Ngày 28/1, Bộ Tư pháp tổ chức tọa đàm lấy ý kiến về dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phục hồi, phá sản về quản tài viên và hành nghề quản lý, thanh lý tài sản.
Phát biểu tại tọa đàm, Phó Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp (Bộ Tư pháp) Nguyễn Tấn Cường cho biết, Luật Phục hồi, phá sản 2025 được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 10 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/3/2026. Ngày 24/01/2026, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 163/QĐ-TTg ban hành danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết Luật Phục hồi, phá sản. Theo đó, phân công Bộ Tư pháp chủ trì, xây dựng Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phục hồi, phá sản về quản tài viên và hành nghề quản lý, thanh lý tài sản.
Việc ban hành Nghị định nhằm quy định chi tiết khoản 2 Điều 9 và Điều 21 được giao tại Luật Phục hồi, phá sản năm 2025, đồng thời quy định các biện pháp thi hành Luật này, bảo đảm cơ sở pháp lý đầy đủ, thống nhất để triển khai thực hiện hiệu quả, đồng bộ các quy định của Luật Phục hồi, phá sản năm 2025 trong bối cảnh đẩy mạnh chuyển đổi số, phát triển hoạt động hành nghề quản lý, thanh lý tài sản ổn định, bền vững.
Đề xuất bổ sung trường hợp cá nhân không được hành nghề quản lý, thanh lý tài sản
Dự thảo Nghị định gồm 5 chương với 32 điều. Theo đó, sửa đổi, hoàn thiện các nội dung về điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề quản tài viên; thu hồi chứng chỉ hành nghề quản tài viên; cấp, cấp lại chứng chỉ hành nghề quản tài viên; doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản; thủ tục đăng ký hành nghề quản lý, thanh lý tài sản đối với doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản.
Cụ thể, về điều kiện hành nghề quản tài viên dự thảo Nghị định cắt giảm 2 điều kiện hành nghề quản tài viên: Có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức trách nhiệm, liêm khiết, trung thực, khách quan; có năng lực hành vi dân sự đầy đủ tại điều kiện hành nghề quản tài viên để bảo đảm thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính đã được nêu tại Quyết định số 1819/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Về cá nhân không được hành nghề quản lý, thanh lý tài sản, dự thảo Nghị định bổ sung trường hợp người có khó khăn trong nhận thức và làm chủ hành vi; cán bộ bị kỷ luật bằng hình thức bãi nhiệm; công chức, viên chức bị kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc; sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân bị kỷ luật bằng hình thức tước danh hiệu quân nhân hoặc buộc thôi việc; sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, công nhân trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân bị kỷ luật bằng hình thức tước danh hiệu Công an nhân dân hoặc buộc thôi việc mà chưa hết thời hạn 3 năm kể từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu lực thi hành; luật sư, kiểm toán viên bị thu hồi chứng chỉ hành nghề do vi phạm pháp luật mà chưa hết thời hạn 3 năm kể từ ngày quyết định thu hồi chứng chỉ hành nghề có hiệu lực thi hành để phù hợp với quy định của Bộ luật Dân sự và một số quy định tương tự trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp.
Để nâng cao chất lượng quản tài viên, đáp ứng yêu cầu quản tài viên tham gia vào hoạt động phục hồi, phá sản, dự thảo Nghị định đã bổ sung một điều về bồi dưỡng nghề quản tài viên (Điều 7). Theo đó, thời gian bồi dưỡng nghề quản tài viên là 3 tháng. Đối với luật sư, kiểm toán viên đã hành nghề từ đủ 3 năm trở lên thì thời gian bồi dưỡng là 1,5 tháng.
Cần bổ sung cơ sở xác định thẩm quyền thu hồi chứng chỉ hành nghề quản tài viên
Từ thực tiễn công tác, bà Nguyễn Thị Phương Ngọc, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo làm rõ cơ sở xác định bảo đảm điều kiện kinh nghiệm 5 năm trở lên về lĩnh vực đào tạo tương tự các lĩnh vực khác trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp như lĩnh vực công chứng, thừa phát lại….
Đồng thời, bổ sung quy định thu hồi chứng chỉ hành nghề trong trường hợp quản tài viên không đăng ký hành nghề sau khi được cấp chứng chỉ hành nghề tương tự các lĩnh vực khác như: luật sư, công chứng, thừa phát lại; bổ sung nội dung thu hồi chứng chỉ hành nghề quản tài viên do vi phạm quy tắc đạo đức nghề nghiệp quản tài viên, bị xử phạt hành chính đến lần thứ 2 trong hành nghề quản tài viên; đang hành nghề quản tài viên nhưng kiêm nhiệm hành nghề công chứng, quản lý, thanh lý tài sản vào khoản 1 Điều 9 dự thảo Nghị định.
Tại tọa đàm, một số ý kiến đề xuất cần bổ sung cơ sở xác định thẩm quyền thu hồi chứng chỉ hành nghề quản tài viên trong trường hợp thu hồi chứng chỉ hành nghề quản tài viên đối với trường hợp do Bộ Tư pháp cấp vào khoản 2 Điều 9 dự thảo Nghị định; bổ sung nội dung quy định xóa đăng ký hành nghề quản lý, thanh lý tài sản với tư cách cá nhân trong trường hợp quản tài viên chết; bổ sung quy định về tên gọi của doanh nghiệp hành nghề quản lý, thanh lý tài sản thể hiện tính đặc thù tương tự như các lĩnh vực bổ trợ tư pháp khác để phân biệt với các doanh nghiệp khác…
