Tin tức Sản phẩm Câu chuyện phát triển Multimedia Hỏi/Đáp

Chính trị

Cơ quan trình dự án luật phải chịu trách nhiệm đến cùng đối với dự án luật do mình trình

Dự thảo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi) quy định cơ quan trình dự án luật chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với cơ quan thẩm tra và các cơ quan có liên quan trong việc nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội để chỉnh lý dự thảo luật, để bảo đảm tính liên tục trong suốt quá trình xây dựng dự án luật.

Chiều 5/2, tiếp tục Phiên họp thứ 42, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi).

Vi phạm trong ban hành văn bản quy phạm pháp luật có thể bị xử lý hình sự

Trình bày tờ trình về dự án Luật, Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, lần sửa đổi này, dự thảo quy định trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong công tác xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật.

Người đứng đầu chịu trách nhiệm khi để xảy ra tình trạng chậm tiến độ trình văn bản hoặc ban hành văn bản trái pháp luật, để xảy ra hành vi tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ trong xây dựng pháp luật của người do mình trực tiếp quản lý, giao nhiệm vụ.

Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh trình bày tờ trình dự án Luật. (Ảnh: DUY LINH)
Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh trình bày tờ trình dự án Luật. (Ảnh: DUY LINH)

Tương ứng với trách nhiệm, dự thảo Luật bổ sung quy định về chế tài với người đứng đầu: kết quả thực hiện nhiệm vụ xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật là căn cứ để đánh giá, xét thi đua khen thưởng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại; tuỳ theo mức độ vi phạm, người đứng đầu có thể bị xử lý kỷ luật theo quy định của Đảng, xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, xử lý kỷ luật hoặc hình sự.

Đồng thời, dự thảo Luật bổ sung quy định miễn trừ, giảm nhẹ trách nhiệm cho người đứng đầu cơ quan, tổ chức, công chức làm công tác xây dựng pháp luật nếu đã kịp thời áp dụng các biện pháp cần thiết để phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, lãng phí trong công tác xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật.

Điểm mới đáng chú ý khác trong dự thảo Luật là quy định về vai trò của cơ quan trình dự án luật trong việc tiếp thu, chỉnh lý dự án luật theo ý kiến của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Theo Luật hiện hành, Chính phủ và các cơ quan ngoài Chính phủ thực hiện việc đề xuất, xây dựng và trình dự án luật để Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại kỳ họp thứ nhất; Ủy ban Thường vụ Quốc hội là cơ quan chỉ đạo chỉnh lý dự án luật và chịu trách nhiệm trực tiếp báo cáo Quốc hội về kết quả giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án luật để Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ hai.

Với tinh thần mỗi nhiệm vụ chỉ giao cho một người chủ trì và chịu trách nhiệm, lần sửa đổi này, Chính phủ làm đúng vai là cơ quan trình dự án luật và chịu trách nhiệm đến cùng với dự án luật do mình trình. Quốc hội là cơ quan lập pháp, có quyền thông qua hoặc không thông qua dự án luật do Chính phủ trình.

Cụ thể, dự thảo Luật quy định cơ quan trình chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với cơ quan thẩm tra và các cơ quan có liên quan trong việc nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội để chỉnh lý dự thảo luật.

"Việc này nhằm bảo đảm tính liên tục trong suốt quá trình xây dựng dự án luật, từ đề xuất, soạn thảo, trình cho đến khâu chỉnh lý dự thảo, đồng thời, bảo đảm tốt hơn việc thi hành luật sau khi được Quốc hội thông qua", Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh nói.

Đổi mới quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Cũng theo Bộ trưởng Tư pháp, nhằm thể chế hóa chủ trương đổi mới tư duy, đổi mới mạnh mẽ quy trình xây dựng pháp luật, dự thảo Luật quy định đổi mới toàn diện, mạnh mẽ quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo hướng: vừa bảo đảm dân chủ, minh bạch, kịp thời, khả thi, hiệu quả, dễ áp dụng trên thực tế, tiết kiệm thời gian, chi phí, vừa nâng cao “năng suất”, vừa chú trọng bảo đảm “chất lượng” văn bản quy phạm pháp luật.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung phiên họp. (Ảnh: DUY LINH)

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung phiên họp. (Ảnh: DUY LINH)

Nội dung đổi mới trong quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật tập trung vào 2 vấn đề lớn, trọng tâm, gồm: đổi mới quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; hoàn thiện quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn và ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong trường hợp đặc biệt.

