Tư pháp xây dựng và quản lý tập trung, thống nhất từ Trung ương tới địa phương.

bnd-6083-6696.jpg
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu trình bày báo cáo Thẩm tra sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng. (Ảnh: DUY LINH)

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng tán thành việc xác định rõ, mở rộng phạm vi các giao dịch về bất động sản được công chứng không phụ thuộc vào địa giới hành chính và giao Chính phủ xây dựng lộ trình thực hiện công chứng giao dịch về bất động sản không phụ thuộc vào địa giới hành chính (Điều 44).

Bên cạnh đó, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị tiếp tục nghiên cứu chỉnh lý quy định về tiêu chí các giao dịch phải công chứng theo hướng khái quát hơn, tránh trùng lặp, chồng chéo với các luật chuyên ngành; bảo đảm tính đồng bộ, chặt chẽ, khả thi, phù hợp, thực hiện đúng kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội là thu hẹp phạm vi các giao dịch phải công chứng, tăng cường công chứng tự nguyện của người dân, tạo thuận lợi, giảm chi phí tuân thủ pháp luật cho tổ chức, cá nhân.

Ủy ban đề nghị tiếp tục nghiên cứu, đánh giá tác động của việc thực thi các quy định về thủ tục công chứng trong thực tiễn làm cơ sở sửa đổi, bổ sung các thủ tục này trong hoạt động công chứng, bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp, bảo đảm tính ổn định, khả thi, phù hợp của chính sách.

Có thể bạn quan tâm

Hai bị cáo tại tòa.

Kiến nghị xem xét trách nhiệm hình sự chủ nhà trọ trong vụ cháy khiến 15 người chết tại Trung Kính

Chiều 9/4, Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội tiếp tục xét xử sơ thẩm 2 cựu cán bộ công an phòng cháy, chữa cháy, Công an quận Cầu Giấy (cũ) về tội "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng" trong vụ cháy nghiêm trọng khiến 15 người chết tại Trung Kính, phường Yên Hòa, thành phố Hà Nội.

Thứ trưởng Tư pháp Mai Lương Khôi phát biểu chỉ đạo tại hội nghị. (Ảnh: TL)

Tập trung số hóa toàn diện quy trình tổ chức thi hành án

Thứ trưởng Tư pháp Mai Lương Khôi đề nghị tiếp tục tổ chức triển khai đồng bộ các giải pháp để nâng cao kết quả công tác thi hành án dân sự; đồng thời số hóa toàn diện quy trình tổ chức thi hành án, bảo đảm triển khai vận hành nền tảng số thi hành án dân sự kết nối dữ liệu "Đúng-Đủ-Sạch-Sống".

Các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng. (Ảnh: DUY LINH)

Làm rõ phạm vi bắt buộc công chứng, tránh chồng chéo và tùy nghi áp dụng

Thảo luận tại tổ về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng, các đại biểu Quốc hội nhấn mạnh yêu cầu xác định rõ phạm vi công chứng bắt buộc, bảo đảm thống nhất và khả thi. Đồng thời, đề xuất hoàn thiện tiêu chí, tránh chồng chéo pháp luật và hạn chế tình trạng áp dụng tùy nghi trong thực tiễn.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp ở hội trường sáng 9/4. (Ảnh: DUY LINH)

Phát triển hệ thống trợ giúp pháp lý chuyên nghiệp, hiện đại, dễ tiếp cận

Việc sửa đổi Luật Trợ giúp pháp lý nhằm tiếp tục thể chế hóa chủ trương của Đảng về xây dựng, phát triển hệ thống trợ giúp pháp lý chuyên nghiệp, hiện đại, dễ tiếp cận, mở rộng đối tượng được trợ giúp pháp lý, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, chuyển đổi số, phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Ông Nguyễn Quốc Hoàn, Vụ trưởng Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp; Thành viên Tổ soạn thảo dự án Luật Thủ đô (sửa đổi). (Ảnh: ND)

Luật Thủ đô (sửa đổi): “Mở” tối đa không gian tự chủ, “khóa” chặt trách nhiệm để tạo đột phá

Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) thiết kế cơ chế phân quyền sâu rộng, thí điểm cả những chính sách chưa có tiền lệ song gắn chặt với trách nhiệm giải trình và cơ chế giám sát. Cách tiếp cận này được kỳ vọng sẽ tạo không gian thể chế đủ rộng để Thủ đô Hà Nội có đủ thẩm quyền và công cụ thực hiện sứ mệnh dẫn dắt trong kỷ nguyên mới.

Đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ cho ý kiến về Dự án Luật Thủ đô (sửa đổi). (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Luật Thủ đô (sửa đổi) sẽ trở thành bệ phóng để Hà Nội bứt phá

Theo Chủ tịch Quốc hội, nếu được hoàn thiện theo hướng cân bằng giữa trao quyền mạnh, kiểm soát chặt chẽ và bảo đảm tính minh bạch, Luật Thủ đô sẽ trở thành động lực quan trọng giúp Hà Nội giải quyết các vấn đề cấp bách, đồng thời tạo đột phá phát triển kinh tế trong thời gian tới.

[Video] Công an Hà Nội cảnh báo tội phạm mạng có xu hướng “dạt” sang các địa phương của Việt Nam để hoạt động

[Video] Công an Hà Nội cảnh báo tội phạm mạng có xu hướng “dạt” sang các địa phương của Việt Nam để hoạt động

Thời gian gần đây, sau khi nhiều quốc gia trong khu vực Đông Nam Á, đặc biệt là Campuchia, tăng cường truy quét các đường dây tội phạm công nghệ cao hoạt động trên không gian mạng, một số đối tượng đã có xu hướng dịch chuyển sang các quốc gia lân cận để tiếp tục hoạt động, trong đó có Việt Nam.

Trung tướng Nguyễn Thanh Tùng chủ trì và trả lời các nội dung phóng viên báo chí quan tâm.

Thu mua lợn ốm chết tuồn vào bếp ăn là tội ác đầu độc thế hệ tương lai

Hành vi kinh doanh thực phẩm bẩn là tội ác đầu độc thế hệ tương lai, người đứng đầu Công an Thủ đô yêu cầu lực lượng chức năng truy xuất tận cùng đường đi của số thịt lợn mang mầm bệnh, kiến nghị xử phạt kịch khung các đối tượng vi phạm, làm rõ trách nhiệm của cán bộ liên quan với tinh thần kiên quyết "không có vùng cấm".