Theo đó, dự thảo Luật quy định rõ thời điểm đề xuất áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn là trước hoặc trong quá trình soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật nhằm bảo đảm tính linh hoạt, tạo cơ sở pháp lý để các cơ quan có thẩm quyền có thể áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn ở bất kỳ thời điểm nào, khi phát sinh yêu cầu cần áp dụng.

Cho phép áp dụng thủ tục rút gọn để xây dựng thông tư trong tất cả các trường hợp, tương tự như các loại văn bản quy phạm pháp luật khác; giao Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ sẽ tự quyết định việc ban hành thông tư theo thủ tục rút gọn mà không cần phải xin ý kiến Bộ Tư pháp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Đồng thời, dự thảo quy định rõ trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thủ tục rút gọn với mục tiêu vừa đơn giản, hợp lý hoá quy trình nhưng vừa phải bảo đảm chất lượng của văn bản.

Với việc đổi mới quy trình như vậy, Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh cho biết, thời gian để xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thủ tục rút gọn sẽ chỉ mất khoảng 1-2 tháng (giảm được 6-8 tháng so với Luật năm 2015 hiện hành).

Ngoài ra, để đáp ứng yêu cầu của thực tiễn, trên cơ sở Đề án đổi mới quy trình xây dựng pháp luật đã được Bộ Chính trị cho ý kiến, dự thảo Luật bổ sung quy định: trường hợp khẩn cấp theo quy định của pháp luật về tình trạng khẩn cấp hoặc sự cố, thảm hoạ theo quy định của pháp luật về phòng thủ dân sự hoặc sự kiện bất khả kháng và được sự đồng ý của Bộ Chính trị, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ có thể ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục đặc biệt.

VĂN TOẢN

Tin liên quan

Ủy ban Thường vụ Quốc hội phiên họp 42 văn bản quy phạm pháp luật

Có thể bạn quan tâm

Lễ ký thỏa thuận hợp tác giữa Hội đồng nhân dân thế giới với Trung tâm Hợp tác Việt-Nga. (Ảnh: Đinh Hòa)

Khai mạc "Những ngày Hội đồng nhân dân thế giới" tại Việt Nam

“Những ngày Hội đồng nhân dân thế giới” sẽ không chỉ là một hoạt động giao lưu hữu nghị, mà từng bước trở thành một cơ chế đối thoại, kết nối và hợp tác có tính thường xuyên, thực chất, hiệu quả; các đối tác được kết nối, những ý tưởng, sáng kiến khả thi có thể được chuyển hóa thành các chương trình, dự án hợp tác cụ thể.

[Video] Thời sự 24h ngày 25/8/2026: Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm: Mục tiêu cuối cùng của giáo dục không phải là điểm số, bằng cấp hay thứ hạng của nhà trường, mà là giáo dục được những con người như thế nào

[Video] Thời sự 24h ngày 25/8/2026: Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm: Mục tiêu cuối cùng của giáo dục không phải là điểm số, bằng cấp hay thứ hạng của nhà trường, mà là giáo dục được những con người như thế nào

Bản tin cập nhật những vấn đề thời sự nổi bật: Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm chủ trì làm việc về kết quả 1 năm thực hiện Nghị quyết 71-NQ/TW, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng dự lễ kỷ niệm 20 năm thành lập Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam ; Mưa lũ do bão số 4 khiến hơn 7.000 hộ dân chưa thể trở về nhà.

Đại tướng Nguyễn Trọng Nghĩa, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam dâng hương tại Nhà tưởng niệm Đại tướng Võ Nguyên Giáp. (Ảnh: H.M)

Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam Nguyễn Trọng Nghĩa dâng hương tri ân Đại tướng Võ Nguyên Giáp

Ngày 25/8, đồng chí Đại tướng Nguyễn Trọng Nghĩa, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam và đoàn công tác đã đến dâng hương tại Nhà lưu niệm và Nhà tưởng niệm Đại tướng Võ Nguyên Giáp tại xã Lệ Thủy, tỉnh Quảng Trị.

Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng và Chủ nhiệm Ban Kiểm tra Trung ương, Tổng Thanh tra Nhà nước, Trưởng Ban Phòng, chống tham nhũng Trung ương Lào Vanhxay Phongsavanh. (Ảnh: THANH GIANG)

Việt Nam và Lào hợp tác nâng cao hiệu quả quản trị quốc gia, xây dựng bộ máy nhà nước trong sạch, vững mạnh

Chiều 25/8, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng tiếp đồng chí Vanhxay Phongsavanh, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ban Kiểm tra Trung ương, Tổng Thanh tra Nhà nước, Trưởng Ban Phòng, chống tham nhũng Trung ương Lào và Đoàn nhân dịp sang thăm và làm việc tại Việt Nam.

Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội khóa XVI. (Ảnh: DUY LINH)

Quốc hội chủ động, linh hoạt, quyết sách bám sát thực tiễn

Các đại biểu Quốc hội đánh giá cao tinh thần chủ động, linh hoạt, ngày càng thực chất của Quốc hội, đồng thời nhấn mạnh yêu cầu nhanh chóng đưa các luật, nghị quyết vừa được thông qua vào cuộc sống và đo lường hiệu quả bằng những chuyển biến cụ thể.

Đồng chí Trần Cẩm Tú, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư cùng Phó Tổng Thư ký Đảng Hành động Nhân dân Singapore, Bộ trưởng Quốc phòng kiêm Bộ trưởng Điều phối dịch vụ công Chan Chun Sing đồng chủ trì Đối thoại Chiến lược Việt Nam-Singapore lần thứ nhất. (Ảnh: TTXVN)

Đối thoại Chiến lược Việt Nam-Singapore lần thứ nhất

Sáng 25/8, đồng chí Trần Cẩm Tú, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư và Phó Tổng Thư ký Đảng Hành động Nhân dân (PAP), Bộ trưởng Điều phối Dịch vụ công, Bộ trưởng Quốc phòng Singapore Chan Chun Sing đồng chủ trì Đối thoại Chiến lược Việt Nam-Singapore lần thứ nhất.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm chủ trì làm việc với Đảng ủy Chính phủ và các cơ quan về tình hình thực hiện chính sách an sinh xã hội, nhất là đối với các đối tượng yếu thế, đề xuất chủ trương, giải pháp trong thời gian tới. (Ảnh: ĐĂNG KHOA)

[Ảnh] Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm làm việc với Đảng ủy Chính phủ về tình hình thực hiện chính sách an sinh xã hội

Chiều 25/8, tại Hà Nội, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm chủ trì làm việc với Đảng ủy Chính phủ và các cơ quan về tình hình thực hiện chính sách an sinh xã hội, nhất là đối với các đối tượng yếu thế, đề xuất chủ trương, giải pháp trong thời gian tới.

Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú gặp Bộ trưởng Cao cấp, Bộ trưởng Điều phối an ninh quốc gia và Bộ trưởng Nội vụ Singapore K. Shanmugam. (Ảnh: Phương Hoa/TTXVN)

Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú gặp Bộ trưởng Cao cấp, Bộ trưởng Điều phối an ninh quốc gia, Bộ trưởng Nội vụ Singapore K. Shanmugam

Chiều ngày 25/8, đồng chí Trần Cẩm Tú, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư đã gặp Bộ trưởng Cao cấp, Bộ trưởng Điều phối an ninh quốc gia, kiêm Bộ trưởng Nội vụ Singapore K. Shanmugam, trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Singapore, đồng chủ trì Đối thoại chiến lược Việt Nam-Singapore lần thứ nhất.

Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú hội kiến Tổng Thư ký Đảng Hành động Nhân dân, Thủ tướng Singapore Lawrence Wong. (Ảnh: TTXVN)

Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú Hội kiến Tổng Thư ký Đảng PAP, Thủ tướng Singapore Lawrence Wong

Chiều 25/8, đồng chí Trần Cẩm Tú, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư đã hội kiến Tổng Thư ký Đảng Hành động Nhân dân (PAP), Thủ tướng Singapore Lawrence Wong, trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Singapore và đồng chủ trì Đối thoại Chiến lược Việt Nam-Singapore lần thứ nhất.